Приоритетные направления совершенствования социальной политики Беларуси в условиях возрастания роли человеческого капитала

Социальная политика направлена на защиту интересов человека; она включает в себя систему мер, которые защищают его от безработицы, потери или сокращения доходов в случае болезни, рождения ребенка, различной степени травмы инвалидности, старости и т. д., а также предоставление образовательных, медицинских услуг и пособий семьям с детьми.

Улучшение социальной стабильности, совершенствование системы здравоохранения и образования, улучшения качества и уровня жизни, уменьшение социального неравенства требуют стабильных темпов экономического роста, повышения эффективности экономики как материально-финансовой основы преобразований в социальной сфере.

В настоящее время большое внимание отводится изучению и анализу социальной политики. Социальная политика является многоуровневой и включает в себя систему мер, которые подлежат изучению.

Для характеристики социальной экономики в Республике Беларусь проанализируем важнейшие показатели социально-экономического развития.

В I квартале 2015 года экономика страны работала в условиях ухудшения внешнеэкономической обстановки. Это привело к снижению ВВП на 2% по сравнению с январем-мартом 2014 г. Индекс-дефлятор ВВП за январь-октябрь 2015г. по отношению к аналогичному периоду прошлого года составил 116,1% [1].

В январе-марте 2015 г. темп роста объемов промышленного производства составил 92,7% по отношению к 2014 году. Падение темпов промышленного производства замедлилось. По сравнению с началом года число убыточных организаций снизилось на 32% (или на 275 единиц), чистые убытки – в 6 раз.

Темп роста численности населения в 2015 году по сравнению с 2013 годом составил 100,2%; темп прироста – 0,2%, что свидетельствует о незначительном увеличении численности населения.

Число учреждений дошкольного, общеобразавательного и профессионально-технического образования уменьшилось.

С каждым годом увеличивается число граждан страны, стремящихся получить высшее образование. В 2011 году количество студентов на 10 тыс. населения достигло 445 человек, что соответствует показателям европейских государств, за 4 года это количество уменьшилось на 83 человека, в 2014 –362 человека.

Одним из приоритетов социально-экономической политики является здравоохранение. В частности, на каждые 10 тыс. населения в нашей стране приходится свыше 50 врачей и 120 специалистов среднего медицинского звена, что соответствует высоким международным стандартам.

Число больничных организаций в 2011состаивло 656, в 2012 –657, а вот в 2013 снизилось до 646, в 2014 также уменьшилось на 5 и составило 641. Число больничных коек уменьшилось особенно по сравнению с 2011 и 2012 годом (112,6-112,7), а в 2013 составило 84,0, что на 1,9 больше чем в 2014 году(86,8). Число амбулаторно-поликлинических организаций растет с 2292 (в 2011), оно стало 2309 (в 2014), то есть увеличилось на 17.

Переход к устойчивому развитию связан с созданием новой системы нравственно-духовных и социально-этических ценностей общества, во многом зависящих от состояния культуры.

Число публичных библиотек (общедоступные библиотеки) в 2014 уменьшилось по сравнению с 2011 на 679 и стало равным 3059.

Целенаправленная государственная политика по повышению уровня жизни населения обеспечила поступательный рост реальных денежных доходов населения в 2011 (98,9%), а вот в 2013 произошел рост (116,3%).

Мировой финансово-экономический кризис оказал отрицательное влияние на социально-экономическое развитие страны, обусловил замедление роста заработной платы в 2011 году относительно 2010 года (темпы роста реальной заработной платы составили 101,9 процента), в 2012 – 121,5; в 2013 – 116,4.

В 2012 году наблюдался устойчивый рост пенсий. Реальный размер пенсий по возрасту в 2012 году увеличился на 87,5 процента по сравнению с 2011. Однако в 2013 размер пенсий снизился на 64,1 процента по сравнению 2012 года.

Уровень благоустройства жилищного фонда Беларуси характеризуется контрастом между городом и сельскими населенными пунктами. Городской жилищный фонд составляет 161,5 млн. (2011); 164,9 млн. (2012); 168,4 млн.(2013); 172,3 млн.(2014)и заметно, что за 4 года он увеличился на 10,8 млн. [2].

Сельский жилищный фонд составляет 75,5 млн.(2011); 75,4 млн.(2012); 75,1 млн. (2013); 75,5 млн.(2014). Сравнивая сельский жилищный фонд и государственный, заметно, что государственный жилищный фонд превышает почти в 2 раза.

Главным приоритетом развития социальной политики в Республике Беларусь является защита интересов граждан и поддержка людей, которые находятся в сложной жизненной ситуации, улучшение уровня образования, здравоохранения, сохранение стандартов в культуре, науке, контроль расходов и доходов населения, дальнейшее повышение уровня и качества жизни. На современном этапе развития белорусской экономики важно осмысливать ключевую роль человеческого капитала в преодолении кризиса в стране.

Основная проблема состоит в том, чтобы поддержать те отрасли, которые жизненно необходимы в будущем для развития государства: здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство, культура [3]/

Для реализации главной цели основными направлениями социальной политики должны стать:

создание условий и возможностей всем трудоспособным гражданам зарабатывать средства для удовлетворения своих потребностей;
обеспечение рациональной занятости населения на основе сохранения рабочих мест на жизненно важных и перспективных предприятиях, создания новых рабочих мест, в том числе в частном секторе экономики;
создание гибкой системы подготовки и переподготовки кадров;
обеспечение роста реальных денежных доходов населения;
последовательное повышение уровня оплаты труда как основного источника денежных доходов населения и важнейшего стимула трудовой активности работников наемного труда;
формирование среднего класса как фактора стабилизации общества на основе значительного роста денежных доходов населения и снижения уровня малообеспеченности;
повышение уровня пенсионного обеспечения;
снижение уровня малообеспеченности населения;

Беларусь активно проводит широкомасштабную социальную политику, которая направлена на повышение благосостояния народа, минимизацию негативных последствий рыночных преобразований. Государство выделяет не малые средства на потребительские нужды населению, помогая при этом стабильно повышать и выплачивать зарплаты, пенсии, стипендии и пособия. Сохранены масштабное жилищное строительство, бесплатная медицина и образование.

Литературы:

1.Беларусь в цифрах, 2015/ Статистический сборник/ Национальный статистический комитет. Минск: 2015, 76 с.

2. Министерство экономики Республики Беларусь [электронный ресурс]/Основные тенденции социально-экономического развития Республики Беларусь. – Режим доступа: http://economy.gov.by/ru/macroeconomy/analiz_vypolnenia_parametrov.html- Дата доступа: 01.11.2015

3. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020г./ Национальная комиссия по устойчивому развитию Республики Беларусь; Редколлегия; Я.М. Александрович и др. – Мн.: Юнипак. – 200 с.