Студентки Белоус М.И., Кононова А.В.
Научный руководитель – Германович Наталья Евгеньевна
Расходы государственного бюджета, являясь важной составной частью государственных расходов в целом, выражают экономические отношения, возникающие в связи с использованием средств общегосударственного денежного фонда [1].
Формой проявления этих отношений выступают конкретные виды бюджетных расходов, причем их многообразие обусловлено действием целого ряда факторов: природой и функциями государства, уровнем социально-экономического развития страны, разветвленностью связей бюджета с национальной экономикой, административно-территориальным устройством государства и т.п. [1].
Расходы государственного бюджета - это средства, направляемые на осуществление программ и мероприятий, предусмотренных законом о государственном бюджете на соответствующий бюджетный год. Расходы государственного бюджета Республики Беларусь и бюджета Республики Казахстан на осуществление полномочий государства можно увидеть в таблице 1.
Таблица 1 – Структура расходов бюджетов Республики Беларусь и Республики Казахстан за 2013-2015 гг., %
Вид расходов |
Республика Беларусь |
Республика Казахстан |
||||
2014 |
2015 |
2013 |
2014 |
2015 |
||
1.Общегосударственная деятельность |
50,43 |
44,17 |
5,11 |
5,79 |
5,13 |
|
2.Национальная оборона |
5,03 |
5,55 |
5,75 |
9,24 |
9,58 |
9,26 |
3.Судебная власть, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности |
8,59 |
9,96 |
10,85 |
11,66 |
12,56 |
11,66 |
4.Национальная экономика |
14,48 |
14,48 |
16,16 |
2,16 |
2,14 |
2,02 |
5.Охрана окружающей среды |
0,56 |
0,51 |
0,50 |
5,18 |
4,19 |
3,91 |
6.Жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство |
0,08 |
0,08 |
0,08 |
1,75 |
4,14 |
3,60 |
7.Здравоохранение |
4,39 |
4,47 |
4,58 |
13,13 |
12,69 |
12,33 |
8.Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации |
1,95 |
1,75 |
2,01 |
1,56 |
2,09 |
1,94 |
9.Образование |
5,45 |
5,13 |
5,45 |
8,44 |
11,50 |
11,06 |
10.Социальная политика |
6,83 |
7,64 |
10,44 |
41,77 |
35,32 |
39,08 |
Итого |
100 |
Примечание – Источник: собственная разработка на основании данных официальных сайтов Министерства финансов Республики Беларусь и Республики Казахстан
Основную часть расходов бюджета Республики Беларусь в 2013-2015 гг. составили общегосударственные расходы, в состав которых входят расходы на содержание государственных органов общего назначения, на международную деятельность, на обеспечение проведения выборов и референдумов, на фундаментальные научные исследования и др. и превышают аналогичные расходы в Казахстане в 10 раз. Важнейшим компонентом общегосударственных расходов Беларуси являются расходы на обслуживание государственного долга, которые в бюджете Казахстана выступают как отдельная статья расходов.
Значительная доля бюджета Беларуси направлена на экономические вопросы. Весомая часть этих расходов приходится на поддержку сельского хозяйства. В Казахстане доля таких расходов в 1,5 раза меньше.
В Республике Казахстан, в отличие от Беларуси, доля средств, направляемых на финансирование социальной политики, занимает лидирующее место и составляет около 40 процентов расходов бюджета. Основная часть социальных расходов Казахстана приходится на социальное обеспечение отдельных категорий граждан, на государственные пособия семьям, имеющим детей, на целевые трансферты, на возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью, возложенных судом, на услуги по повышению квалификации кадров социально-трудовой сферы, на реализацию мероприятий в рамках Программы занятости 2020, на научные исследования и др.
Расходы на обеспечение общественного порядка и безопасности в Беларуси составили около 10 процентов расходов бюджета, что на 2 процента меньше чем в Казахстане. Что касается национальной обороны, то в Казахстане расходы составили около 10 процентов, обойдя Беларусь на 4 процента. Это связано с усилением национальной обороны и укреплением системы органов государственной власти, системы органов государственного управления, системы судебных органов и системы органов прокуратуры.
Расходы государственного бюджета на образование всегда являлись важной составляющей расходов любой страны. На финансирование образования в Казахстане направлено в два раза больше средств, чем в Беларуси, что связано с увеличением количества учреждений образования, с развернутой активной пропагандой профессии педагога, передового опыта и достижений лучших педагогов, созданием условий для обеспечения детей горячим питанием, подвозом к школам, с привлечением зарубежных ученых, а также с внедрением новых форм финансирования науки, интеграцией казахстанской науки в мировое научное пространство, продвижением к мировому уровню исследований и др.
Доля расходов на здравоохранение в Беларуси в бюджете в 2 раза меньше, чем в Казахстане. Однако можно заметить снижение этого показателя в последней стране и рост в первой. Это можно объяснить проведением в Республике Беларусь полной модернизации всех звеньев системы здравоохранения, расширением практики создания республиканских научно-практических центров, усовершенствованием системы медицинской помощи беременным женщинам и новорожденным, реализацией комплекса государственных мер, направленных на борьбу с факторами риска, воспитанием у населения навыков здорового образа жизни и государственных программ «Кардиология», «Онкология», «Туберкулез», «Инновационные биотехнологии» и др. Для борьбы с распространением ВИЧ-инфекции создан Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и др.
Подводя итог вышеизложенной информации, можно сделать вывод, что для наиболее эффективного функционирования экономики обеих стран необходимо правильно определить приоритетные направления распределения бюджетных средств. В ближайшие годы такими направлениями должны стать образование, социальная политика и здравоохранение. Следует отметить четкую тенденцию к сокращению расходов на общегосударственную деятельность, охрану окружающей среды в двух странах, неизменность доли расходов на жилищно-коммунальное хозяйство в Беларуси, рост доли расходов на национальную оборону, правоохранительную деятельность, национальную экономику, физическую культуру, а также образование и здравоохранение. В Республике Казахстан наблюдается рост доли расходов на социальную политику и сокращение доли расходов на остальные классификации расходов.
Литература:
1. Finance / Расходы государственного бюджета [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://finance0.ru/?id=393. – Дата доступа: 07.10.2015.
2. Государственный бюджет / Министерство финансов Республики Казахстан [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minfin.gov.kz/irj/portal/anonymous. – Дата доступа: 07.10.2015.
3. Об основных итогах социально-экономического развития системы образования и науки за 2012 год / Министерство финансов Республики Казахстан [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minfin.gov.kz/. – Дата доступа: 07.10.2015.