Постановления арбитражного суда

Какие постановления может принимать арбитражный суд?

Арбитражный процессуальный кодекс предоставляет арбитражному суду первой инстанции право выносить два вида судебных актов:

1. решение;
2. определение.

Из содержания ч. 1 ст. 124 АПК РФ следует, то решения - это такие акты суда первой инстанции, которыми спор разрешается по существу, то есть разрешается материально-правовое требование истца к ответчику. В решениях содержится ответ арбитражного суда на основной вопрос рассматриваемого им дела - на исковые требования истца, на заявления по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Определения же — это акты, которыми разрешаются все иные вопросы, возникающие в ходе арбитражного процесса. Ими дело по существу не разрешается, а выносится суждение по отдельным вопросам, возникающим в процессе рассмотрения спора.

Что должно быть отражено в решении арбитражного суда?

При принятии решения арбитражный суд должен разрешить следующие вопросы:

1. оценить доказательства;
2. определить, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие не установлены;
3. решить, какие законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле, не следует применять по данному делу;
4. определить, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу;
5. установить, каковы права и обязанности лиц, участвующих в деле;
6. решить, подлежит ли иск удовлетворению.

Перечень вопросов, разрешаемых при принятии решения, установлен в ст. 125 АПК РФ.

Содержание решения арбитражного суда как процессуального документа определено ч. 2 ст. 127 АПК РФ. Оно состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Все части решения неразрывно связаны между собой, составляя единый процессуальный документ.

Во вводной части должны быть указаны следующие данные:

а) о вынесении решения именем Российской Федерации;
б) номер дела и дата принятия решения (год, месяц, число);
в) место разбирательства дела;
г) наименование арбитражного суда, принявшего решение, излагается полностью, какие-либо сокращения здесь недопустимы;
д) состав суда - фамилии и инициалы судей, которые приняли данное решение;
е) наименование лиц, участвующих в деле, должно быть изложено полно, без сокращений;
ж) предмет спора, то есть материально-правовые требования истца к ответчику;
з) фамилии присутствовавших в судебном заседании лиц с указанием их полномочий.

Помимо вышеназванного во вводной части решения суд должен указать, что дело слушалось в открытом (или закрытом) судебном заседании.

Описательная часть решения должна содержать краткое изложение искового заявления, отзыва на него, других объяснений, заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле.

Вначале кратко излагаются предмет и основания иска. Если истец изменил предмет или основания иска, увеличил или уменьшил его размер, то об этом тоже надо указать в описательной части решения. Затем суд излагает позицию ответчика - признал ли он иск или возражал против него. В последнем случае надо кратко указать основания возражения. После этого в решении излагаются объяснения других лиц, участвующих в деле: третьих лиц, государственных органов или органов местного самоуправления, заинтересованных лиц по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Мотивировочная часть решения должна содержать фактическое и правовое обоснование выводов арбитражного суда. Мотивы - это те соображения, аргументы суда, на основании которых он пришел к решению по конкретному делу. Изложение мотивов в тексте решения делает вывод суда понятным и убедительным.

Фактическое обоснование решения слагается из суждений суда о фактах основания иска, в том числе встречного иска и иска третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, а также из суждений о фактах, положенных в основание возражений против иска, и других фактах, признанных арбитражным судом существенными для разрешения данного дела.

Закон требует, чтобы в мотивировочной части решения суд указал, какие именно обстоятельства, имеющие значение для дела, он считает установленными и какие неустановленными. Арбитражный суд обязан изложить свои соображения относительно каждого факта, который входит в предмет доказывания по данному делу. Эти факты предусмотрены подлежащей применению по данному спору нормой (нормами) материального права (гражданского, земельного, финансового и др.). Фактическое обоснование решения будет полным только в случае, если в нем содержатся суждения относительно всех юридических фактов, предусмотренных нормой материального права, подлежащей применению.

Отдельно в данной части решения должно быть обосновано право истца на удовлетворение его требований в установленном размере или доли (например, когда иск предъявлен о признании права собственности на имущество).

В мотивировочной части арбитражный суд должен дать и правовое обоснование решения. Здесь необходимо указать нормы материального права, которые применил суд при разрешении дела, и нормы процессуального права, которыми он руководствовался. Если арбитражный суд не применяет закон или иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле, то |должен указать мотивы, на основании которых он не считает возможным применить их при разрешении спора.

Резолютивная часть решения арбитражного суда должна содержать выводы об удовлетворении или отказе в удовлетворении каждого заявленного требования. Эти выводы должны быть изложены кратко, четко и в императивной форме. Резолютивная часть решения может содержать постановление:

1. об удовлетворении исковых требований полностью;
2. об отказе в иске;
3. об удовлетворении иска в одной части и отказе в другой.

При участии в деле нескольких истцов и ответчиков в решении указывается, как разрешен спор в отношении каждого из них. При полном или частично удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной части решения указывается сумма, подлежащая взысканию в результате зачета.

В этой же части решения суд указывает о распределении между лицами, участвующими в деле, судебных расходов.

В случаях, если арбитражный суд устанавливает порядок исполнения решения или обращает решение к немедленному исполнению либо принимает меры к обеспечению его исполнения, об этом указывается в решении.

Принятие решения арбитражным судом

Процессуальный закон предписывает судьям принимать решение по спору в отдельной комнате. Под отдельной комнатой здесь имеется в виду оборудованное запорными устройствами изолированное помещение, обеспечивающее судьям возможность уединиться на время вынесения решения. Таким помещением может быть специальная совещательная комната либо кабинет судьи, зал судебного заседания. В последнем случае все присутствующие на время вынесения решения должны быть удалены из зала судебного заседания.

Во время вынесения решения в отдельной комнате могут находиться лишь судьи, входящие в состав суда, рассматривающего дело. Ни председатель суда, если он не входит в состав суда, рассматривающего дело, ни какие-либо другие лица в этой комнате не должны находиться.

Нарушение тайны совещания судьи при вынесении решения является основанием к его отмене.

Необходимо учитывать, что при коллегиальном рассмотрении дела решение арбитражного суда принимается большинством голосов судей, рассматривающих дело.

Решение излагается в письменном виде председательствующим в судебном заседании или другим судьей состава, рассматривающего дело, и подписывается всеми судьями, участвующими в заседании (ст. 126 АПК РФ).

Решение арбитражного суда может быть написано судьей от руки, напечатано им на пишущей машинке или исполнено на персональном компьютере. В силу закона его должны подписать все судьи, участвующие в заседании. Если разбирательство дела откладывалось, то решение подписывают лишь судьи, участвующие в последнем заседании, то есть только те, которые приняли решение по данному делу. Судья, не согласный с решением большинства, обязан подписать это решение и вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к делу, но не объявляется (ст. 15 АПК РФ).

Только подписанное всеми судьями решение арбитражного суда может быть оглашено в судебном заседании.

Соблюдение указанных требований обязательно и в случаях объявления только резолютивной части решения (ст. 134 АПК РФ). Если по делу была объявлена резолютивная часть решения, то такое решение и мотивированное (полное) решение должны быть подписаны одними и теми же судьями.

Судьи, участвующие в заседании, подписывают только оригинал решения. Копии его могут быть удостоверены любым судьей арбитражного суда, принявшего решение.

В ст. 134 АПК РФ определено, кто, когда и где объявляет принятое арбитражным судом решение и разъясняет порядок его обжалования; в каких случаях и на какой срок может быть отложено составление мотивированного решения; каков порядок оформления и объявления резолютивной части решения.

По объему правила, содержащиеся в этой статье, можно разделить на общие и специальные.

По общему правилу сразу же после принятия и подписания решения в совещательной комнате председательствующий судья (а при коллегиальном рассмотрении дела - суд в полном составе) обязан выйти в зал судебного заседания, где объявляет мотивированное (полное) решение и разъясняет порядок и срок его обжалования.

В ст. 134 АПК РФ установлены и специальные правила, рассчитанные на применение лишь в исключительных случаях. Они предоставляют арбитражному суду право отложить составление мотивированного решения. Это может иметь место только:

1. в исключительных случаях;
2. по особо сложным делам;
3. на срок не более трех дней.

Если при вынесении решения в совещательной комнате арбитражный суд посчитает необходимым отложить составление мотивированного решения, то во всех случаях он обязан составить в письменной форме вводную и резолютивную части решения, подписать его и в том же заседании объявить лицам, участвующим в деле.

После оглашения вводной и резолютивной частей решения председательствующий обязан объявить, когда лица, участвующие в деле, могут ознакомиться с мотивированным решением. В законе записано, что составление мотивированного решения может быть отложено на срок не более трех дней. Течение этого срока начинается со следующего дня после объявления решения.

Суд вправе отложить составление мотивированного решения и на более короткий срок - на один или два дня.

Вводная и резолютивная части составленного арбитражным судом мотивированного решения должны дословно соответствовать вводной и резолютивной частям решения, объявленного в день окончания разбирательства дела.

Какие требования предъявляются к решению арбитражного суда?

Решение арбитражного суда должно быть: законным; обоснованным; определенным; безусловным; полным.

Решение арбитражного суда является законным, если вынесено в строгом соответствии с подлежащими применению по делу нормами материального права и при точном соблюдении норм арбитражного процессуального права.

Решение арбитражного суда является обоснованным, если:

а) суд полно определит круг юридических фактов, имеющих значение для дела, и о наличии или отсутствии каждого из них выскажет свои суждения в решении;

б) выводы арбитражного суда о наличии или отсутствии имеющих юридическое значение фактов будут основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах;

в) доказательства, на которых основаны выводы суда, являются достоверными;

г) суд из установленных фактов сделает правильные выводы о взаимоотношениях сторон.

Определенным является такое решение, в котором четко решен вопрос о наличии прав и обязанностей сторон относительно материального объекта спора. В решении суд обязан четко указать, кто имеет права, а кто несет обязанности, в чем конкретно они заключаются и относительно какого объекта.

Решение суда должно быть безусловным, то есть не должно содержать в себе условий, от наступления или ненаступления которых зависит его исполнение.

Полным является такое решение, в котором дан ответ на все заявленные требования (как по основному, так и по встречному иску) и разрешены все иные вопросы, которые в силу закона суд обязан рассмотреть при вынесении решения (о распределении расходов и др.). Полным можно считать такое решение, в котором разрешены как вопрос о праве, так и вопрос о размере присуждаемого.

Как могут быть исправлены недостатки решения арбитражного суда?

Установленные в АПК РФ требования к решению арбитражного суда сами по себе не создают гарантий к принятию правильных решений. В связи с этим на практике возможно принятие решений, содержащих ряд недостатков. Некоторые недостатки могут быть исправлены арбитражным судом, вынесшим это решение. В АПК РФ установлено несколько таких способов.

Принявший решение арбитражный суд может устранить недостатки в решении, связанные с его неполнотой, путем принятия дополнительного решения в случаях:

1. если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представили доказательства, не было принято решение;
2. если суд, разрешив вопрос о праве, не указал размера присужденной суммы, подлежащего передаче имущества или действия, которые обязан совершить ответчик;
3. если не разрешен вопрос о судебных расходах.

Вопрос о принятии дополнительного решения может быть поставлен до вступления решения в законную силу и разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания заказным письмом с уведомлением о вручении. Неявка надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению вопроса. В случае отказа в принятии дополнительного решения выносится определение. Определение арбитражного суда об отказе в принятии дополнительного решения может быть обжаловано.

Недостатки судебного решения могут быть исправлены и путем его разъяснения. Этот способ устранения недостатков решений чаще всего используется при вынесении судами неопределенных решений, то есть таких, в которых нечетко решен вопрос о наличии иди отсутствии прав и обязанностей сторон относительно объекта спорного правоотношения либо не обозначено должным образом наименование сторон, их реквизиты.

Разъяснение решения заключается в более полном и ясном изложении тех частей решения, уяснение которых вызывает затруднения. При этом суд не вправе изменить его содержание и не может касаться тех вопросов, которые не были отражены в судебном решении. В соответствии с ч. 1 ст. 139 АПК РФ разъяснить решение вправе лишь арбитражный суд, разрешивший спор. Арбитражный суд приступает к разъяснению решения только по заявлению лиц, участвующих в деле. Закон не предоставил арбитражному суду право разъяснять решения по своей инициативе.

Описки, опечатки и арифметические ошибки, замеченные до оглашения решения, исправляются в тексте с оговоркой перед подписями судей.

После оглашения решения внесение исправлений и дополнений по общему правилу не допускается. Однако в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 139 АПК РФ, допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки могут быть исправлены и после оглашения решения как по инициативе арбитражного суда, так и по заявлению лиц, участвующих в деле. Закон предписывает, чтобы сделанные исправления не затрагивали существа решения.

Внесение исправлений в указание размера взыскиваемых сумм, числа и меры присуждаемых вещей допускается только в том случае, если неточность является следствием случайной ошибки в подсчетах или описки, опечатки. Под видом исправления описок и арифметических ошибок арбитражный суд, вынесший решение, не может вносить изменения иного характера, в частности изменять первоначальный вывод по делу.

Закон не требует назначения судебного заседания по вопросу о разъяснении решения, исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок. Однако, если суд посчитает необходимым вызвать лиц, участвующих в деле, то дело должно рассматриваться в судебном заседании с извещением их о времени и месте заседания.

О разъяснении решения и об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок арбитражный суд выносит определение. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле, в порядке, предусмотренном ст. 142 АПК РФ. Определение арбитражного суда может быть обжаловано.

Что означает понятие «обеспечение решения»?

Закрепленное в ст. 136 АПК РФ правило, регулирующее отношения, возникающие при обеспечении решения арбитражного суда, в АПК РФ введено с целью укрепления гарантий реального исполнения решения. Оно определяет, кто может ставить вопрос о принятии мер по обеспечению решения, кем и в каком порядке он рассматривается.

Арбитражный суд приступает к рассмотрению вопроса о принятии мер по обеспечению иска только по заявлению лиц, участвующих в деле. По своей инициативе суд не вправе рассматривать этот вопрос. Заявление об обеспечении исполнения решения может быть подано в арбитражный суд как до, так и после вынесения решения, как до, так и после вступления решения в законную силу.

Обеспечение исполнения решения может иметь место только в случаях, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта в будущем. Поэтому нет необходимости принимать меры по обеспечению решения, если оно в силу ст. 135 АПК РФ подлежит немедленному исполнению.

Порядок рассмотрения заявления, меры, принимаемые судом по обеспечению исполнения решения, замена одного вида обеспечения решения другим, порядок исполнения определения суда об обеспечении решения и отмены его обеспечения осуществляются по правилам, установленным главой 7 АПК РФ, то есть аналогично правилам обеспечения иска.

В чем заключается законная сила решений арбитражного суда?

Правовое действие вступившего в законную силу решения арбитражного суда проявляется в следующих правовых последствиях: неопровержимости; исключительности; обязательности; преюдициальности; исполнимости.

Неопровержимость решения арбитражного суда заключается в недопустимости апелляционного обжалования вступившего в законную силу решения. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 151 АПК РФ апелляционная жалоба возвращается, если подана по истечении установленного срока и не содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Следовательно, суд апелляционной инстанции не вправе принимать жалобы и проверять законность и обоснованность вступившего в законную силу решения арбитражного суда.

Под исключительностью следует понимать недопустимость возбуждения, разбирательства и разрешения арбитражным судом дела по вторично заявленному иску, тождественному первоначальному, спор по которому разрешен вступившим в законную силу решением. По вступлении решения в законную силу стороны и другие лица, участвующие в деле, а также их правопреемники не вправе вновь заявлять в суде те же исковые требования и на тех же основаниях.

Под обязательностью вступившего в законную силу решения арбитражного суда следует понимать правило, согласно которому государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица и граждане обязаны в своей деятельности считаться с судебным решением, не вправе отменить или изменить его, вынести по вопросу, разрешенному судом, новое решение. Они обязаны содействовать исполнению вступившего в законную силу решения арбитражного суда и не вправе в своих действиях исходить из предположения о том, что вступившее в законную силу решение неправильно.

В силу преюдициальности вступившего в законную силу решения факты и правоотношения, установленные арбитражным судом и зафиксированные в решении, не могут подвергаться сомнению и вторичному исследованию при рассмотрении другого законно начатого дела, в котором участвуют те же лица.

В ч. 2 ст. 135 АПК РФ говорится только об исполнимости вступившего в законную силу решения арбитражного суда. По общему правилу решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу. Из общего правила об исполнении вступившего в законную силу решения арбитражного суда имеются исключения, предусматривающие немедленное исполнение решения, то есть до вступления его в законную силу. По действующему АПК РФ немедленному исполнению подлежат только решения о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, а также определение об утверждении мирового соглашения. Немедленно исполненное решение, как и любое другое решение арбитражного суда, за исключением решения Высшего Арбитражного Суда РФ, может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в месячный срок.

В ч. 1 ст. 135 АПК РФ закреплены правила, устанавливающие момент вступления решения арбитражного суда в законную силу. Он определяется по-разному, в зависимости от того, какой арбитражный суд вынес решение.

Если решение было принято Высшим Арбитражным Судом РФ, то оно вступает в законную силу немедленно, то есть с момента его принятия. Моментом принятия решения следует считать объявление его судом лицам, участвующим в деле.

Если же решение принято арбитражным судом субъекта РФ, то момент вступления его в законную силу определяется в зависимости от того, было ли оно обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу с момента вынесения постановления апелляционной инстанцией. Не обжалованные решения арбитражного суда вступают в законную силу по истечении месячного срока после его принятия.

Какие определения может выносить арбитражный суд?

Определения отличаются от решений арбитражного суда тем, что ими не разрешается спор по существу.

Вместе с тем определения, как и решения, являются актами арбитражного суда. Они должны быть законными, как и решения арбитражного суда, вступают в законную силу и обладают свойствами обязательности, исполнимости, неопровержимости, должны по содержанию и форме соответствовать требованиям закона и т. п.

Определениями арбитражный суд решает самые разнообразные вопросы, возникающие в различных стадиях процесса.

Все определения можно разбить на несколько групп:

1. Определения, препятствующие возникновению процесса или заканчивающие процесс без разрешения либо урегулирования спора между сторонами. В эту группу входят определения об отказе в принятии и определения о возвращении искового заявления, определения о прекращении производства по делу (за исключением определений, вынесенных по основаниям, указанным в п. 6, 7 ст. 85 АПК РФ) и определения об оставлении заявления без рассмотрения.

2. Определения, заканчивающие процесс урегулированием спора:

а) определения о прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска;

б) определения об утверждении мирового соглашения (п. 6, 7 ст. 85 АПК РФ).

3. Определения, обеспечивающие нормальный ход арбитражного процесса до разрешения дела арбитражным судом (о принятии искового заявления, о подготовке дела к судебному разбирательству, о приостановлении производства по делу, об отложении разбирательства, об истребовании доказательств, о назначении экспертизы, об обеспечении иска, о слушании дела в закрытом судебном заседании, о привлечении в процессе третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, и др.).

4. Определения по поводу вынесенного судом решения. К ним относятся определения о разъяснении решения, исправлении в нем описок, опечаток и арифметических ошибок (ст. 139 АПК РФ).

5. Определения суда, вынесенные по заявлениям о пересмотре решений по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 196 АПК РФ).

6. Частные определения (ст. 141 АПК РФ).

Все определения в зависимости от порядка их оформления закон делит на две группы:

а) определения, которые выносятся в виде отдельного акта;

б) определения, которые объявляются устно и заносятся в протокол судебного заседания.

К первой группе относятся определения об отложении рассмотрения дела, приостановлении, прекращении производства по делу, оставлении иска без рассмотрения. Арбитражный суд выносит определение в виде отдельного акта и в других случаях, предусмотренных АПК РФ (ст. 20, 31, 66, 71, 74 и др.). Для вынесения таких определений суд должен удалиться в отдельную комнату. Здесь после обсуждения всех вопросов, по которым выносится конкретное определение, оно излагается в письменной форме одним из судей и подписывается всеми судьями, участвующими в рассмотрении дела. Подписанное определение оглашается в судебном заседании.

В определении, выносимом в виде отдельного акта, должны быть указаны:

1. наименование арбитражного суда, номер дела, дата вынесения определения, состав суда, предмет спора;
2. наименование лиц, участвующих в деле;
3. вопрос, по которому выносится определение;
4. мотивы, по которым арбитражный суд пришел к своим выводам, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты;
5. вывод по рассматриваемому вопросу.

В ч. 3 ст. 140 АПК РФ сформулировано правило, предоставляющее арбитражному суду право выносить в судебном заседании определения без оформления их в виде отдельного акта. Такие определения выносятся арбитражным судом только по вопросам, требующим разрешения в ходе судебного разбирательства (о приобщении к делу дополнительных доказательств, о порядке ведения заседания суда и исследовании доказательств, о рассмотрении дела в отсутствие участников процесса, не явившихся в судебное заседание, и др.). Они объявляются председательствующим в судебном заседании устно и заносятся в протокол судебного заседания. По содержанию эти определения несколько отличаются от определений, выносимых судом в виде отдельного акта. В них указываются вопрос, по которому они выносятся, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и вывод по рассматриваемому вопросу. Определения, выносимые устно, без оформления в виде отдельного акта, обжалованию не подлежат.

В задачи судопроизводства в арбитражном суде входит не только защита нарушенных и оспариваемых прав организаций, но и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской деятельности. Частное определение — одно из средств предупреждения таких правонарушений. Оно выносится арбитражным судом в случае выявления при рассмотрении спора нарушения законов и иных нормативных актов в деятельности организаций, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц или гражданина.

Частные определения могут быть вынесены не только судом первой инстанции, но и судами апелляционной и кассационной инстанций. Суд выносит их в совещательной комнате, предварительно обсудив все необходимые вопросы. В частности, суд должен выяснить, было ли допущено нарушение закона, кем (каким органом) конкретно, когда и какими доказательствами подтверждается это нарушение. Арбитражный суд обязан определить, какой государственный орган, должностное лицо в состоянии быстро устранить допущенные нарушения.

Частные определения выносятся в виде отдельного акта и должны содержать реквизиты, перечисленные в ч. 2 ст. 140 АПК РФ.

Частные определения должны быть направлены тем государственным органам, должностным лицам и гражданам, которые в состоянии устранить допущенные нарушения закона. Они обязаны в месячный срок сообщить арбитражному суду о принятых мерах.

Частное определение может быть обжаловано.

В ст. 142 АПК РФ установлено, что направляются участникам арбитражного процесса только те определения, которые арбитражный суд выносит в виде отдельного акта. Закон устанавливает суду для рассылки таких определений пятидневный срок, течение которого начинается на следующий день после вынесения определения.

Все определения, которые арбитражный суд выносит в виде отдельного акта, в ст. 142 АПК РФ разбиты на две группы:

а) определения, которые не могут быть обжалованы;
б) определения, обжалование которых предусмотрено законом.

Первая группа определений может быть направлена судом по почте или вручена участникам процесса под расписку. Определения же, которые в соответствии с законом могут быть обжалованы, направляются лицам, участвующим в деле, и другим лицам, которых они касаются, только заказным письмом с уведомлением о вручении.