Государственная поддержка инноваций в строительстве

Необходимо отметить, что государственное регулирование инновационной сферы взаимосвязано с инновационной политикой государства, финансирующей фундаментальные научные исследования и высокорискованные инновационные проекты.

Несмотря на то что научно – технический потенциал России за счёт «утечки мозгов», сокращения финансирования и количества научно-исследовательских предприятий и программ значительно уменьшился ( особенно в 90-х годах), в целом он сохранён и остаётся достаточно высоким.

Государство осуществляет все виды регулирования инновационной деятельности – организационное, экономическое, финансовое, нормативно – правовое. Государство поддерживает инновационные проекты в различных отраслях, в том числе и в строительстве, потому что Инновации в строительстве играют весьма важную роль в развитии НТП в национальной экономике в целом.

Во-первых, они – составная часть инновационной деятельности в стране, т.е. построенное в данном году здание может быть таким же новшество (инновацией), как выпущенные в том же году машина, прибор, телевизор новой модели и т.д.

Во-вторых, в отдельных отраслях сооружения, созданные строительной отраслью, представляют собой инновации, оснащенные новой техникой. Например, монорельсовая дорога – инновация в отрасли «транспорт» – это эстакада, монорельс (продукция отрасли «строительство») и вагон (продукция отрасли «машиностроение»).

В-третьих, внедрение во многих отраслях новой технологии для выпуска новой продукции и повышения ее качества в большинстве случаев связано со строительством. Например, для внедрения автоматических ткацких станков необходимо строить новые цехи или реконструировать действующие.

В связи со становлением и развитием высоких технологий (hi-tech) предприятиям все чаще требуются особо чистые производственные помещения. Без таких помещений (представляющих инновации в строительстве) не появятся инновации в электронной, авиационной, космической, биомедицинской, фармацевтической и других отраслях промышленности.

В-пятых, строительство инновативных (инновационных) зданий и сооружений социального назначения (больниц, поликлиник, санаториев, домов отдыха, детских садов, стадионов и т. п.) означает улучшение качества вложений в человеческий капитал.

Поскольку строительство представлено различными видами работ и множеством технологических процессов, постольку в нем может быть множество видов инноваций: новшества, используемые в процессе проектирования, инновативность самих объектов (зданий и сооружений), новые строительные технологии, новые методы организации и управления в строительстве и др.

К сожалению, в настоящее время в структуре инвестиций, используемых в отраслях строительного комплекса России, на долю нового оборудования, выпускающего инновационную продукцию, приходится менее 5% общего объема средств, выделяемых на развитие этих отраслей. В целом структура затрат на инновационную деятельность в российском строительном комплексе (строительство и промышленность строительных материалов) выглядит следующим образом: прикладные научно-исследовательские работы – 31,9%, проектно-конструкторские и технологические– 48,6%, изготовление и испытание опытного образца новой техники – 16,1%, проектные работы для строительства – 4,4%.

На данном этапе развития строительной отрасли очень важна поддержка её государством, в том числе и с помощью различных государственных программ.

Минпромнауки РФ – ежегодно объявляет Всероссийский конкурс на разработки научно-исследовательских проектов по приоритетным направлениям НТП в строительной отрасли. В конкурсе принимают участие научно-исследовательские, производственные и технологические организации строительного профиля, а также специалисты из различных городов России.

Учитывая международный опыт, в российском законодательстве следовало бы предусмотреть ряд мер, направленных на стимулирование инновационной деятельности:

временно освободить от уплаты налога на прибыль и НДС (или существенно их сократить) организации и предприятия, изготовляющие головные образцы новой техники и организующие их серийное производство и продажу;
установить налоговые льготы (скидки, вычеты), стимулирующие наращивание инициативы и усилий отечественных организаций и предприятий в сфере НИОКР и инновационной деятельности в целом;
внедрить в практику покрытие убытков от инновационной деятельности головным предприятием промышленной группы, что позволит создать условия для развития венчурных (рисковых) фирм в приоритетных сферах научно-технической деятельности;
усилить прямое стимулирование государством инновационной деятельности за счет предоставления правительством РФ гарантий по долгосрочным банковским кредитам на развитие долгосрочных и рисковых исследований в приоритетных отраслях научно-исследовательской и производственной деятельности;
законодательно оформить положение о страховании инновационных рисков, расходы, на которые вычитаются из доходов налогоплательщика.

Реализация изложенных предложений по активизации инновационной деятельности могла бы послужить определенным стимулом для ускорения научно-технического развития отечественной экономики и уменьшения некоторых рисков инновационной деятельности.

Литература:

1. Швандар В.А. Горфинкель В.Я. Инновационный менеджмент – М.: Вузовский учебник – ВЗФЭИ, 2006. с 65- 72 с.

2. Официальный сайт проекта «Эксперт Ра»// www.risk-manage.ru

3. Официальный сайт журнала «Эксперт»// www.expert.ru

4. www.t-building.ru