Основные проблемы развития рынка услуг переработки бытовых отходов

Постоянно повышение потребления различных ресурсов сопровождается увеличением количества отходов. Мусорные свалки, загрязнение водоемов – это все то, к чему приводит жизнедеятельность человека. Мировой мусорный рынок, т. е. рынок сбора, вывоза, переработки и утилизации твёрдых бытовых отходов (ТБО), оценивается в 120 млрд долл. Совокупная выручка российского рынка переработки отходов, по разным подсчетам, может составить от 2 млрд до 3,5 млрд долл. в год. Выделим основные проблемы развития рынка переработки бытовых отходов в России:

накопление объёмов ТБО;
низкая доля переработки отходов;
не развитость нормативно-правовой базы;

проблема одноразовой упаковки;
нехватка мусороперерабатывающих заводов;
менталитет российских граждан;
закрытость рынка ТБО.

Объёмы ТБО: накопления и постоянный рост. По оценкам экспертов, в 2013 г. на территории России скопилось свыше 31 млрд т. неутилизированных отходов, при этом ежегодно их количество увеличивается на 60 млн т. Министерство природных ресурсов РФ подсчитало, что на каждого жителя страны приходится по 400 кг отходов в год. Среднестатистическая российская семья из четырех человек выбрасывает около 150 кг. разного рода пластмасс, порядка 100 кг. макулатуры, около 1000 стеклянных бутылок.

Низкая доля переработки отходов. Проблемы рынка отходов состоят не только в постоянном росте объемов, с которым в нашей стране не справляются, но и в безграмотном распоряжении ими. Это иллюстрирует, что не менее 40% всего скопившегося в стране мусора - это вторичное сырье. А в переработку поступает только 7-8% отходов, а основная масса бытовых отходов вывозится на свалки и полигоны, занимающие в стране свыше 40 тыс. га земли; кроме того, около 50 тыс. га составляет площадь заполненных свалок.

Между Россией и странами, развитыми в плане обращения с отходами, — пропасть. Как отмечалось в одном из докладов Росприроднадзора, страны Евросоюза перерабатывают в среднем 60% ТБО, два государства (Швейцария и Германия) — весь образуемый у них мусор.

Недостаточное количество мусороперерабатывающих заводов. На 2013 г. в России действовало 243 мусороперерабатывающих и 50 мусоросортировочных комплексов, а также 10 мусоросжигательных заводов. Этого недостаточно для того, чтобы справиться с грандиозным объемом ТБО.

Менталитет российских граждан и отношение к раздельному сбору ТБО. Одной из главных проблем рынка ТБО является менталитет российских граждан. Он является одним из самых непростых препятствий на пути к созданию в стране мусороперерабатывающей инфраструктуры.

Также остается на низком уровне экологическая культура населения России. К примеру, в Москве все попытки внедрить систему раздельного сбора ТБО провалились: специальные контейнеры для стекла, бумаги и пищевых отходов подавляющим большинством населения попросту игнорировались.

В лидирующих, в части обращения с отходами, странах население не просто активно участвует в этом процессе, но и оплачивает его. По данным Росстата, в 2013 г. среднестатистический житель России заплатил за вывоз мусора 452 рубля. Для сравнения, Российского тарифа жителю Швейцарии хватило бы на то, чтобы выбросить мусор только шесть раз.

Не достаточная открытость рынка по переработки бытовых отходов. Большая часть отрасли до сих пор находится в тени. 70% рынка утилизации и вывоза мусора контролируют муниципальные власти, и ясной картины того, что происходит в этом секторе, нет ни у кого. Технологическая цепочка бизнеса по управлению отходами включает в себя вывоз мусора, его сортировку и переработку, при этом рентабельность каждого этапа разная.

Нередко отходы перерабатываются путем их незаконного вывоза на несанкционированные свалки, однако из соображений экологической безопасности такая практика абсолютно недопустима. Для описания ситуации в России достаточно отметить, что на 16 тыс. санкционированных полигонов и свалок в нашей стране приходится почти в два раза больше несанкционированных. Сегодня есть предприятия, которые готовы принять сырье, сами налаживают сбор, инициируют какие-то программы, но все это идет очень тяжело, потому что свалка остается самым простым и доступным способом избавиться от мусора это также является одной из проблем. А утилизированные таким образом отходы – это экологическая проблема.

Разработка быстро разлагаемых упаковок товаров (бутылок, пакетов, жестяных банок и т.д.). Данная проблема связана с ухудшением экологической ситуации в мире, истощение ценных энергоресурсов (нефти, природного газа), скачки цен на эти продукты и нестабильность отраслей промышленности, напрямую зависящих от них, — все это заставило серьезно отнестись к возможности создания и использования дешевых, экологичных, «нефтенезависимых» пластиков, а именно, биоразлагаемых полимеров.

Таким образом, рассмотрев проблемы, связанные с рынком ТБО, объединим их в отдельные направления для более наглядного и комплексного их рассмотрения и определения основных путей решения.

Таблица 2 - Основные проблемы и пути решения на рынке услуг переработки ТБО

Рассматриваемое направление	Проблема	Пути решения
Объёмы ТБО	накопление и постоянный рост	Данное направление напрямую связано с проблемой заводов ТБО. То есть решение одной проблемы связано с другой.
	низкая доля переработки отходов
Заводы ТБО	нехватка заводов по переработки ТБО	Привлечение инвестиций в данный с строительство заводов по переработке ТБО
	отсутствие заводов полного цикла	Строительство заводов, по сортировке, переработке и утилизации ТБО
Ответственность потребителей	соблюдение нормативно-правовой базы	Прививать экологическую культуру населению, а также создание законов, которые бы обязали граждан.
	раздельный сбор ТБО
Внедрение инноваций	проблема производства быстро разлагаемых упаковок (бутылок т.д.)	Создание законов, заставляющих производителя в себестоимость изготовлять быстро разлагаемую тару.
Правовые аспекты регулирования	не достаточная открытость рынка по переработки бытовых отходов	Внесение экологического налога, который направлялся бы на решение экологических проблем. Создание законов регулирующих деятельность муниципальных властей в области ТБО.
	несовершенство нормативно-правовой базы

Таким образом, работая над существующими проблемами, Россия сможет достичь значительных результатов в развитии системы переработки отходов и минимизации размещения отходов на полигонах.

Список литературы:

1. Белоусов А. Отходная // Эксперт – Режим доступа URL: http://expert.ru/ural/2014/11/othodnaya/

2. Жегулев И. Миллиардеры на свалке // Forbes - Режим доступа: URL: http://www.forbes.ru/sobytiya/rynki/83158-milliardery-na-svalke

3. Огороднов С. Мусорные богатства России// РБК - Режим доступа: http://rbcdaily.ru/industry/562949986334712

4. Российский рынок переработки отходов продолжает расти - Режим доступа: URL: http://news.unipack.ru/32490/

5. «Ростехнологии» создадут компанию национального мусорного оператора - Режим доступа URL: http://www.solidwaste.ru/publ/view/761.html