Ассистент Германович Н.Е., студентка Демидовец Ю.А.

Полесский государственный университет, Республика Беларусь

Анализ состояния консолидированного бюджета Республики Беларусь за период 2012-2014 гг.

Анализ состояния консолидированного бюджета начнём с доходной части. Доходы консолидированного бюджета в период с 2012-2014 гг. представлены в таблице 1.

Таблица 1 – Динамика доходов консолидированного бюджета за 2012-2014 гг., трлн. руб.

Основная доля доходов консолидированного бюджета за период 2012- 2014гг. была сформирована за счет налоговых поступлений. При этом налоговых поступлений на 2012 год приходилось 87,2 % (138 трлн. руб); на  2013 год– 87,4 (164,9 трлн. руб); на  2014 год – 86,2 (189 трлн. руб). Что же касается доли неналоговых поступлений, то наибольшая доля приходилась на 2014 год и составляла 13,8 %, т.е. 29,1 трлн. руб (рисунок 1).

Рисунок 1 – Структура  доходов консолидированного бюджета за 2012-2014 гг.,  трлн. руб.

Формирование доходной части в большей степени обеспечивают налоговые поступления, которые в свою очередь состоят из множества налогов. Структура налоговых поступлений отражена в  таблице 2.

Таблица 2 – Структура налоговых доходов консолидированного бюджета за период  2012-2014 гг., %

Формирование налоговых доходов в 2014 году обеспечено поступлениями налога на добавленную стоимость (36,9 %), подоходного налога (17,0 %), акцизов (11,2 %), налога на прибыль (10,6 %), налоговых доходов от внешнеэкономической деятельности (9,7 %), налогов на собственность (5,1 %). Изменение структуры налоговых доходов по сравнению с 2013 годом вызвано, главным образом, снижением в 2014 году доли налоговых доходов от внешнеэкономической деятельности (на 4,4 %) за счет отмены вывозных таможенных пошлин на калийные удобрения, а также налога на прибыль (на 2,5 %) за счет снижения прибыли до налогообложения по экономике в 2013  году по сравнению с 2012 годом на 38,2 %. Изменение структуры налоговых доходов в 2013 году  по сравнению с 2012 годом вызвано, главным образом, уменьшением в 2013 году доли налогов от внешнеэкономической деятельности (на 4,4 %.) в результате снижения темпов роста ввозных таможенных пошлин, доли налога на прибыль (на 1,1 %) за счет снижения темпов роста прибыли в экономике, а также ростом удельного веса подоходного налога (на 2,4 %.) за счет роста заработной платы и акцизов (на 2,5 %) за счет увеличения их ставок.

Важным моментом в анализе консолидированного бюджета является анализ структуры консолидированного бюджета по уровням бюджетной системы.  Структура такого распределения представлена на рисунке 2.

Рисунок 2 – Структура  доходов консолидированного бюджета по уровням бюджетной системы  за период  2012-2014 гг.,  %

Наибольшая сумма доходов поступает в республиканский бюджет. Размеры доходных поступлений республиканского бюджета и местных бюджетов находятся в интервале 11-12 % за период 2012-2014 гг.

Проведём анализ расходной части бюджета. Расходы консолидированного бюджета представлены в таблице 3.

Таблица 3 – Динамика расходов консолидированного бюджета за период 2012-2014 гг., трлн. руб.

Расходы консолидированного бюджета в 2014 году профинансированы в сумме 211,2 трлн. руб., что на 3,1% выше уровня 2013 года в реальном выражении. Относительно ВВП расходы бюджета уменьшились на 2,4 %, составив 27,1% ВВП. Расходы консолидированного бюджета в 2013 году профинансированы в сумме 187,8 трлн. руб., что на 2,3% выше уровня 2012 года в реальном. Относительно ВВП расходы бюджета увеличились на 0,2 %, составив 29,5% ВВП. Расходы консолидированного бюджета, по предварительным данным, в 2012 году профинансированы в сумме 155,2 трлн. руб. Относительно ВВП расходы бюджета увеличились на 2,7 %, составив 29,4% ВВП.

В разрезе экономической классификации значительная часть бюджетных средств была направлена в 2014 году на выплату заработной платы и начислений на зарплату работников бюджетного сектора – 66,5 трлн. руб. По сравнению с 2013 годом ( 55,9 трлн. руб.) такие расходы увеличились на 2,7% в реальном выражении, составив 31,5% от общего объема бюджетных расходов и 39,1% от текущих расходов. В 2012 году расходы на выплату заработной платы и начислений на зарплату работников бюджетного сектора составили  44,3 трлн. руб.  На капитальные расходы в 2014 году направлено 43,1 трлн. руб. бюджетных средств, или 20,4% всех расходов. По сравнению с 2013 годом капитальные расходы сократились на 16,1% в реальном выражении. В 2012 году капитальные расходы составили  34,2 трлн. руб (рисунок 3).

Рисунок 3 – Структура  расходов консолидированного бюджета по экономической классификации за период  2012-2014 гг.,%

Проанализировав доходы и расходы консолидированного бюджета рассмотрим его исполнение (рисунок 4).

Рисунок 4 – Исполнение консолидированного бюджета за период 2012-2014 гг., трлн. руб.

Из рисунка 4 видно, что на протяжении 3 лет консолидированный бюджет исполняется с профицитом. Размер профицита в 2012 году составляет 2,8 трлн. руб., или 0,5% ВВП; в 2013 году  - 5 трлн. руб., или 0,2% ВВП; в 2014 размер профицита составил  8,1 трлн. руб., или 1,04% ВВП. Главной причиной достижения профицита была поставленная цель, а именно сдерживание бюджетных расходов с целью снижения инфляционных процессов.

Анализ консолидированного бюджета показал, что Республика Беларусь имеет в принципе  благоприятную в целом экономическую ситуацию, но сохраняются факторы риска макроэкономической стабилизации, экономического роста и конкурентоспособности, в том числе, со стороны фискального сектора. В частности, к факторам финансовой (бюджетной) неустойчивости можно отнести: высокий уровень перераспределения ВВП через бюджет и внебюджетные источники. В бюджете аккумулируется половина валового внутреннего продукта. Основную часть всех поступлений в консолидированный бюджет составляют налоговые платежи, т. е. средства, изымаемые у предприятий и населения. В результате такого высокого изъятия средств у предприятий ограничиваются их инвестиционные возможности, снижается ликвидность. Таким образом, высокий уровень налогов, обеспечивая значительные поступления в бюджет, вместе с тем, ухудшает перспективу долгосрочного экономического роста и оказывает негативное влияние на состояние реального сектора.

Литература

1.Социально-экономическое положение Республики Беларусь и состояние государственных финансов за 2012, 2013, 2014 год  [Электронный ресурс] / Официальный сайт министерства финансов. - Минск, 2015. – Режим доступа: http://minfin.gov.by - Дата доступа: 26.10.2015.