К.э.н. Борисова Е.И.

Магистрант Крыкпышев Д.

Привлечение иностранных инвестиций в экономику Казахстана является объективно необходимым процессом. Мировой опыт многих стран свидетельствует, что приток иностранного капитала и государственное регулирование его использования позитивно воздействуют на экономику. Инвестиции содействуют становлению и укреплению частного предпринимательства в странах со средним и низким уровнями экономического развития, мобилизуют капитал для реализации серьезных проектов, создания смешанных компаний, рынков ссудного капитала. От того, насколько успешно экономика Казахстана будет интегрироваться в мирохозяйственные связи, зависит стратегия и тактика преодоления кризиса.

Роль иностранных инвестиций сводится к развитию экономики страны в общем и получателей этих инвестиций (предприятий, производств и т.д.) в частности. Стране очень выгодно получать из-за рубежа иностранные инвестиции, т.к. они развивают их производства, появляются новые инновационные производства, рабочие места, а также платятся налоги в национальный бюджет и при этом из него же ничего не тратится на это.

Хотя Казахстану свойственны изобилие природных ресурсов и стратегическое месторасположение, по мнению многих иностранных инвесторов, инвестиционный климат Республики Казахстан перспективен, но все же нестабилен.

Одна из главных причин низкой активности иностранных инвесторов - не способствующая иностранным инвестициям политика государства, отсутствие для них режима наибольшего благоприятствования, который создан во многих развивающихся странах и дает высокий эффект.

При принятии законов и других решений, касающихся иностранных инвестиций, превалирует не столько желание создать благоприятные условия для них, сколько боязнь, что иностранные компании внедрятся в важные сектора казахстанской промышленности.

Чрезвычайная зарегулированность государством экономических отношений - одно из важных препятствий на пути иностранных инвестиций. Эта зарегулированность заключается не столько в количестве регулирующих актов (в некоторых западных странах их не меньше), а в возможностях чиновника принимать субъективные решения (поскольку многие законы и акты - не прямого действия) и нерешенности вопросов собственности (прежде всего на недвижимость). Это приводит, во-первых, к неопределенности - что можно делать и на что можно рассчитывать, а что нельзя; во-вторых - необходимости большого количества согласований и разрешений.

Сложность масштабных инвестиций в модернизацию производства заключается в том, что иностранной компании приходится работать с предприятиями, которые зачастую не имеют нормального финансового обслуживания, не располагают квалифицированными (для работы в рыночных условиях) менеджерами, не проводят маркетинга и не имеют современных сбытовых структур. Все это иностранная фирма (помимо инвестиций в модернизацию производства) должна создавать самостоятельно. Поэтому часто выгоднее купить предприятие аналогичного профиля в одной из западных стран или построить новое предприятие в развивающейся стране, где иностранному инвестору предоставляются разнообразные льготы.

Но всё же Казахстан добился значительных успехов по привлечению иностранных инвесторов. Всему этому способствовали положительные факторы

Казахстан стремится создать благоприятный социальный, финансово- экономический, правовой режим для деятельности иностранных инвесторов и соответствующий их интересам инвестиционный климат, решать одновременно свои проблемы и достигать поставленных целей. Правовой режим предусматривает гарантии для иностранных инвесторов, основные их которых:

• национальный режим, т.е. иностранные инвесторы вправе пользоваться условиями не менее благоприятными, чем отечественные инвесторы;
• правительственные гарантии от имени республики;
• гарантии от изменений законодательства и политической ситуации и др.;

Обеспечение инвестиционного климата и прямого диалога между правительством РК и иностранными инвесторами создан совет иностранных инвесторов при президенте Республики Казахстан.

Для оперативного решения проблемных вопросов иностранных инвесторов и зашиты их прав функционирует инвестиционный омбудсмен.

Для упрощения работы инвесторов в Казахстане создан сайт «электронное правительство», где введены опции «е-лицензирование» - получение лицензии в режиме онлайн; «е-нотариат» - единая нотариальная информационная система; «электронные государственные закупки» - участие в тендерах и гос. закупках.

На создание благоприятного инвестиционного климата оказывает влияние множество факторов, главными из которых являются политические, экономические и социальные.

Кроме того, отмечается растущий международный политический и экономический авторитет Казахстана.

Казахстан признали более 100 стран мира, более 70 из которых установлены дипломатические отношения. Казахстан принят в ООН и другие крупнейшие международные организации, ведется работа по вступлению страны во Всемирную Торговую Организацию, заключено около 700 межгосударственных и межправительственных соглашений и договоров более чем со 100 государствами мира.

Согласно международному рейтингу легкости ведения бизнеса 2014, Казахстан вошел в число первых 50-ти стран мира по легкости ведения бизнеса, заняв 22 место - по защите инвесторов, 18 - по налогообложению. Казахстан обладает самым привлекательным налоговым режимом среди стран СНГ и восточной Европы. Сравнительный рейтинг представлен в таблице 1.

Таблица 1

Ведение бизнеса 2014: налогообложение

Таким образом, следует отметить, что на сегодняшний день указанные выше факторы оказывают позитивное влияние на создание благоприятного инвестиционного климата и, несмотря на негативные факторы, инвестиционная привлекательность Казахстана растет.

Приток прямых иностранных инвестиций в Казахстан осуществляется посредством создания совместных предприятий, дочерних предприятий, приватизации государственных предприятий с участием иностранного капитала, передачи в управление иностранным фирмам крупных промышленных предприятий и инвестирования банковского сектора. Основной формой привлечения прямых инвестиций в республику являются совместные предприятия (СП), в меньшей степени - со 100%-ным иностранным капиталом - дочерние предприятия. Наибольшее количество из них было организовано совместно с Турцией, Россией, Китаем, Германией, США, Италией, Южной Кореей, Великобританией и другими странами.

1 января 2003 г. в Казахстане действовало 5300 предприятий с участием иностранного капитала, а в 2013 году уже в Казахстане активно работали около 8 тыс. предприятий с участием иностранного капитала, а объем накопленных прямых иностранных инвестиций на душу населения в 2013 году составил 6,5 тыс. долл. США.

Доля казахстанского участия в такой системообразующей отрасли экономики, как нефтяная составляет всего  46%, а иностранцев - 54%.  Причем доля казахстанских нефтяных компаний на нефтяном рынке Казахстана составляет 1,11%, российских - 8,52%, американских - 29,4%, европейских - 8,52%, китайских - 20,7%, азиатских - 0,55% [2].

За 2014 год изменилась структура инвестиций по форме собственности в сторону государственных средств, иностранные инвестиции значительно уменьшились. Динамику изменения структуры инвестиций можно проследить по рисунку 1

Рисунок 1.  Динамику изменения структуры инвестиций

Увеличение бюджетных средств ознаменовалось реализацией большого числа государственных программ как по поддержке малого и среднего бизнеса, постепенной диверсификации национальной экономики в фарватере новой индустриально-инновационной политики и подготовкой к проведению ЭКСПО-2017.

Так, среднегодовой темп роста вложений с 2005 по 2013 годы составил 17,3%. В экономику страны привлечено больше 196-ти млрд. долларов иностранного капитала.

В частности, прослеживается рост объема привлеченных валовых прямых иностранных инвестиций в 2013 году (рисунок 2).

Рисунок 2. Сумма привлеченных инвестиций, млрд. долл.

Максимальный объем привлеченных валовых прямых иностранных инвестиций в 2013 году достиг почти 30-ти млрд. долларов. В 2012 году привлечено 24 млрд. (рисунок 6). Это выше показателя 2012 года на 25%.

По итогам 2013 г  Казахстан вошел в 20 стран-лидеров по объему привлеченных прямых иностранных инвестиций [3].

Благоприятный бизнес-климат и политическая стабильность способствовали значительному притоку ПИИ в Казахстан (рисунок 3).

Рисунок 3. Общий объем прямых иностранных инвестиций за ряд лет, млн. долл. США

По данным рисунка 3 с 2005 года Казахстан привлек валовых ПИИ на сумму более 207 млрд. долл. США [4].

Большому объему иностранных инвестиций за 2010-2014 гг способствовала программа индустриализации, стартовавшей в 2010 г.

Её цель: диверсификация экономики и отход от сырьевой направленности. В рамках программы определены приоритетные отрасли экономики страны, в которых инвестору предоставляются существенные инвестиционные преференции в виде таможенных, налоговых и прочих льгот.

Значительно улучшились и позиции Казахстана в ведущих международных рейтингах, связанных с оценкой инвестиционного климата. Так, по итогам 2013 года республика заняла 50-е место в мире по степени благоприятности условий для ведения бизнеса, 33-е место - по уровню налоговой нагрузки и 10-е место - по показателю защиты инвесторов.

Таким образом, делая вывод исследованию инвестиций Казахстана, в отраслевой структуре инвестиций основную долю занимает горнодобывающая отрасль, а нефтяная и газовая промышленности по прежнему находятся на одном из первых мест по уровню привлекаемых инвестиций. Такие отрасли как строительство и обрабатывающая промышленность получают наименьшее количество иностранных инвестиций. Эти показатели по двум последним отраслям промышленности значительно не меняются последние 5 лет. Инвесторы по-прежнему неохотно вкладывают капитал в эти отрасли [5]. В связи с этим была разработана государственная программа индустриально-инновационного развития страны на 2015-2019 годы, в которой были обозначены приоритетные отрасли промышленности, вкладывая инвестиции в которые,  инвесторы получают ряд преференций .

Использованные источники

1. Международный отчет всемирного банка.

2. Комитет по статистике Республики Казахстан. Официальная статистическая информация (по отраслям) : stat.gov.kz

3.  Всемирный инвестиционный отчет. Юнктад, 2013        

4. Официальный интернет-ресурс Национального Банка Республики Казахстана: nationalbank.kz

5. Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2015-2019 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 17 мая 2014 года.