Исковое производствов арбитражном суде первой инстанции

Понятие и сущность искового производства. Отличие его от производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений и от производства по отдельным категориям дел

Исковое производство - урегулированная нормами процессуального права деятельность суда по рассмотрению и разрешению споров о субъективном праве или охраняемом законом интересе, возникающих из гражданских и других правоотношений .

Споры, возникающие из правоотношений, урегулированных различными отраслями права, многообразны. Общим для этих дел является процессуальное равноправие субъектов спора - сторон в арбитражном процессе.

Исковое производство направлено на решение споров по поводу нарушения или оспаривания субъективных гражданских прав. Как уже упоминалось, процессуальным средством защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций является иск. Дела искового производства возбуждаются путем подачи в суд искового заявления.

Сущность искового производства состоит в том, что суд проверяет наличие или отсутствие субъективного права, ввиду неопределенности, оспаривания или нарушения которого возник спор, и разрешает его.

Юридическая природа дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений иная. Она заключается в том, что при их рассмотрении суд разрешает спор о праве, возникший между гражданином или организацией с одной стороны и государственным органом - с другой. Обжалуя в суд правовой акт, вынесенный органом либо его должностным лицом, наделенным властными полномочиями, гражданин или организация заявляют о несогласии с действиями государственного органа (должностного лица) и требуют признать их незаконными. В свою очередь государственному органу предоставляется возможность доказать суду законность своих действий и неправомерность требований заявителя.

Наличие спора о праве является общей чертой, характеризующей как дела, возникающие их административных и иных публичных правоотношений, так и дела искового производства. Однако между ними есть и некоторые различия, заключающиеся прежде всего в характере спора. В исковых делах спор возникает из гражданских и однотипных с ними правоотношений, субъекты которых юридически равны между собой. Напротив, для участников административных, налоговых, бюджетных, таможенных, валютных и иных публичных правоотношений характерны отношения власти и подчинения. Однако это неравенство существует исключительно в материально-правовых отношениях. В случае же возникновения спора о праве и заявитель, и орган (лицо), чьи действия оспариваются в процессе, становятся полностью равноправными.

Выделение в АПК административного судопроизводства обусловлено тем, что отношения между органами власти и юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями имеют определенную специфику, что требует особой процедуры их разрешения. Эта процедура должна обеспечить «выравнивание» в положении сторон через процессуальные гарантии, которые включают в себя некоторые изъятия и исключения из общих правил искового производства .

При рассмотрении дела в порядке административного судопроизводства арбитражный суд выполняет две функции:

защиты прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность в споре с органом, наделенным властными полномочиями по отношению к этим лицам;

судебного контроля за действиями государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, в процессе реализации правомочий которых затрагивается сфера предпринимательской и иной эко-номической деятельности.

К категории дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, ст. 29 АПК относит:

1. дела об оспаривании нормативных правовых актов;
2. дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц;
3. дела об административных правонарушениях;
4. дела о взыскании обязательных платежей и санкций.

Общим признаком, объединяющим все эти дела, является наличие «публичного» спора о праве, особенность которого - юридическое неравенство спорящих сторон, находящихся между собой в отношениях власти и подчинения .

Особое производство - специальный процессуальный порядок рассмотрения дел, применяемый в отношении определенного круга дел, общей чертой которых является отсутствие в них материально-правового спора между заинтересованными лицами.

Для особого производства характерно:

• у заявителя нет каких-либо претензий к другим лицам, поэтому в процессе нет сторон (ни истца, ни ответчика);
• дела особого производства возбуждаются заявлением, содержание которого определяется специальными нормами;
• суд обязан выяснить круг лиц, заинтересованных в исходе дела, и принять меры для привлечения их к участию в процессе;
• дела особого производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, с особенностями, установленными АПК. Не применяются, в частности, такие институты, которые исключаются самим характером особого производства (мировое соглашение, встречный иск и т. д.);
• если при рассмотрении дела в порядке особого производства выяснится, что возник спор о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 30 АПК).

К делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, ст. 218 АПК относит дела об установлении:

• факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;
• факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;
• факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;
• других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Кроме вышеназванных категорий дел, раздел IV АПК выделяет и некоторые другие, в частности, дела о несостоятельности (банкротстве) - гл. 28 АПК.

Для этой категории дел характерно:

• общие правила судопроизводства для данной категории дел действуют постольку, поскольку специальными за-конами не установлены иные правила (имеются в виду прежде всего закон «О несостоятельности (банкротстве)» и закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»);
• в делах о банкротстве участвует более широкий круг лиц по сравнению с делами искового производства: должник, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, которые предъявляют требования по обязательным платежам, а также органы исполнительной власти, местного самоуправления, лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления;
• только в данной категории дел участвует особый субъект - арбитражный управляющий.

Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства - еще одна категория дел, выделяемых в гл. 29 АПК РФ. Для нее характерно:

• дела рассматриваются судом по общим правилам искового производства в рамках судебного заседания, но без участия сторон, в процессе рассмотрения дела исследуются лишь письменные материалы, срок рассмотрения дела меньший, чем по общим правилам искового производства;
• дело может быть рассмотрено в рамках данной процедуры только с согласия ответчика;
• дело может быть рассмотрено, если требования истца носят бесспорный характер, признаются ответчиком или иск заявлен на незначительную сумму.

В порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены дела:

• об имущественных требованиях, основанных на документах, подтверждающих задолженность по оплате за потребленные электрическую энергию, газ, воду, за отопление, услуги связи, по арендной плате и другим расходам, связанным с эксплуатацией помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;
• по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих имущественные обязательства ответ-чика, которые ответчиком признаются, но не выполняются;
• по искам юридических лиц на сумму до двухсот установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, по искам индивидуальных предпринимателей на сумму до двадцати установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
• по другим требованиям при наличии условий, предус-мотренных АПК.

Раздел IV АПК выделяет еще две категории дел:

• дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;
• дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

У этих двух категорий дел есть общее: принудительное исполнение судебных актов, принятых арбитражными судами РФ, производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа. Для того, чтобы было принудительно исполнено решение третейского суда РФ и решение иностранного суда, данные решения должны быть признаны арбитражным судом РФ и АПК детально регламентирует эту процедуру.

Порядок предъявления иска в арбитражный суд, форма и содержание искового заявления, документы, прилагаемые к исковому заявлению. Отзыв на исковое заявление

Порядок рассмотрения дел искового производства регулируется разделом II АПК РФ 2002 года.

Согласно ст. 125 АПК РФ исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем.

В исковом заявлении должны быть указаны:

1. наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;
2. наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпри-нимателя;
3. наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;
4. требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них;
5. обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;
6. цена иска, если иск подлежит оценке;
7. расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;
8. сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
9. сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;
10. перечень прилагаемых документов.

В заявлении могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц. Эти сведения могут быть полезны для своевременного рассмотрения дела. При этом отсутствие указанных сведений не является основанием для оставления искового заявления без движения или возвращения заявления.

Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

К исковому заявлению прилагаются:

• уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;
• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об умень-шении размера государственной пошлины;
• документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
• копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
• доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;
• копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;
• документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
• проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор (ст.126 АПК РФ)

Ранее на этой стадии процесса судья мог единолично: принять исковое заявление к производству, отказать в принятии или возвратить исковое заявление. Теперь судья наделен правом оставить исковое заявление без движения, возвратить или принять заявление к рассмотрению. По этому поводу в науке уже появляются суждения о необходимости вернуть судье право отказать в принятии искового заявления .

Как известно, процессуальная наука определяет право на предъявление иска как право возбудить и поддерживать судебное рассмотрение конкретного материально-правового спора в суде с целью его разрешения .

Длительное время право на обращение в суд связывалось с наличием целого ряда предпосылок. Предложенная впервые в советской литературе М.А. Гурвичем система предпосылок дифференцировалась на общие и специальные в завис6имос-ти от характера их действия, а также по иным критериям. Впоследствии она дополнялась и уточнялась в целом ряде других работ. Предметом полемики были только классификация предпосылок и их состав.

К общим предпосылкам права на предъявление иска ранее относили: 1) процессуальную правоспособность; 2) под-ведомственность дела суду; 3) отсутствие судебного решения, ранее вынесенного по тому же делу; 4) отсутствие между сторонами договора о передаче данного спора на разрешение третейского суда. Наличие или отсутствие необходимых предпосылок проверялось судьей единолично при принятии искового заявления. Если отсутствие хотя бы одной из них обнаруживалось при подаче искового заявления, то судья отказывал в его принятии, если после возбуждения дела или его рассмотрения - производство по делу прекращалось на любой стадии процесса.

В работах последних лет отмечалось, что реализацию права на предъявление иска в арбитражном процессе следует связывать лишь с двумя обстоятельствами: арбитражной процессуальной правосубъектностью и подведомственностью .

Нам представляется, что вопрос о подведомственности дела не может и не должен решаться судьей на стадии возбуждения производства, так как один из критериев подведомственности - субъектный состав участников - окончательно определяется в процессе подготовки и рассмотрения дела (в деле могут появиться третьи лица, соучастники, может произойти замена ненадлежащего ответчика, правопреемство). Если при рассмотрении дела выяснится, что оно не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, то производство по делу прекра-щается (ст. 150 АПК).

Что касается других предпосылок, то наличие вступившего в законную силу судебного акта по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям также влечет прекращение производства по делу, а наличие соглаше-ния о рассмотрении данного спора третейским судом (и сторона возражает против рассмотрения дела в арбитражном суде) влечет оставление иска без рассмотрения (ст. 148 АПК). Законодатель, исключив возможность для суда отказать в принятии искового заявления, видимо, правомерно полагал, что истец, возбуждая производство по делу, несет материальные расходы (госпошлина) и риск принятия невыгодного для него решения в случае необоснованности или/и незаконности требований. Кроме того, интересы других лиц в данном случае защищены нормой о компенсации им расходов за счет проигравшей стороны. Поэтому нам представляется неоправданным возврат к возможности отказа в принятии искового заявления в арбитражном процессе.

Хотелось бы привести высказанную по этому вопросу точку зрения В.В. Яркова, которая рассматривается авторами как дополнительный аргумент, обосновывающий их подход к этой проблеме.

«Характеристика права на предъявление иска и на обращение в суд с позиций сложной системы предпосылок была исторически оправдана в период ее обоснования М. А Гурви-чем. Такая концепция носила по-своему прогрессивный характер, так как ограничивала четкими критериями - определенным, пусть и большим количеством предпосылок, свободное усмотрение судей при принятии заявления и возбуждении дела. В работах последних лет право на предъявление иска также характеризуют через систему предпосылок, в том числе и в арбитражном процессе .

Иной подход был обоснован К.И. Комиссаровым, который писал, что система предпосылок создает впечатление о сложности обращения в суд, однако указанные предпосылки являются отдельными исключениями, закрывающими возможность обращения к суду. Он справедливо пишет о возможности каждого лица обратиться в суд, поскольку право на иск объективно существует. Такой подход является более верным и отвечающим содержанию современного арбитражного процессуального законодательства .

В АПК 2002 года отражена концепция широкого понимания права на обращение в суд как субъективного права любого лица, не связанного с чрезмерно сложным фактическим составом. Столь широко понимается и заинтересованность, которая предполагается в самом факте обращения к арбитражному суду.

В этой связи изменились и процессуально-правовые последствия установления факта неподведомственности и других юридических фактов, обуславливающих невозможность рассмотрения дела арбитражным судом. В действующем АПК не предусмотрена возможность отказа в принятии искового заявления, но возможны оставление заявления без движения, возвращение искового заявления, прекращение производства по делу либо оставление заявления без рассмотрения. Такой порядок направлен на исключение случаев необоснованных отказов в принятии заявления и разрешение вопроса о наличии у истца права на судебную защиту не на стадии принятия заявления, а только в ходе судебного разбирательства.

Практика покажет, насколько это новшество в регулировании, безусловно, интересное с точки зрения доктрины и соответствующее современному пониманию судебной защиты, окажется эффективным и выполнит функции барьера для необоснованных обращений к суду, а также ограничения необоснованных отказов в судебной защите» .

Вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд.

Арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и содержанию.

О принятии искового заявления арбитражный суд выносит определение, которым возбуждается производство по делу.

В определении указываются действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения.

Копии определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

Ответчик направляет или представляет в арбитражный суд отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно иска, а также документов, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле.

Отзыв направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания.

В случаях и в порядке, которые установлены АПК РФ, иные лица, участвующие в деле, вправе направить в арбитражный суд и другим лицам, участвующим в деле, отзыв в письменной форме на исковое заявление.

В отзыве указываются (ст. 131 АПК):

• наименование истца, его место нахождения или место жительства;
• наименование ответчика, его место нахождения; если ответчиком является гражданин, его место жительства, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
• возражения по существу заявленных требований со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения;
• перечень прилагаемых к отзыву документов.

В отзыве могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела.

Отзыв подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва. В отличие от АПК 1995 г. пред-ставление отзыва на исковое заявление является обязанностью ответчика (ч. 1 ст. 131 АПК РФ) и правом иных лиц, участвующих в деле (ч. 3 ст. 131 АПК РФ). Однако Кодекс не устанавливает каких-либо последствий в случае нарушения этого требования.

Оставление искового заявления без движения. Возвращение искового заявления

АПК РФ 2002 года вводит новый институт - оставление искового заявления без движения (ст. 128).

Данный институт можно рассматривать как дополнитель-ную гарантию защиты прав истца в арбитражном суде и реализации принципов состязательности и диспозитивности в арбитражном судопроизводстве, поскольку возврат искового заявления при незначительных ошибках, допущенных при его подготовке, может привести к негативным последствиям для истца (например, пропуску срока исковой давности).

Арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований ст. 125 АПК РФ о содержании и форме искового заявления или к исковому заявлению не приложены документы, перечисленные в ст. 126 АПК, выносит определение об оставлении заявления без движения (ст. 128 АПК РФ). Некоторые авторы, например Шерстюк В.М., считают, что этот перечень можно дополнить такими основаниями как подача искового заявления изложенного не на русском языке и если истек срок доверенности, подтверждающей полномочия на подписание искового заявления .

В определении арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения.

В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда.

В случае если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы.

Арбитражный суд возвращает исковое заявление истцу, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что (ст. 129 АПК):

• дело неподсудно данному арбитражному суду;
• в одном исковом заявлении соединено несколько требований к одному или нескольким ответчикам, если эти требования не связаны между собой;
• до вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда от истца поступило ходатайство о возвращении заявления;
• не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Арбитражный суд также возвращает исковое заявление, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера (ст. 129 АПК РФ).

О возвращении искового заявления арбитражный суд выносит определение.

В определении указываются основания для возвращения заявления, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета.

Копия определения о возвращении искового заявления направляется истцу не позднее следующего дня после дня вынесения определения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами.

Определение арбитражного суда о возвращении искового заявления может быть обжаловано.

В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

Стадия подготовки дела к судебному разбирательству

Основной целью стадии подготовки дела к судебному разбирательству является обеспечение полного разрешения спора в первом судебном заседании.

Подготовка дела к судебному разбирательству проводится единолично судьей по каждому конкретному делу, находящемуся в производстве суда первой инстанции. Таким образом, подготовка по новому АПК является обязательной стадией арбитражного процесса.

В статье 133 АПК РФ сформулированы задачи арбитражного суда в стадии подготовки дела. К ним относятся: определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса; оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств; примирение сторон.

Арбитражный суд первой инстанции после принятия заявления к производству выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения.

Подготовка дела к судебному разбирательству должна быть завершена в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, проведением предварительного судебного заседания, если АПК РФ не установлено иное.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья (ст. 135 АПК):

1. вызывает стороны и (или) их представителей и проводит с ними собеседование в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений; предлагает раскрыть доказательства, их подтверждающие, и представить при необходимости дополнительные доказательства в определенный срок; разъясняет сторонам их права и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок; определяет по согласованию со сторонами сроки представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания;
2. разъясняет сторонам их право на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей, право передать спор на разрешение третейского суда, право обратиться за содействием к посреднику в целях урегулирования спора и последствия совершения таких действий, принимает меры для заключения сторонами мирового соглашения, содействует примирению сторон;
3. оказывает содействие сторонам в получении необходимых доказательств, истребует по ходатайству сторон, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, по своей инициативе необходимые доказательства, разрешает вопросы о назначении экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлечении переводчика, необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств, а также принимает иные меры для представления сторонами доказательств;
4. по ходатайству сторон разрешает вопросы об обеспечении иска, о предоставлении встречного обеспечения, а также об обеспечении доказательств, направляет судебные поручения;
5. рассматривает вопросы о вступлении в дело других лиц, замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении нескольких требований, принятии встречного иска, возможности проведения выездного судебного заседания;
6. совершает иные направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела действия.

Подготовка дела к разбирательству включает в себя и проведение предварительного судебного заседания.

В предварительном судебном заседании дело рассматривается единолично судьей с извещением сторон и других заинтересованных лиц о времени и месте его проведения.

При неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.

Арбитражный суд в предварительном судебном заседании (ст. 136 АПК):

1. разрешает ходатайства сторон;
2. определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле;
3. выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству, и совершает предусмотренные АПК РФ иные процессуальные действия.

В предварительном судебном заседании стороны вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по всем возникающим в заседании вопросам.

Суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, вправе объявить перерыв в предварительном судебном заседании на срок не более пяти дней для представления ими дополнительных доказательств.

После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.

Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

В определении о назначении дела к судебному разбирательству указывается на окончание подготовки дела к судебному разбирательству и разрешение вопросов о привлечении к делу третьих лиц, принятие встречного иска, соединение или разъединение нескольких требований, привлечение арбитражных заседателей, а также на разрешение других вопросов, если по ним не были вынесены соответствующие определения, время и место проведения судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции.

Копии определения о назначении дела к судебному разбирательству направляются лицам, участвующим в деле.

Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, и они не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции, за исключением случаев, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Судебное разбирательство

Формой судебного разбирательства является заседание арбитражного суда.

Дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции и решение принято в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения суда о назначении дела к судебному разбирательству, если АПК РФ не установлено иное. Разбирательство дела осуществляется с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания (ст. 153 АПК).

Судебное заседание проводится в условиях, обеспечивающих нормальную работу суда и безопасность участников арбитражного процесса. Действия лиц, присутствующих в зале судебного заседания и осуществляющих разрешенную судом кинои фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио и телевидению, не должны мешать порядку в судебном заседании. Эти действия могут быть ограничены судом во времени.

Лица, присутствующие в зале судебного заседания, обязаны соблюдать установленный порядок. Лицо, нарушающее порядок в судебном заседании или не подчиняющееся законным распоряжениям председательствующего, после предуп-реждения может быть удалено из зала судебного заседания.

Судебное заседание, в котором происходит судебное раз-бирательство, состоит из следующих частей: 1) подготовительная; 2) исследование обстоятельств дела; 3) судебные прения; 4) постановление и оглашение решения.

В подготовительной части судебного разбирательства выясняются и разрешаются вопросы, обеспечивающие возможность полного и правильного рассмотрения дела по существу в данном судебном заседании. К числу таких вопросов относится возможность: разбирательства дела в данном составе суда; разбирательства дела в случае неявки лиц, участвующих в деле, а также свидетелей, экспертов и др.

Состав суда, рассматривающего дело, может измениться в случае заявления судьям отвода или самоотвода. Такие заявления должны быть сделаны до начала рассмотрения дела по существу.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. Стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Если в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, а их явка в соответствии с АПК РФ была признана обязательной арбитражным судом, суд может наложить на указанных лиц судебный штраф.

При неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

При неявке в судебное заседание экспертов, свидетелей, переводчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, арбитражный суд выносит определение об отложении судебного разбирательства, если стороны не заявили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Если вызванные в судебное заседание эксперт, свидетель, переводчик не явились в суд по причинам, признанным судом неуважительными, суд может наложить на них судебный штраф.

Арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных АПК РФ, в частности, в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.

Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству обеих сторон в случае их обращения за содействием к суду или посреднику в целях урегулирования спора.

В случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказа-тельств, при совершении иных процессуальных действий.

До отложения судебного разбирательства арбитражный суд вправе допросить явившихся свидетелей, если в судебном заседании присутствуют стороны. Показания этих свидетелей оглашаются в новом судебном заседании. Повторный вызов этих свидетелей в новое судебное заседание производится только в случаях необходимости.

Судебное разбирательство может быть отложено на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения, но не более чем на один месяц.

Об отложении судебного разбирательства арбитражный суд выносит определение.

О времени и месте нового судебного заседания арбитражный суд извещает лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса. Лица, явившиеся в судебное заседание, извещаются о времени и месте нового заседания непосредственно в судебном заседании под расписку в протоколе судебного заседания.

Судебное разбирательство в новом судебном заседании возобновляется с того момента, с которого оно было отложено. Повторное рассмотрение доказательств, исследованных до отложения судебного разбирательства, не производится.

Исследование обстоятельств дела

При рассмотрении дела арбитражный суд должен непосредственно исследовать доказательства по делу: ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства, заслушать объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключения экспертов, а также огласить такие объяснения, показания, заключения, представленные в письменной форме.

Воспроизведение аудиои видеозаписей проводится ар-битражным судом в зале судебного заседания или в ином специально оборудованном для этой цели помещении. Факт воспроизведения аудиои видеозаписей отражается в протоколе судебного заседания.

При исследовании доказательств арбитражный суд оглашает соглашения лиц, участвующих в деле, о достигнутых до-говоренностях по обстоятельствам дела.

Лицо, участвующее в деле, вправе дать арбитражному суду пояснения о представленных им доказательствах, и доказательствах, истребованных судом по его ходатайству, а также задать вопросы вызванным в судебное заседание экспертам и свидетелям.

После завершения исследования всех доказательств председательствующий в судебном заседании выясняет у лиц, участвующих в деле, не желают ли они чем-либо дополнить материалы дела. При отсутствии таких заявлений председательствующий в судебном заседании объявляет исследование доказательств законченным и суд переходит к судебным прениям.

Судебные прения.

Судебные прения состоят из устных выступлений лиц, участвующих в деле, и их представителей. В этих выступлениях они обосновывают свою позицию по делу.

В судебных прениях первыми выступают истец и (или) его представитель, затем - третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ответчик и (или) его представитель. Третье лицо, не заявляющее само-стоятельных требований относительно предмета спора, выступает после истца или после ответчика, на стороне которого оно участвует в деле.

Прокурор, представитель государственного органа, орга-на местного самоуправления и иного органа, обратившиеся в арбитражный суд, выступают в судебных прениях первыми.

Участники судебных прений не вправе ссылаться на об-стоятельства, которые судом не выяснялись, и на доказательства, которые не исследовались в судебном заседании или признаны судом недопустимыми.

После выступления всех участников судебных прений каждый из них вправе выступить с репликами. Право последней реплики всегда принадлежит ответчику и (или) его представителю.

В случае, если арбитражный суд во время или после судебных прений признает необходимым выяснить дополни-тельные обстоятельства или исследовать новые доказательства, суд возобновляет исследование доказательств, на что указывает в протоколе судебного заседания .

После окончания дополнительного исследования доказательств судебные прения происходят в общем порядке, установленном АПК РФ.

После исследования доказательств по делу и судебных прений председательствующий в судебном заседании объявляет рассмотрение дела по существу законченным, и арбитражный суд удаляется для принятия решения, о чем объявляется присутствующим в зале судебного заседания.

Постановление и оглашение решения.

При принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд решает вопросы о сохранении действия мер по обеспечению иска или об отмене обеспечения иска либо об обеспечении исполнения решения; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения; определяет дальнейшую судьбу вещественных доказательств, распределяет судебные расходы, а также решает иные вопросы, возникшие в ходе судебного разбирательства.

Арбитражный суд, признав при принятии решения необходимым дополнительно исследовать доказательства или продолжить выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, возобновляет судебное разбирательство, о чем выносит определение.

Решение арбитражного суда объявляется председательствующим в том судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, после принятия решения арбитражного суда.

В судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, может быть объявлена только резолютивная часть принятого решения. В этом случае арбитражный суд объявляет, когда будет изготовлено решение в полном объеме, и разъясняет порядок доведения его до сведения лиц, участвующих в деле.

Изготовление решения в полном объеме может быть от-ложено на срок, не превышающий пяти дней. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Объявленная резолютивная часть решения должна быть подписана всеми судьями, участвовавшими в рассмотрении дела и принятии решения, и приобщена к делу.

Председательствующий в судебном заседании после объявления решения разъясняет порядок его обжалования.

Мировое соглашение

В АПК РФ 2002 года включена глава 15 «Примирительные процедуры. Мировое соглашение», нормы которой направлены на развитие и совершенствование принципа диспози-тивности в арбитражном процессе. Нормы данной главы действуют на любой стадии арбитражного процесса. В соответствии со ст. 138 АПК РФ арбитражный суд обязан принимать меры для примирения сторон, содействовать им в урегулировании спора. Стороны могут урегулировать спор заключив мировое соглашение или используя другие примирительные процедуры, если это не противоречит Федеральному закону.

Существуют следующие виды примирительных процедур: переговоры, претензионный порядок урегулирования споров, посредничество, мировое соглашение. Посредничество - примирительная процедура, направленная на урегулирование правового спора и выработку взаимоприемлемого решения самими сторонами с участием посредника. Институт посредничества в Российской Федерации недостаточно разработан в теории и редко применяется на практике, хотя имеет ряд преимуществ перед другими примирительными процедурами. К преимуществам посредничества относят:

• возможность участия третьего лица, что облегчает достижения соглашения между сторонами;
• его универсальный характер - применимость ко всем спорам с участием и граждан и юридических лиц;
• стороны имеют возможность выбора посредника - наиболее авторитетного и уважаемого ими человека;
• стороны сами активно участвуют в данной процедуре;
• применение данной процедуры материально выгодно сторонам.

Посредничество может иметь место только при наличии соглашения сторон об использовании этой примирительной процедуры. Как форма разрешения спора оно всегда действует вне рамок арбитражного судопроизводства.

В отличие от решения третейского суда соглашение сторон о прекращении спора с помощью посредника не подлежит принудительному исполнению .

В главе 15 АПК РФ много места отводится мировому со-глашению. Мировое соглашение - способ разрешения гражданско-правовых споров на взаимоприемлемых для сторон условиях, не противоречащих закону и не нарушающих права и интересы других лиц.

Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

Мировое соглашение может быть заключено по любому делу, если иное не предусмотрено АПК РФ и иным федеральным законом.

По вопросу о пределах применения мировых соглашений в арбитражном процессе в практике не было и нет единой точки зрения. Одни считают, что мировое соглашение возможно по всем делам, за исключением дел особого производства. По мнению же других, сфера применения данного института ог-раничена делами по спорам, возникающим из гражданских правоотношений .

Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.

Мировое соглашение утверждается арбитражным судом.

Мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя.

Анализируя ст. 139 и 140 АПК РФ следует обратить внимание на то, что согласно данным нормам мировое соглашение могут заключить только стороны. Однако субъектами такого соглашения могут быть и третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора. Вместе с тем не вправе заключать мировое соглашение прокурор, государственные органы, участвующие в процессе в порядке ст. 52,53 Кодекса, свидетели, переводчики, эксперты, третьи лица не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора.

Мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой.

В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону.

Если в мировом соглашении отсутствует условие о распределении судебных расходов, арбитражный суд разрешает этот вопрос при утверждении мирового соглашения в общем порядке, установленном АПК РФ.

Мировое соглашение составляется и подписывается в количестве экземпляров, превышающем на один экземпляр количество лиц, заключивших мировое соглашение; один из этих экземпляров приобщается арбитражным судом, утвердившим мировое соглашение, к материалам дела.

Мировое соглашение утверждается арбитражным судом, в производстве которого находится дело. В случае если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта, оно представляется на утверждение арбитражного суда первой инстанции по месту исполнения судебного акта или в арбитражный суд, принявший указанный судебный акт.

Перед арбитражным судом при утверждении мирового соглашения стоят следующие задачи: 1) проверить действительность волеизъявления сторон; проверить законность мирового соглашения; 3) проверить, не нарушает ли оно права других лиц; 4) установить, нет ли недостатков, препятствующих его принудительному исполнению; 5) исследовать определенные обстоятельства.

Проверка действительности волеизъявления сторон связана с решением вопросов о дееспособности участников соглашения и о свободе их волеизъявления.

При проверке законности мирового соглашения арбитражный суд должен выяснить, не противоречит ли его содержание действующему законодательству, не изменяет ли оно точно установленное законом содержание материальных правоотношений; не противоречит ли интересам государства; заключено ли оно в сфере подлежащей договорному регулированию.

Выясняя, не нарушает ли мировое соглашение права других лиц, арбитражный суд должен убедиться не возлагается ли им обязанности как на лиц, не участвующих в деле, так и на лиц, принимавших участие в деле, но не участвующих в зак-лючении мирового соглашения либо не имеющих право на его заключение.

Необходимо, чтобы условия мирового соглашения были ясны и определенны, они не должны допускать споров при исполнении. Мировое соглашение следует заключать на условиях, которые окончательно разрешают спор между сторонами и не содержит поводов для новых споров. В мировом соглашении не может быть решен вопрос о правах иобязаннос-тях сторон, которые могут возникнуть в будущем .

Вопрос об утверждении мирового соглашения рассматривается арбитражным судом в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания.

В случае неявки в судебное заседание лиц, заключивших мировое соглашение и извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, вопрос об утверждении мирового соглашения не рассматривается арбитражным судом, если от этих лиц не поступило заявление о рассмотрении данного вопроса в их отсутствие.

Вопрос об утверждении мирового соглашения, заключаемого в процессе исполнения судебного акта, рассматривает-196 СЯ арбитражным судом в срок, не превышающий месяца со дня поступления в суд заявления о его утверждении.

По результатам рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение.

Арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В определении арбитражного судауказывается на:

• утверждение мирового соглашения или отказ в утверждении мирового соглашения;
• условия мирового соглашения;
• возвращение истцу из федерального бюджета половины уплаченной им государственной пошлины, за исключением случаев, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда;
• распределение судебных расходов.

В определении об утверждении мирового соглашения, заключенного в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда, должно быть также указано, что этот судебный акт не подлежит исполнению.

Определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вынесения определения, минуя апелляционную инстанцию.

Об отказе в утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано.

Мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.

Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.

В соответствии с пунктом 3 части 7 ст. 141 АПК РФ в случае заключения мирового соглашения истцу из федерального бюджета возвращается половина уплаченной им государственной пошлины, кроме случаев заключения мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта.

Приостановление производства по делу

Основания приостановления производства по делу бывают обязательными и факультативными (по усмотрению суда).

Арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае:

• невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом;
• пребывания гражданина - ответчика в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации или ходатайства гражданина - истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации;
• смерти гражданина, являющегося стороной в деле, если спорное правоотношение допускает правопреемство;
• утраты гражданином, являющимся стороной в деле, дееспособности.

Арбитражный суд приостанавливает производство по делу и в иных предусмотренных федеральным законом случаях (ст. 143 АПК РФ).

Арбитражный суд вправе приостановить производство по делу в случае:

• назначения арбитражным судом экспертизы;
• реорганизации организации, являющейся лицом, участвующим в деле;
• привлечения гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, для выполнения государственной обязанности;
• нахождения гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, в лечебном учреждении или длительной слу-жебной командировке;
• рассмотрения международным судом, судом иностранного государства другого дела, решение по которому может иметь значение для рассмотрения данного дела (ст. 144 АПК РФ).

АПК дополнен статьей 145, устанавливающей сроки при-остановления производства по делу.

Арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено.

О приостановлении производства по делу, его возобновлении или об отказе в возобновлении арбитражный суд выносит определение.

Копии определения направляются лицам, участвующим в деле.

Определение арбитражного суда о приостановлении производства по делу, об отказе в возобновлении производства по делу может быть обжаловано.

Оставление искового заявления без рассмотрения

Возможны две формы окончания производства по делу без вынесения решения: оставление искового заявления без рассмотрения и прекращение производства по делу.

Арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что:

1. в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;
2. истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором;
3. при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве;
4. заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве;
5. имеется соглашение сторон о рассмотрении данного спора третейским судом, если любая из сторон не позднее дня представления своего первого заявления по существу спора в арбитражном суде первой инстанции заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в арбитражном суде, за исключением случаев, если арбитражный суд установит, что это соглашение недействительно, утратило силу или не может быть исполнено;
6. стороны заключили соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда во время судебного разбирательства до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, если любая из сторон заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в арбитражном суде, за исключением случаев, если арбитражный суд установит, что это соглашение недействительно, утратило силу или не может быть исполнено;
7. исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано.(ст.148 АПК РФ)

В случае оставления искового заявления без рассмотрения производство по делу заканчивается вынесением определения.

В определении арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без рассмотрения, а также решает вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета в случае, предусмотренном АПК РФ.

Копии определения направляются лицам, участвующим в деле.

Определение арбитражного суда об оставлении искового заявления без рассмотрения может быть обжаловано.

Оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Прекращение производства по делу

Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что:

1. дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде;
2. имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда;
3. имеется принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное ис-полнение решения третейского суда;
4. истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом;
5. организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована;
6. после смерти гражданина, являющегося стороной в деле, спорное правоотношение не допускает правопреемства.

Арбитражный суд также прекращает производство по делу в случае утверждения мирового соглашения (ст. 150 АПК РФ).

Данный перечень оснований для прекращения производства по делу является закрытым.

О прекращении производства по делу арбитражный суд выносит определение.

В определении арбитражный суд указывает основания для прекращения производства по делу, а также разрешает вопросы о возврате государственной пошлины из федерального бюджета в случае, предусмотренном АПК РФ, и распределении между сторонами судебных расходов.

Копии определения направляются лицам, участвующим в деле.

Определение арбитражного суда о прекращении производства по делу может быть обжаловано.

В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Сущность и содержание решения арбитражного суда

Судебные акты, принимаемые арбитражным судом, разнообразны и могут быть вынесены в форме решения, определения, постановления.

Решением называется судебный акт, принимаемый судом первой инстанции, которым дело разрешается по существу. В нем дается завершающий ответ на исковые и иные требования к суду о защите права или охраняемого законом интереса.

Постановлением называется судебный акт, вынесенный в результате пересмотра дела в апелляционной, кассационной, надзорной инстанции.

Определением называется судебный акт, который выносится для оформления отдельных процессуальных действий в ходе процесса (определение об отложении дела, о назначении экспертизы и др.), а также при окончании дела без вынесения судебного решения (определение о прекращении производства по делу или об оставлении искового заявления без рассмотрения).

Как уже упоминалось, при разрешении спора по существу арбитражный суд первой инстанции принимает решение. Решение принимается именем Российской Федерации.

Арбитражный суд может принять отдельное решение по каждому из требований, объединенных в одном деле.

Решение принимается судьями, участвующими в судебном заседании, в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей.

В помещении, в котором арбитражный суд проводит совещание и принимает судебный акт, могут находиться только лица, входящие в состав суда, рассматривающего дело. Запрещается доступ в это помещение других лиц, а также иные способы общения с лицами, входящими в состав суда.

Судьи арбитражного суда не вправе сообщать кому бы то ни было сведения о содержании обсуждения при принятии судебного акта, о позиции отдельных судей, входивших в состав суда, и иным способом раскрывать тайну совещания судей.

Решение арбитражного суда излагается в виде отдельного документа и должно быть написано от руки или выполнено с помощью технических средств.

В решении должны быть указаны мотивы его принятия, и оно должно быть изложено языком, понятным для лиц, участвующих в деле, и других лиц.

Решение подписывается судьей, а в случае коллегиального рассмотрения дела - всеми судьями, участвовавшими в принятии решения, в том числе судьей, имеющим особое мнение.

Исправления в решении должны быть оговорены и удостоверены подписями всех судей в совещательной комнате до объявления решения.

Решение арбитражного суда выполняется в одном экземпляре и приобщается к делу. Решение арбитражного суда дол-жно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть решения должна содержать наименование арбитражного суда, принявшего решение; состав суда, фамилию лица, которое вело протокол судебного заседания; номер дела, дату и место принятия решения; предмет спора; наименования лиц, участвующих в деле, фамилии лиц, присутствовавших в судебном заседании, с указанием их полномочий.

Описательная часть решения должна содержать краткое изложение заявленных требований и возражений, объяснений, заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле.

Вмотивировочной части решения должны бытьуказаны:

• фактические и иные обстоятельства дела, установленные арбитражным судом;
• доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле;
• законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

В мотивировочной части решения должны содержаться также обоснования принятых судом решений. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В мотивировочной части решения могут содержаться ссылки на постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики.

Резолютивная часть решения должна содержать выводы об удовлетворении или отказе в удовлетворении полностью или в части каждого из заявленных требований, указание на распределение между сторонами судебных расходов, срок и порядок обжалования решения.

При полном или частичном удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной части решения указывается денежная сумма, подлежащая взысканию в результате зачета.

Если арбитражный суд установил порядок исполнения решения или принял меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения.

Арбитражный суд направляет копии решения лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает им под расписку.

В случаях и в порядке, которые предусмотрены АПК РФ, арбитражный суд направляет копии решения и иным лицам.

Повторная выдача копий решения и других судебных ак-тов лицам, участвующим в деле, оплачивается государственной пошлиной.

Дополнительное решение. Разъяснение решения. Исправление описок, опечаток, арифметических ошибок. Вступление решения в законную силу. Обжалование решения. Исполнение решения

Арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если (ст. 178 АПК):

• по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение;
• суд, разрешив вопрос о праве, не указал в решении размер присужденной денежной суммы, подлежащее передаче имущество или не указал действия, которые обязан совершить ответчик;
• судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

Вопрос о принятии арбитражным судом дополнительного решения разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседа-ния. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению вопроса о принятии дополнительного решения.

В случае отказа в принятии дополнительного решения выносится определение.

Дополнительное решение арбитражного суда и определение арбитражного суда об отказе в принятии дополнитель-ного решения могут быть обжалованы.

В случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

Разъяснение решения допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено.

Арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

По вопросам разъяснения решения, исправления описок, опечаток, арифметических ошибок арбитражный суд выносит определение в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд, которое может быть обжаловано.

Решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в АПК РФ, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляци-онной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления ар-битражного суда апелляционной инстанции.

Решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов вступают в законную силу немедленно после их принятия.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, за исключением решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

Решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов подлежат немедленному исполнению.

Арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным. Немедленное исполнение решения допускается при предоставлении взыскателем обеспечения поворота исполнения на случай отмены решения суда (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере присужденной суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

Вопрос об обращении решения к немедленному исполнению рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для разрешения вопроса о немедленном исполнении решения арбитражного суда.

По результатам рассмотрения вопроса об обращении решения к немедленному исполнению арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано.

Копии определения направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

Определение об обращении решения к немедленному исполнению подлежит немедленному исполнению. Обжалование определения не приостанавливает его исполнения.

Арбитражный суд по заявлению лиц, участвующих в деле, может принять меры по обеспечению исполнения решения, не обращенного к немедленному исполнению.

Арбитражный суд первой инстанции, рассмотревший дело, производит по заявлению взыскателя индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда в случаях и в размерах, которые предусмотрены федеральным законом или договором.

Заявление рассматривается в судебном заседании в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, не является препятствием для рассмотрения заявления об индексации присужденных денежных сумм.

По результатам рассмотрения заявления выносится определение.

Определение арбитражного суда об индексации присужденных денежных сумм или об отказе в индексации может быть обжаловано.

Определение арбитражного суда, его содержание, исполнение, порядок и сроки обжалования

Как уже отмечалось, определением называется судебный акт, который выносится для оформления отдельных процессуальных действий в ходе процесса (определение об отложении дела, о назначении экспертизы и др.), а также при окончании дела без вынесения судебного решения (определение о прекращении производства по делу или об оставлении искового заявления без рассмотрения).

Определение выносится арбитражным судом в письменной форме в виде отдельного судебного акта или протокольного определения (протокольной записи).

Определение в виде отдельного судебного акта арбитражный суд выносит во всех случаях, если АПК РФ предусмотрена возможность обжалования определения отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В других случаях арбитражный суд вправе вынести определение как в виде отдельного судебного акта, так и в виде протокольного определения (протокольной записи).

Определение в виде отдельного судебного акта арбитражный суд выносит в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей, по правилам, установленным для принятия решения.

Протокольное определение может быть вынесено арбитражным судом без удаления из зала судебного заседания. В слу-чае, если дело рассматривается в коллегиальном составе, судьи совещаются по вопросам, связанным с вынесением такого определения, на месте, в зале судебного заседания. Протокольное определение объявляется устно и заносится в протокол судебного заседания.

В определении должны быть указаны (ст. 185 АПК):

1. дата и место вынесения определения;
2. наименование арбитражного суда, состав суда, фамилия лица, которое вело протокол судебного заседания;
3. наименование и номер дела;
4. наименования лиц, участвующих в деле;
5. вопрос, по которому выносится определение;
6. мотивы, по которым арбитражный суд пришел к своим выводам, принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты;
7. вывод по результатам рассмотрения судом вопроса;
8. порядок и срок обжалования определения.

Определение, выносимое в виде отдельного судебного акта, подписывается судьей или составом арбитражного суда, вынесшими это определение.

В протокольном определении должны быть указаны вопрос, по которому выносится определение, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и вывод по результатам рассмотрения вопроса.

Копии определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, направляются лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам заказным письмом с уведомлением о вручении или вручаются им под расписку.

Копии определения направляются в пятидневный срок со дня вынесения определения, если иной срок не установлен АПК РФ.

Определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно, если иное не установлено АПК РФ или арбитражным судом.

Определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если в соответствии с АПК РФ предусмотрено обжалование этого определения, а также если это определение препятствует дальнейшему движению дела.

В отношении определения, обжалование которого не предусмотрено АПК РФ, а также в отношении протокольного определения могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Жалоба на определение может быть подана в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иной срок не установлен АПК РФ.