Пути совершенствования инновационных процессов в Республике Казахстан

Решение существующей на сегодня в Казахстане проблемы, такой как - увеличение объемов отечественного производства, можно обусловить двумя факторами: увеличением покупательной способности предприятий и населения, и возрастанием конкурентоспособности товаров отечественного производителя на внутреннем и внешнем рынках.

Инновационный путь развития экономики обеспечивает эту конкурентоспособность путем постоянного обновления технологии, товаров и услуг разнообразного назначения, стабилизацией и расширением рынков сбыта, эффективным использованием научно-технического потенциала и стимулированием его роста.

Разработка и продуцирование новшеств рискованна. При этом, как правило, необходимо внедрение новых технологий, нового оборудования, часто иностранного производства, а это – значительные капиталовложения. И если это делать на тех же условиях, за которыми работают все другие субъекты хозяйствования вне границ инновационной деятельности, то не только получение прибыли, но и простое возвращение вложенных в инновации денег становится проблематической. А потому государство должно взять на себя организационную, финансовую и правовую поддержку инновационной деятельности. Именно она должен заботиться о создании условий для существования и постоянного расширения инновационной деятельности путем уменьшения ставок налогообложение инновационной продукции, прямой финансовой поддержки инновационной деятельности и другими путями.

В активизации инновационной деятельности заинтересованы предприниматель, так как это выпуск новых и конкурентоспособных видов товаров, который дает ему гарантированную прибыль, быстрое возвращение вложенного средства, накопление свободного капитала и возможность его вложения у расширения производства.

Тенденции развития мировой экономики убедительно показывают, что у Казахстана не может быть иного пути развития, чем формирование экономики, основанной на знаниях, то есть экономики инновационного типа. Развитие интеллектуального (наукоемкого, инновационного) бизнеса непосредственно определяет решение проблем повышения конкурентоспособности казахстанской экономики, а следовательно, возможности ее выживания в конкурентной борьбе на мировом рынке [1].

В послании Президента народу Казахстана, ставшее новой точкой отсчета в истории страны и определившее курс дальнейшей экономической, социальной и политической модернизации, развиты принципиально новые подходы к экономическому и технологическому переустройству государства: стратегия индустриально-инновационного развития, создание производственно-экономических кластеров и уникальной в мировой практике национальной инновационной системы. Этими положениями закладываются базовые основы грядущего экономического и технологического могущества государства, фундамент развития конкурентоспособного производства.

В экономически развитых странах 80-95% прироста валового внутреннего продукта (ВВП) обеспечивается за счет научно-технических достижений. Поэтому в этих государствах внедрение новых технологий стало ключевым фактором рыночной конкуренции, основным средством повышения эффективности производства и улучшения качества товаров и услуг [2].

В условиях, когда конкурентоспособность страны на мировых рынках основывается все в меньшей степени на традиционных факторах и все в большей мере на тех видах деятельности, которые базируются на результатах научно-технического прогресса, для правительств стран становится обычной практикой не только поддержка фундаментальных исследований, но даже разработка инноваций в промышленности.

Широко распространенной модели экономического роста противостоит инновационная модель, в соответствии с которой формирование технологически передовых производств осуществляется на основе кредитной эмиссии под будущую стоимость. Таким образом, создается новая покупательная стоимость, которая служит источником финансирования новых видов производств и развития экономики страны и отдельных хозяйствующих субъектов.

Важнейшим аспектом индустриально-инновационной стратегии республики, как подчеркнул в своем Послании Глава государства, является создание кластеров. Один из них – металлургический – входит в число приоритетных и в будущем определит долгосрочную специализацию экономики в несырьевых отраслях.

На сегодняшний день, необходимо максимально опираться на достигнутые результаты науки. В числе проектов, имеющих практическое значение, такие как гербицидов, ветпрепаратов, фармпродукции, новых сплавов, стройматериалов, горного оборудования и др. Подъем отраслей экономики возможен только при интенсивном переходе на инновационные технологии и здесь велика роль малого инновационного бизнеса. Успешное становление этой сферы целиком зависит от налаживания подлинного союза образования, науки, производства и институтов развития. Показательной в этой связи является деятельность Национального центра биотехнологий, достигшего за короткий период хороших результатов.

В целом требования к качественной экономической политики, ее научно-методологическому обоснованию резко возросли. Огромное значение приобретают нацеленность на эффективный результат, концентрация ресурсов на подлинно приоритетных отраслях и сферах, дающих несомненный и быстрый результат, существенно укрепляющих устойчивость национальной валюты [3].

Недостаточная разработанность некоторых аспектов определения эффективности инновационной деятельности и формирования экономического механизма функционирования предприятий металлургии, деятельность которых базируется на инновационных разработках, дает возможность провести углубленные исследования и определить научно-практическую ценность проблемы.

Опыт зарубежных стран показывает, что развитие коммерческой составляющей в информационной инфраструктуре науки и научно-технической сфере может осуществляться по следующим направлениям: маркетинг наукоемких товаров и услуг, в том числе посредством использования Интернет-технологий; оказание посреднических брокерских услуг в распространении научно-технической продукции, поиске ее покупателей, внедрении проектов в практику; поиск в стране и за рубежом партнеров для освоения совместных проектов в области наукоемких технологий и их информационное сопровождение на различных этапах реализации; информационная поддержка процесса экспертизы проектов и программ, предложений, выполняемых в рамках госзаказа, а также по заказам фирм, организаций и частных лиц; обучение представителей малого и среднего бизнеса информационному менеджменту, работе с информацией, навыкам использования новых информационных технологий.

Особенности нынешней экономической ситуации, а также сложившихся в Казахстане традиций взаимоотношений экономики и общества позволяет сделать вывод о том, что в ближайшие годы существенную часть заботы о поддержке науки и практической реализации ее результатов должно нести государство. Мировой опыт также подтверждает, что государственное регулирование в экономике в сложные периоды оказывается действенным инструментом аккумулирования, целесообразного расхода средств для построения рыночной инфраструктуры, ориентированной на использования конкурентных преимуществ страны. Государство в этот период должно также играть существенную роль в продвижении на мировой рынок результатов научно-технической деятельности, наукоемких товаров интеллектуальной деятельности и услуг.

Преодоление кризисного состояния научно-технической сферы Казахстана, стратегический замысел перевода экономики Казахстана на инновационный путь развития требуют дополнительной стратегии государства, направленной на максимальное использование национальных ресурсов в комбинации с использованием зарубежных инновационных технологий, управленческого опыта и финансовых средств. Нужен новый подход к оценке роли и места технологии в общественном прогрессе, формулированию и реализации ясных национальных целей. Лишь тогда можно будет реально добиться того, что политика государства в сфере науки и инновации станет приоритетным направлением его деятельности.

Продвижение к новой модели инновационной системы имеет в Казахстане свои особенности.

Во-первых, по ряду причин переход к пятому к технологическому укладу затянулся, и Казахстан пытается осуществить диффузию присущих ему технологий в тот момент, когда развитые страны Запада практически уже прошли этот этап эволюции. Иностранные технологии более отработаны их качество выше, а стоимость – меньше, чем отечественных. Следовательно, вероятны приток иностранных технологий на казахстанский рынок и усиление конкуренции на нем.

Во-вторых, в странах бывшего социалистического лагеря сложилась специфическая плановая модель внутреннего и внешнего трансферта технологий. В результате на протяжении десятилетий в Казахстане отсутствует его институциональная и информационная инфраструктура.

В-третьих, из-за унаследованной плановой модели регулирования инновационной деятельности в Казахстане не сформировались традиции скоординированных действий различных субъектов.

До сих пор не разграничены их функции на уровне государственных и областных структур власти. Разработка политики для экономики переходного периода – задача крайне сложная, вследствие высокой степени неопределенности присущей любому переходному периоду, неразработанности моделей принятия решений и отсутствия соответствующей информационной базы.

Казахстанская статистика предоставляет весьма скудную информацию для анализа положения в инновационной сфере. Такие важнейшие процессы, как освоение продуктовых технологических инноваций, соотношение между базисными улучшениями и псевдоинновациями, приток иностранных технологий на внутренний рынок и учет качественных характеристик, импорт-экспорт лицензий, взаимосвязи между промышленностью и различными секторами науки, пропорции форм трансферта технологий, не улавливаются статистической отчетностью. Это означает, что институты власти не располагают необходимым минимумом информации для принятия решений в данной области.

Конъюнктурные обследования показали, что перевод экономики на инновационный путь развития невозможен без формирования действенной инновационной политики, направлений на повышение конкурентоспособности промышленного производства.

Сформулируем ряд предложений, реализация которых сделает инновационную политику эффективной:

1) бюджетная политика должна быть ориентирована исключительно на поддержку базисных инноваций;

2) механизмы финансирования инновационной сферы должны быть адекватны задачам и условиям переходного периода;

3) разработка механизма государственного регулирования и поддержки международного трансферта технологий;

4) с целью расширения и укрепления экспортного потенциала промышленности переход на мировые технологические и экологические стандарты должен быть возведен в ранг приоритетов национальной инновационной политики;

5) поиск научной организации для проведения НИР по адаптации западной технологии к условиям эксплуатации в Казахстане;

6) решение межотраслевых проблем адаптации и внедрения иностранных технологий;

7) государственная поддержка трансферта технологий;

8) разработка стратегии и тактики реформирования внутрифирменной науки как элемента инновационной политики. Такая целенаправленная мера позволит не только обеспечить трансферт технологии по стадиям инновационного цикла, но и компенсировать недостаток кадров высокой квалификации и исследовательской базы этого сектора науки.

В особой поддержке со стороны государства нуждается внутрифирменная наука в наукоемких экспортоориентированных производствах и ФПГ.

Экономика, основанная на новых технологиях, инновациях, имеет развитую систему опережающего обеспечения ее отраслей сведениями о новых отечественных и мировых достижениях науки, технической мысли, организации производственных процессов.

Список использованных источников:

1. Ив Бернар, Жан-Клод Колли. Толковый экономический и финансовый словарь, М, 1997, Т.2, С.81-82

2. Косалс Л. Я. Социальный механизм инновационных процессов: сравнительный анализ советского и постсоветского периодов // Экономическая наука современной России. – 2000. - №3/.

3. Русинов Ф., Минаев Н. Система отбора и оценки инновационных проектов // Консультант директора. – 2004 - №23/.