Роль развития информационных и коммуникационных технологий в информатизации Республики Казахстан

Как многие другие страны всего мира, Казахстан развивается в условиях конкурентного информационного общества, имеющий характер быстрого изменения, перемещением бизнеса и конкуренции в Интернет в новые информационные технологии.

Если сделать небольшой анализ развития ИКТ в Казахстане, то можно проследить рост ИКТ - инфраструктуры, которая является важным условием информатизации общества. Информационные технологии связаны в первую очередь с развитием сектора телекоммуникаций, совершенствованием каналов передач данных, развитием высокоскоростного Интернета. Согласно данным Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан в 2014 году доля ИКТ в структуре общегосударственного ВВП составила 3,9%, при этом согласно государственной программе целевой индикатор доли ИКТ в ВВП должен достичь 4% к 2020 году.

Развитие ИКТ сказывается на рост численности Интернет - пользователей в стране. Наиболее активным пользователем сети Интернет среди регионов является Атырауская область (82,9%), Костанайская область (80,5%) и Актюбинская область (80,1%). В Жамбылской и Южно-Казахстанской областях наблюдается наименьшее количество пользователей Интернет 57,8% и 52,5%. Среднее значение по республике составляет 68,1%, что по сравнению с аналогичными показателями развитых стран ниже примерно на 30% [1].

Показатель доступности информационных технологий можно судить о обеспеченности населения компьютерами, а также потенциале региона по использованию услуг отрасли информационных технологий. Согласно данным Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан по количеству пользователей персональных компьютеров на 100 человек лидирует Атырауская область, за ней следует Актюбинская область и Костанайская область. На начало 2015 года среднее значение показателя составило 66,5 пользователя персонального компьютера на 100 жителей [2]. Для наглядности, в среднем странах Европы на 100 жителя приходится 70 пользователей персональных компьютеров.

В глобальном отчете о развитии информационных технологий 2015 года, Республика Казахстан занимает 40 место по Индексу сетевой готовности (Networking Readiness Index) и находится среди лидеров СНГ по использованию ИКТ, опережая Российскую Федерацию на 1 позицию (41 место). Индекс сетевой готовности – показатель, характеризующий уровень развития ИКТ в странах мира, выпускаемый Всемирным экономическим форумом [3].

Необходимо отметить, что индекс измеряет уровень развития ИКТ по 53 различным параметрам, которые объединены в три группы: наличие условий для развития ИКТ, готовность граждан, деловых кругов и государственных органов к использованию ИКТ, уровень использования ИКТ в общественном, коммерческом и государственном секторах [4].

Информационные технологии в государственном управлении являются новой тенденцией использования Интернет и потенциально могут оказаться ключевой точкой пропаганды информационных технологий в массах, и, соответственно, внедрения идей информационного общества. Электронное правительство повышает эффективность работы государственного аппарата и приводит к повышению производительности труда в государственном управлении.

Государственными органами посредством инфраструктуры «электронного правительства» населению и бизнесу предоставляются 236 интерактивных и транзакционных услуг, 108 из которых представляется на портале «электронного лицензирования» и 128 - на портале «электронного правительства».

Порталом «электронного правительства» ежедневно пользуются свыше 50000 граждан. Для получения электронных государственных услуг населению и бизнесу выдано более 2115 206 электронных цифровых подписей [5].

Рассмотрим следующие данные, характеризующие общую работу электронного правительства. За полтора года работы электронного правительства число посетителей портала увеличилось в 12 раз, что свидетельствует о росте спроса на электронные услуги государства. В ноябре 2011 года посещаемость портала составляла 32 тыс. человек в сутки, а в конце 2014 года посещаемость выросла до 51 тыс. пользователей в сутки. Количество выданных электронных цифровых подписей увеличилось в период с 2011 года по 2015 год в 4 раза (2 115,2 тыс. штук). Оказание государственных электронных услуг выросло более 4-х раз, с 8349502 до 36 358 210 за тот же период [5].

Одним из основных факторов устойчивого развития экономики страны является также и развитие бизнеса. Сегодня эффективность ведения бизнеса во многом определяется уровнем использования ИКТ.

Согласно проведенным Всемирным Банком эконометрическим исследованиям, охватившим 120 развивающихся и развитых стран мира, каждому 10% росту проникновения широкополосного Интернета в среднем соответствует экономический рост в 1,38% для развивающихся стран, и 1,21% для развитых стран [6].

Ключевым показателем проникновения Интернета в деятельность бизнеса, является динамика численности юридических лиц, являющихся абонентами Интернета в общем количестве юридических лиц, активно функционирующих в Республике Казахстан. Так, по данным Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан, количество предприятий, использующих сеть Интернет, в 2013 году выросло на 22%, достигнув 58 456 единиц, но в 2014 году произошел спад на 10%. Предприятия, имеющие подключение к Интернет на 2014 год составляет 52,4%, а доля, имеющих веб-сайт составляет лишь 36,5%. [2] Таким образом, можно полагать, что большая часть компаний в Республике Казахстан имеют доступ к Интернет и очень мало компаний предпринимают меры продвижения своей деятельности через интернет-ресурс, что тоже является проблемой в информатизации.

В первую очередь, необходимо отметить, что Республика Казахстан обладает большой территорией и низкой плотностью населения, при этом почти половина населения живет в сельских населенных пунктах. Для операторов связи прокладывать кабели в слабозаселенные регионы дорого и невыгодно, кроме того, телефонная сеть во многих регионах не приспособлена для обеспечения доступа к сети Интернет.

Во-вторых, на рынке ощущается нехватка ИКТ-специалистов. Потребность в кадрах превышает предложение на 6,1%. Учитывая прогнозируемый рост рынка и существующие темпы подготовки молодых специалистов вузами и средними специальными учебными заведениями, эту нехватку не удастся ликвидировать и в 2017 году, когда потребность в кадрах будет превышать предложение на 16,8% [7].

Для решение этих проблем необходим переход на новую модель информатизации. Одним из механизмов повышения эффективности применения информационных технологий в деятельности любой организации является внедрение сервисной модели информатизации, основанной на переходе к использованию «облачных вычислений», ИКТ - аутсорсинга и консолидации заказов. Исследования по данному направлению включают в себя методику определения тарифов стоимости сервисов, формирования порядка миграции данных в централизованную среду, правила оптимизации инфраструктуры и прочих вопросов, касающихся процедуры перехода на сервисную модель.

Результатом внедрения данной технологии является консолидация и экономия бюджетных средств, эффективность бизнес процессов государственных органов. Исследование предполагает выработка новых методик и стратегий перехода на сервисную модель информатизации организации с применением разных существующих ИКТ-технологий, а именно: облачные технологии, технологии виртуализации, мобильные технологии.

Значимость сервисной модель информатизации позволит сократить расходы любой не зависимо от отрасли организации за счет передачи собственной ИКТ- инфраструктуры на аутсорсинг и оплаты расходов за потребленный объем [8].

Нехватка квалифицированных кадров вызвана нарушением профессиональной преемственности в период 90-х годов, сокращение инженерного персонала в периоды кризиса, слабая кадровая политика предприятий отрасли. Влияние тренда характеризуется снижением производственных показателей предприятий, зависимостью от иностранных специалистов. Вероятные последствия: технологическое отставание республики, отсутствие квалифицированных инженеров (конструкторов, технологов и др.) для решения производственных задач.

Возможным решением этой объективной тенденции является развитие человеческого капитала, в том числе через повышение уровня владения компьютерными технологиями.

Вместе с тем, Казахстан пока не сумел полностью реализовать свой потенциал в становлении индустрии ИКТ. Но поддержка отрасли на государственном уровне носит положительный характер, что ускоряет его развитие.

Возрастающая политическая стабильность в Казахстане, а также значительные позитивные сдвиги в макроэкономике страны и формировании благоприятного делового климата, несомненно, будут способствовать дальнейшему развитию казахстанской индустрии ИКТ.

Литература

1. Динамические таблицы за 2004-2014 г. (http://www.stat.gov.kz )

2. Сборник «Развитие связи и информационно-коммуникационных технологий в Республике Казахстан 2010-2015», главный редактор Главный редактор Смаилов А.А., Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан

3. The World Economic Forum: TheGlobal Information TechnologyReport2015;

4. Казахстан попал в том-50 стран индекса сетевой готовности (http://www.kursiv.kz);

5. Статистические данные электронного правительства (http://www.mid.gov.kz/);

6. Information and Communications for Development 2009: Extending Reach and Increasing Impact [Electronic source]. – 2009;

7. Стратегический план Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан на 2014 – 2018 годы, утвержденный приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от «9» декабря 2014 года № 256

8. Дорожная карта. Направление информационно-коммуникационные технологии под – направление «Информационные технологии», Министерство образования и науки Республики Казахстан АО «Национальный центр государственной научно-технической экспертизы», Астана-2013.