Д.э.н. Гончарова Н.З.

Смоленская государственная  сельскохозяйственная академия, Россия

Межрегиональная дифференциация по самообеспеченности основными видами продовольствия в Российской Федерации

Таблица 1 – Уровень самообеспеченности Российской Федерации основными    видами сельскохозяйственной продукции,  %          

Виды продукции

Годы

2006

2007

2008

2010

2011

2012

2013

Мясо и мясопродукты

62,6

66,5

70,6

72,2

74,0

76,2

78,5

Молоко и молокопродукты

82,4

83,2

83,2

82,9

80,5

80,8

80,2

77,5

Яйца

98,9

98,5

99,0

98,8

98,3

98,0

98,0

98,0

Картофель

104,2

98,5

94,8

102,6

76,9

113,0

97,5

99,4

Овощи и бахчевые

94,4

90,4

87,1

87,3

80,5

93,2

88,7

88,2

Изменение показателей самообеспеченности страны основными продуктами до сих пор сопровождается ростом  импорта продуктов, за исключением  мясной группы и яиц. За период 2006-2013 гг. импорт мяса и мясопродуктов сократился  почти на 22%, а импорт молока и молокопродуктов увеличился на 29,5%, яиц – на 34%, картофеля –  в 2,5 раза, овощей и бахчевых – на 19% (табл. 2).

2 – Импорт  продуктов в Российскую Федерацию, тыс. т

Таким образом, имеющийся потенциал отечественного скотоводства пока недостаточен для формирования и функционирования рынка молока и молокопродуктов только на основе собственного производства. Достижение даже сегодняшнего далеко недостаточного среднедушевого уровня потребления за счет отечественного производства весьма проблематично и может рассматриваться как стратегическая цель.

Ситуация с самообеспеченностью мясными  продуктами и уровнем их потребления по субъектам  Российской Федерации достаточно неоднородна [2].  По уровню самообеспеченности  можно выделить три группы регионов, в каждой из которых при одинаковом уровне самообеспеченности отмечаются достаточно существенные различия в среднедушевом потреблении мяса и мясопродуктов в динамике (табл. 3).

Таблица 3 – Группы субъектов Российской Федерации по уровню                    самообеспеченности и потребления  мяса и мясопродуктов,  2013 г.

Самообеспеченность мясными продуктами свыше 100% имеют всего 23 региона Российской Федерации (в 2005 г. - 12). Только 11,5% регионов находятся в пределах самообеспеченности, а за пределами критериев продовольственной безопасности по мясным продуктам находятся почти 60% регионов РФ, большая часть которых входит в ЦФО, Приволжский и Дальневосточный федеральные округа.

Следует отметить, что по самообеспеченности молочными продуктами ситуация более благоприятная: самообеспеченность свыше 100% имеют 39 субъектов Российской Федерации. При этом средний уровень самообеспеченности  молоком и молочными продуктами  45%   имеют 25

регионов, основная часть которых относится к Северо-Западному и Дальневосточному федеральным округам (табл.4).

Таблица 4– Группы субъектов Российской Федерации по уровню                    самообеспеченности и потребления  молока,  2013 г.

Анализ самообеспеченности основными видами продуктов позволяет сделать вывод, что основная часть регионов  РФ разделилась на две большие группы:

• не обеспечивающие потребности населения, к ним относится 59 % регионов по мясу,    32% по молоку,  40% по картофелю, 40 % по овощам и бахчевым культурам;
• обеспечивающие свыше 100% потребностей, к ним относится 29 % регионов по мясу,    50% по молоку,  49 % по картофелю и 36% по овощам и бахчевым культурам.

Согласно Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации продовольственная безопасность государства означает физическую и экономическую доступность основных видов продовольствия в соответствии с рациональными нормами потребления. Анализ  фактического уровня среднедушевого  потребления  в 2013 г. показал, что потребление мяса и мясопродуктов составило 75 кг при нормативе 81 кг; молока и молокопродуктов – 248кг при нормативе 392 кг;  яиц – 269 шт  при нормативе 292 шт);  картофеля – 111 кг  при нормативе 118 кг;  овощей 109 кг при нормативе 139 кг. 

Результаты комбинационных группировок по уровню самообеспеченности и среднедушевому потреблению  (табл. 3 и 4) позволяют сделать вывод, что  выделенные факторы - уровень самообеспеченности региона продовольствием, среднедушевые доходы и соотношение  среднедушевых доходов и прожиточного минимума – практически не оказывают  влияния на уровень среднедушевого потребления продуктов.

Причиной этого, на наш взгляд,  следует считать низкий уровень реальных доходов населения, в результате чего жизненно необходимые, но дорогие продукты животноводства заменяются более доступными. Особую тревогу вызывает недостаточное потребление населением России таких относительно дешевых продуктов питания как картофель и овощи, что позволяет говорить об экономической доступности продовольствия.

Мы согласны с мнением отечественных экономистов, что «избыточное неравенство как причина бедности делает недоступным для определенной части населения потребление основных продуктов питания в соответствии с минимальными нормами» [1].

Список литературы

1.Афиногентова А.А., Крылатых Э.Н. Продовольственная безопасность России: состояние, проблемы, условия обеспечения // Региональные агросистемы: экономика и социология, 2013,№11 [Электронный ресурс]

2.Гончарова Н.З. Межрегиональная дифференциация по уровню самообеспеченности и экономической доступности мяса и мясных продуктов в Российской Федерации // Материалы международной научно-практической конференция  – Беларусь, Горки, 2008