Арбитражные расходы и штрафы

Понятие и виды арбитражных расходов

Судебные расходы — это затраты, связанные с рассмотрением и разрешением дел в порядке арбитражного судопроизводства, возлагаемые на стороны, третьих лиц с самостоятельными требованиями в целях их возмещения государству, побуждения заинтересованных лиц к урегулированию споров в соответствии с законом без вмешательства суда.

В ст. 89 АПК РФ установлены два вида судебных расходов: государственная пошлина и судебные издержка. Эти виды имеют существенные различия.

Во-первых, государственная пошлина представляет собой обязательный платеж за действия, совершаемые арбитражным судом, а издержки призваны покрывать затраты, связанные с проведением экспертизы, вызовом свидетелей и пр.

Во-вторых, размер государственной пошлины установлен законом и зависит от цены иска, а судебные издержки определяются фактически произведенными затратами.

В-третьих, государственная пошлина зачисляется в федеральный бюджет, а судебные издержки выплачиваются лицу, участвующему в деле, осуществившему соответствующие расходы, или непосредственно свидетелям, экспертам, переводчикам и др.

За что уплачивается государственная пошлина?

Государственная пошлина - это обязательный платеж за действия, совершаемые арбитражным судом по рассмотрению, разрешению, пересмотру арбитражных дел, а также за выдачу документов.

Государственной пошлиной оплачиваются: исковые заявления; заявления о признании несостоятельными (банкротами) организаций и граждан; заявления о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора; заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение; апелляционные и кассационные жалобы на решения арбитражного суда, а также на определения о прекращении производства по делу, об оставлении иска без рассмотрения, о наложении судебных штрафов; заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда; апелляционные и кассационные жалобы на определения арбитражного суда о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда и об отказе в выдаче исполнительного листа.

Государственной пошлиной оплачиваются как первоначальные, так и встречные исковые требования имущественного или неимущественного характера.

Взыскание и уплата государственной пошлины в арбитражном судопроизводстве регулируется Законом РФ «О государственной пошлине» в редакции Федерального закона от 31 декабря 1995 г. № 226-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О государственной пошлине» (с изменениями от 20 августа 1996 г., 19 июля 1997 г., 21 июля 1998 г.).

Определение размера государственной пошлины. Что такое цена иска?

Существует несколько правил определения размера государственной пошлины. Государственная пошлина взимается:

а) в твердых ставках и процентах от цены иски — с исковых заявлений имущественного характера;
б) в размере, кратном минимальному размеру оплаты труда в месяц, - с исковых заявлений неимущественного характера и иных заявлений;
в) в процентах — с апелляционных и кассационных жалоб.

Порядок определения цены иска установлен ст. 92 АПК РФ.

Цена иска определяется:

• по искам о взыскании денежных средств исходя из взыскиваемой суммы;
• по искам о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке исходя из оспариваемой суммы;
• по искам об истребовании имущества исходя из стоимости имущества;
• по искам об истребовании земельного участка исходя из стоимости земельного участка по установленной цене, а при ее отсутствии - по рыночной цене.

В цену иска включаются также указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафа, пени). Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований. В случае неправильного указания цены иска она определяется арбитражным судом.

Порядок уплаты государственной пошлины

Пошлина уплачивается до подачи соответствующего заявления или жалобы. Исключения составляют случаи освобождения заявителя от уплаты пошлины в установленном порядке, а также отсрочки или рассрочки уплаты пошлины. При уменьшении размера пошлины она уплачивается соответственно в меньшем размере.

Платежные поручения на безналичное перечисление пошлины, квитанции банка о приеме денег в уплату пошлины приобщаются к соответствующим документам, оплачиваемым пошлиной.

На платежных поручениях должна быть сделана отметка кредитного учреждения о перечислении в доход бюджета РФ со счета плательщика сумм в уплату государственной пошлины. Платежные документы должны содержать сведения, подтверждающие уплату пошлины по делу, к которому документ приобщен, и зачисление ее в бюджет.

При увеличении исковых требований недостающая сумма государственной пошлины взыскивается при принятии решения в соответствии с увеличенной ценой иска. При уменьшении цены иска уплаченная пошлина не возвращается.

Вопросы установления размера государственной пошлины, освобождения от ее уплаты, отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины и уменьшения ее размера решаются в соответствии с федеральным законом.

Если федеральным законом предусмотрена возможность отсрочки, рассрочки уплаты пошлины или уменьшения ее размера, одновременно с подачей заявления или жалобы может быть подано соответствующее ходатайство. В ходатайстве должны быть приведены мотивы, по которым сторона просит предоставить ей отсрочку, рассрочку уплаты пошлины или уменьшить ее размер с приложением необходимых документов. Ходатайство может быть изложено в исковом заявлении или жалобе либо в отдельном заявлении, прилагаемом к исковому заявлению (жалобе). Ходатайство, поданное без искового заявления (жалобы), арбитражный суд не рассматривает. Прилагаемые к ходатайству документы должны свидетельствовать о том, что имущественное положение заявителя не позволяет ему уплатить пошлину в установленном размере при подаче искового заявления (жалобы).

Отсрочка уплаты пошлины сводится к установлению срока, до истечения которого она не уплачивается. При рассрочке соответствующие суммы подлежат периодической выплате.

Уплаченная в бюджет государственная пошлина по арбитражным делам возврату, как правило, не подлежит. Она может быть возвращена только в случаях, установленных федеральным законом, а именно:

а) внесения пошлины в большем размере, чем требуется по законодательству РФ,

б) возвращения арбитражными судами заявлений (жалоб) или отказа в их принятии;

в) прекращения производства по делу, если дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, или оставления иска без рассмотрения, когда истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров досудебный (претензионный) порядок урегулирования либо когда он предусмотрен договором;

г) отмены в установленном порядке судебного акта арбитражного суда, если при этом пошлина уже была взыскана с ответчика в бюджет.

Законодательством РФ могут быть установлены иные случаи возврата государственной пошлины из бюджета.

Кто может быть освобожден от уплаты государственной пошлины?

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются:

1. прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов;
2. общественные организации инвалидов, их учреждения, учебно-производственные организации и объединения;
3. федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) - по искам о взыскании штрафов с хозяйствующих субъектов за невыполнение ими предписаний указанных органов, данных в пределах их компетенции;
4. органы управления и подразделения Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел РФ при осуществлении своих функций, установленных законодательством РФ, по искам, связанным с нарушением их прав, за исключением случаев, когда указанные органы являются стороной, не в пользу которой состоялось решение;
5. налоговые, финансовые, таможенные органы и органы по валютному и экспортному контролю, выступающие в качестве истцов и ответчиков, по искам о взыскании налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей в соответствующий бюджет и возврате их из соответствующего бюджета, за исключением случаев, когда указанные органы являются стороной, не в пользу которой состоялось решение;
6. государственные учреждения, финансируемые из федерального бюджета, выступающие в качестве истцов и ответчиков.

Что входит в состав издержек, связанных с рассмотрением дела?

В соответствии со ст. 89 АПК РФ к издержкам при рассмотрении дела относятся суммы, подлежащие выплате за проведение экспертизы, назначенной арбитражным судом, за вызов свидетеля, за осмотр доказательств на месте. Кроме того, к издержкам относятся суммы, выплачиваемые переводчикам, и расходы при исполнении судебного акта.

Возмещение расходов экспертов, свидетелей и переводчиков по проезду производится путем выплаты им стоимости проезда к месту нахождения арбитражного суда и обратно к месту жительства железнодорожным, водным, автомобильным и воздушным транспортом на основании проездных документов, однако не свыше стоимости проезда в транспортном средстве определенного класса.

Помимо расходов по проезду, экспертам, свидетелям и переводчикам возмещаются страховые платежи по государственному страхованию пассажиров на транспорте, стоимость предварительной продажи проездных документов, а также затраты на пользование постельными принадлежностями. Указанные суммы возмещаются при представлении соответствующих документов.

Экспертам, свидетелям и переводчикам оплачиваются расходы по проезду автомобильным транспортом (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэродрому, если они находятся за чертой населенного пункта.

При непредставлении проездных документов экспертам, свидетелям и переводчикам оплачивается минимальная стоимость проезда от места жительства до места нахождения арбитражного суда.

Расходы по найму жилого помещения возмещаются экспертам, свидетелям и переводчикам по нормам, установленным для возмещения командировочных расходов.

Свидетелям возмещаются также их расходы, связанные с потерей времени в связи с явкой в суд.

Вознаграждение за работу, выполненную экспертами, определяется арбитражным судом исходя из квалификации эксперта, сложности экспертизы, но не свыше размера, устанавливаемого Правительством РФ. Арбитражный суд определяет также вознаграждение переводчикам, однако также не свыше размера, устанавливаемого Правительством РФ. Если работа, выполненная экспертами и переводчиками, входит в круг их служебных обязанностей, вознаграждение им не выплачивается.

Размеры сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам и переводчикам, устанавливаются в соответствующем судебном акте арбитражного суда и выплачиваются по выполнении ими своих обязанностей.

Правила распределения судебных расходов

Правила распределения судебных расходов установлены ст. 95 АПК РФ.

Государственная пошлина относится на стороны арбитражного процесса пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. При удовлетворении иска полностью расходы истца по пошлине подлежат возмещению за счет ответчика, а при отказе в иске полностью расходы по пошлине несет истец. Приведенные правила распределения расходов относятся как к спорам имущественного, так и неимущественного характера.

Стороне, в пользу которой состоялось решение, арбитражный суд на общих основаниях возмещает расходы по пошлине за счет другой стороны, хотя бы эта сторона и была освобождена от уплаты пошлины в доход государства.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход государства, если ответчик, в свою очередь, не освобожден от ее уплаты.

Арбитражный суд может отнести на одну из сторон расходы по государственной пошлине вне зависимости от исхода дела. Это возможно в случае, когда дело возникло вследствие неправильных действий одной из сторон, например в случае нарушения досудебного порядка урегулирования спора.

Правила распределения между лицами, участвующими в деле, сумм, подлежащих выплате за проведение экспертизы, назначенной арбитражным судом, за вызов свидетеля, производство осмотра доказательств на месте, расходов, связанных с исполнением судебного акта, аналогичны правилам распределения расходов по государственной пошлине.

Кодекс предусматривает право лиц, участвующих в деле, распределить судебные расходы по достигнутому ими соглашению, которое может устанавливать правила распределения этих расходов между сторонами, отличные от правил, установленных ст. 95 АПК РФ. При наличии такого соглашения решение о распределении судебных расходов принимается арбитражным судом в соответствии с соглашением.

За что арбитражный суд может взыскать штраф?

Штраф налагается арбитражным судом только в случаях, прямо предусмотренных АПК РФ:

• ст. 54 предусмотрен штраф за неисполнение обязанности представить истребованное арбитражным судом доказательство по причинам, признанным судом неуважительными;
• ст. 76 установлен штраф за несоблюдение мер по обеспечению иска, заключающихся в запрещении ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;
• ст. 206 предусмотрен штраф за неисполнение судебного акта о взыскании денежных средств и за неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий.

Штраф взыскивается с допустивших нарушения организаций и граждан-предпринимателей, как являющихся участниками дела, так и не являющихся ими.

Штраф взыскивается в федеральный бюджет.

Вопрос о наложении штрафа разрешается в заседании арбитражного суда с участием лиц, в отношении которых он решается. В отсутствие указанных лип вопрос может рассматриваться, если они были надлежащим образом извещены и отсутствует их ходатайство об отложении дела. Ходатайство не подлежит удовлетворению, если оно заявлено без уважительных причин и направлено на искусственное затягивание рассмотрения вопроса.