Использование кластерной концепции в качестве основного метода достижения конкурентоспособности региона

Развитие хорошо функционирующих кластеров составляет один из самых существенных шагов на пути к развитой экономике. Мы считаем, среди кластеров конкурентоспособности предложенных ООН и Всемирным экономическим форумом в регионе имеются более или менее существенные заделы. В связи с этим использование кластерной модели является основным методом достижения конкурентоспособности региона.

Атырауская область является одним из главным экспортеров углеводородного сырья (нефть, газ) на мировые рынки. В перспективе эти виды продукции останутся основными товарами, с которым Казахстан может конкурировать на мировом рынке. Доходы от экспорта продукции, прежде всего минерального сырья, должны стать главным фактором развития других отраслей экономики и интегрирования региона с мировой экономической системой. В этой связи, основными задачами в рамках данного направления будут усиление существующих позиций на внешних рынках и вхождение в число крупных поставщиков качественного минерального сырья, за счет внедрения передовых технологий нефтегазодобычи и выхода на мировые рынки.

Формирование зон «опережающего» роста и полюсов роста, концентрирующих в себе активность в сфере экономики области и выступающих в роли локомотивов для всех остальных районов области. Реальные предпосылки для таковых в горнодобывающих отраслях имеются у Жылыойского и Макатского районов области. В данных структурах будут сконцентрированы экономические и трудовые ресурсы.

Обеспечить темпы прироста физического объема промышленного производства нефти и газа в целом не менее чем на 3% ежегодно, довести до 2015 года объемы добычи нефти до 88 млн. тонн в год, газа – до 48,5 млрд. куб.м.

Привлечение прямых иностранных инвестиций в развитие производственной, транспортной инфраструктуры, сервисных услуг, сопутствующих добыче нефти и газа.

Использование технологий переработки углеводородного сырья с высоким выходом нефтепродуктов.

Поэтапное сокращение импорта нефтепродуктов в регион по мере создания производств глубокой переработки нефтепродуктов в регионе.

Завершение строительства и введение в эксплуатацию Завода Второго Поколения и Закачки Сырого Газа в пласт на ТОО «Тенгизшевройл» (предполагаемый срок выхода на проектную мощность – второе полугодие 2008 года). С помощью этой новаторской технологии объемы добычи нефти возрастут до 26 млн. тонн в год.

Продолжение исполнения реализации Государственной программы по освоению казахстанского сектора Каспийского моря на 2003-2015 годы.

Месторождение Кашаган считается самым значительным открытием за последние 30 лет после месторождения Прудхо Бэй, открытого на Северном Склоне Аляски, оно занимает площадь 75 х 45 км, расположенную на глубине 4000 – 4500 м под дном Каспийского моря. По нынешним оценкам, геологические запасы месторождения составляют 38 миллиардов баррелей нефти, из которых 13 миллиардов являются извлекаемыми в случае применения технологии закачки газа в пласт [1].

Освоение месторождения Кашаган будет осуществляться поэтапно. Первым этапом является проводимая в настоящее время Опытно-промышленная разработка (ОПР), за которой последует Полномасштабное освоение месторождения (ПОМ). ОПР поможет оценить целесообразность использования технологии закачки газа в пласт и получить дополнительную информацию о коллекторе, что позволит оптимизировать планирование последующих этапов освоения. В ходе поэтапного освоения месторождения добыча увеличится с 75000 баррелей нефти в сутки (БНС) на начальной стадии до 1,2 миллиона БНС на этапе максимально устойчивого уровня добычи к 2015 году [2].

При использовании кластерной модели в качестве достижения конкурентоспособности большую роль играют крупные корпорации.

Крупные корпорации оказывали бы огромное влияние на обучение и переподготовку специалистов. Программы обучения, выполняемые под контролем частного сектора, могли бы формироваться на основе промышленных кластеров. Промышленные ассоциации и торговые группы, поддерживаемые системой государственных стимулов, могли бы спонсировать свои собственные программы обучения в сотрудничестве с местными образовательными учреждениями.

Профессиональные ассоциации могли бы разработать методические материалы для предпринимателей региона. Бизнес-школы могли бы разрабатывать краткие и практические узкоспециализированные образовательные программы для руководителей и проводит обучение по этим программам; кроме того, они могли бы оказывать помощь компаниям региона, выполняя программы исследования деятельности этих компаний. До настоящего времени государство продолжает брать на себя всю ответственность за экономическое возрождение регионов. Существующие программы на уровне государства, региона, направленные на создание рабочих мест и привлечение бизнеса, в лучшем случае страдают половинчатостью. Более того, эти программы основываются скорее на субсидиях и распоряжениях, чем на рыночных реалиях.

Государство может играть более эффективную роль, поддерживая частный сектор в новых экономических инициативах. Оно должно переориентироваться с непосредственного участия в улучшении положения регионов на создание благоприятной среды для развития бизнеса. Этим самым мы вовсе не хотим сказать, будто необходимость в общественных фондах уже отпала. Но субсидии следует тратить таким образом, что это не нарушило стимулов для развития бизнеса, концентрируя усилия главным образом на создании инфраструктуры для поддержки истинно прибыльных предприятий [3].

Государственные органы могли бы также разработать более дальновидный подход к формированию транспортной и коммуникационной инфраструктур, которые обеспечивали бы более быстрое перемещение товаров, работников, потребителей и поставщиков, как в самом регионе, так и за его пределами [4].

Государство должно оказывать посильную помощь в создании условий, чтобы ведущие финансовые учреждения могли осуществлять прибыльные инвестиции в бизнес региона. Усилия для устранения дискриминации в этом случае, безусловно, необходимы, но не достаточны. Финансирование экономики региона должно быть прибыльным – в противном случае вряд ли следует ожидать большого энтузиазма от учреждений частного сектора в его осуществлении. Некоторые известные кредиторы заявляют, что причина, по которой ссуды для региона не представляются им прибыльными, заключается вовсе не в высоких штрафах за невыполнение обязательств, как это принято считать, а в высоких расходах, связанных с совершением сделки (так называемые трансакционные расходы) и обусловленных поиском клиентов и фактическим предоставлением ссуды. Государство могло бы внести определенный вклад в решение этой проблемы путем обеспечения компаний соответствующей информацией и сокращения требований к предоставлению всевозможных бумаг. Кроме того, государство могло бы позаботиться и о непосредственных стимулах, предоставляя банкам премию за каждую совершенную трансакцию, а не кредитные гарантии за предоставление ссуды компании, базирующейся в регионе. Такой подход мог бы стимулировать банки предоставлять «хорошие» ссуды, вместо того, чтобы принуждать капитал к «плохим» ссудам, целью которых является лишь выполнение ссудных квот.

Как и в случае с привлеченным капиталом, наилучшим способом увеличения притока собственного капитала является обеспечение таких стимулов для частного сектора, которые были бы совместимы с созданием экономически прочного бизнеса. Один из подходов, которым могли бы воспользоваться как правительство, так и регионы, заключается в ликвидации налога на доходы от прироста капитала и дивиденды от долгосрочных собственных инвестиций в компании, базирующиеся в регионе. Подобные налоговые льготы, основанные на предпосылке прибыли, могут сыграть важнейшую роль в ускорении поступления инвестиций от частного сектора. Источники собственного капитала в частном секторе будут заинтересованы в инвестициях в экономику региона лишь в том случае, если там будет поощряться создание действительно прибыльного бизнеса[5].

При использовании кластерной модели в качестве основного метода достижения конкурентоспособности региона большую роль играют общественные организации.

Общественные организации обладают уникальным преимуществом, заключающим в глубоком знании настроений местных жителей и способности оказывать влияние на эти настроения. Этим преимуществом они могут воспользоваться для обеспечения успешного развития бизнеса. Общественные организации могут играть важную роль в подготовке и тестировании работников для предприятий местного бизнеса. Многие жители региона ощущают острую потребность в обучении и переквалификации, которые предполагают возможность прослушивания курса теоретических знаний, самоподготовку и прохождение практики на рабочем месте. Общественные организации могут применить свои познания и опыт, касающиеся методов охраны окружающей среды. Описанная выше экономическая модель обеспечивает новый и весьма эффективный подход.

Усилие по развитию кластера должно идти через достижение конкурентных преимуществ и специализацию, а не через попытки повторения того, что уже присутствует в других регионах. Это требует построения кластеров на местных особенностях и источниках необычных преимуществ, что возможно, с превращением их в сильные грани данного кластера. Поиск областей специализации обычно оказывается более эффективным, чем непосредственная конкуренция с регионами, в которых расположены конкуренты. Специализация предполагает также возможности удовлетворения новых потребностей и расширения рынка.

В Казахстане в силу слабой развитости большинства рынков, в том числе рынка знаний, практика передачи части работ на сторону не очень распространена. По мере того, как экономика Казахстана будет более открытой, начнут создаваться и необходимые условия. Прежде всего, на местном рынке появятся новые зарубежные компании. И это ещё один фактор, под давлением которого наши предприятия будут вынуждены переходить к большей специализации.

Несмотря на то, что экспорт в течение некоторого времени может возрастать за счет низкой стоимости рабочей силы и эксплуатации природных ресурсов с применением импортируемой технологии, такой подход является по своей сути ограниченным. Для того, чтобы регион смог работать более производительно, для наращивания возможностей для совершенствования продукции и технологических процессов. И отсюда для региона актуальным является развитие регионального кластера.

Таким образом, успешное углубление и расширение кластеров оказывается неотъемлемой частью экономического развития. Обеспечение возможности постоянного роста производительности актуальна всегда. Чем развита более экономика, тем больше значение приобретают инновации в продукции, услуги и методы производства для повышения эффективности экономики [6].

Развитие хорошо функционирующих кластеров составляет один из самых существенных шагов на пути к развитой экономике. В нашем регионе для этого имеются все условия и предпосылки.

Регион, эффективно преобразующий информацию, становится конкурентоспособнее территории, которая этого не делает, результатом является созданием более благоприятных условий для притока инвестиций в виде финансирования заказов, вливаний частного, отечественного и зарубежного капитала. Преобразование информации становится решающей составляющей, как производства, так и потребителя. Являясь организационной формой информационного века, глобальные сети связи, такие как Интернет, способствуют формированию бизнес-структур, в перечень характерных особенностей которых входит снижение дефицита информации и повышение эффективности её использования, активизация процессов накопления и перемещения знаний, установление высокого уровня доверия, интенсификация кооперационных взаимосвязей между фирмами – партнерами и т.д. Такие бизнес-структуры за счет более высокой гибкости могут быстро адаптироваться к изменениям рынка и трансформироваться в новые структуры, формируя при этом тот уровень компетенции, который необходим для организации производства товаров и услуг в зависимости от потребностей рынка.

Развитие или недостаточное развитие кластеров сильно зависит от того, насколько хорошо местные органы: образовательные, законодательные и другие структуры реагируют на нужды кластера. Особого внимания заслуживает, во-первых, интенсивность конкуренции в местных масштабах; во-вторых, общая среда для формирования нового вида экономической деятельности в регионе, и, наконец, эффективность действий формальных и неформальных механизмов сведения вместе участников кластера. Существенной движущей силой в быстром совершенствовании и развитии предпринимательства является конкурентная борьба. Климат, в котором происходит развитие предпринимательства, очень важен, поскольку создание новых фирм и институтов является неотъемлемой частью развития кластера. И, наконец, необходимы механизмы организации и построения взаимосвязей, поскольку существующие в кластере преимущества сильно зависят от связей и взаимодействия между индивидуумами и группами.

Литература:

1. Даукеев С.Ж. и др. Глубинное строение и минеральные ресурсы Казахстана. Том 3 - Нефть и газ. Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан. Комитет геологии и охраны недр. Алматы, 2002. - 248 с.

2. Егоров О.И. Нефтегазовый комплекс Казахстана: проблемы развития и эффективного функционирования. – Алматы, 2003 г.

3. Алимбаев А.А. Государственное регулирование экономики. Караганда. – 1999. – 320 с.

4. Алимбаев А.А. Методы подхода к разработке промышленной политики Казахстана. //Промышленность Казахстана. – 2001. - № 5. – С. 38-40.

5. Радаев В.В. Социология рынков: к формированию нового направления. – М.: ГУ-ВШЭ. – 2003. – С. 34.

5. Лифиц И.М. Теория и практика оценки конкурентоспособности товаров и услуг. – М.: 2000. – С. 9-14.