Перспективы реформирования ЖКХ на селе

Рис. 1 – Перспективы развития ЖКХ в различных типах сельских поселений

В настоящее время в большинстве малых поселений наблюдаются процессы депопуляции и миграционного оттока населения из сельской местности. Разрушается производственная база данных территорий, социальная и прочая инфраструктура. Значительная часть деревень и населенных пунктов являются крайне малочисленными (менее 10 человек) или вовсе обезлюдели. При этом объекты инженерной инфраструктуры испытали сильную деградацию, либо выбыли из эксплуатации. Жилищно-коммунальное хозяйство как отрасль экономики практически ликвидировалось. Население и объекты существующей производственной или бюджетной сферы обеспечиваются необходимыми ресурсами преимущественно от локальных источников жизнеобеспечения (индивидуальные тепловые пункты, колодцы, малые водонапорные башни).

При этом становится очевидным, что в таких «вымирающих» поселениях строительство и развитие объектов ЖКХ является крайне невыгодным и даже нецелесообразным ни с экономической, ни с социальной точек зрения. Поэтому государственная политика должна быть ориентирована, прежде всего, на поддержку установки локальных систем жизнеобеспечения населения, закупки топлива населением (за счет предоставления субсидий из бюджетов), модернизацию имеющихся мощностей для повышения эффективности их деятельности.

Другая ситуация складывается в крупных поселениях, где наблюдаются процессы увеличения численности проживающего на них населения за счет естественных и миграционных причин, активизации хозяйственной деятельности. В таком случае потребность в бесперебойном обеспечении потребителей качественными услугами становится крайне приоритетной задачей.

Основной вектор развития и реформирования ЖКХ данных сельских муниципальных образований должен быть направлен на активное внедрение рыночных механизмов управления. В целях повышения качества услуг целесообразно развитие конкуренции в сфере управления многоквартирными домами, организация деятельности ТСЖ и частных управляющих компаний. Жители как собственники принадлежащего ими имущества должны занимать более активную позицию в управлении принадлежащими им многоквартирными домами.

В коммунальной сфере целесообразна разработка и принятие муниципальных программ и других стратегических документов развития отрасли, ориентированных на модернизации объектов ЖКХ путем реализации энергосберегающих проектов и внедрения прочих современных технологий. При этом муниципальные унитарные предприятия, характеризующиеся неэффективной деятельностью, целесообразно ликвидировать, а объекты инфраструктуры на основе проведения конкурса передать частным компаниям-операторам, перед которыми должны быть поставлены четкие задачи, от успешного выполнения которых должна напрямую зависеть получаемая данными субъектами прибыль.

В целях активизации использования заемных средств в ЖКХ целесообразно использование комплекса следующих инструментов, направленных на усиление роли кредитного механизма в модернизации данной сферы экономики: залоговый фонд, муниципальные программы развития ГЧП в жилищно-коммунальном хозяйстве, лизинговые и венчурные модели кредитования инвестора, гибридные финансовые инструменты поддержки инвестора (субсидирование процентных ставок).

Важным является оптимизация территориально-производственной структуры отрасли в соответствии со стратегическими ориентирами ее развития. В частности, это децентрализация систем теплоснабжения с ликвидацией длинных и незагруженных теплотрасс и установкой локальных теплоисточников, замена теплотрасс с применением изолированных трубопроводов и др. [1].

Реализация комплекса предложенных мероприятий позволит существенно повысить привлекательность ЖКХ для частного бизнеса и создаст предпосылки для активизации инвестиционной деятельности в данной сфере муниципальной экономики.

Литература:

1. Беляев, М.К. Современные проблемы реформирования ЖКХ в сельской местности [Электронный ресурс] / М.К. Беляев, А.В. Добродеев // Российское предпринимательство. – 2006. – № 12 (84). – С. 67-69. – http://www.creativeconomy.ru/articles/8118/.

2. Кожевников, С.А. Особенности и проблемы управления жилищно-коммунальным хозяйством сельских территорий региона [Текст] / С.А. Кожевников // Известия ВУЗов. Серия «Экономика, финансы и управление производством». – 2015. – №03 (25). – С. 21-29.