Панов А.А., ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный аграрный университет»

Обеспечение продовольственной безопасности региона в условиях импортозамещения

Аннотация: в статье рассматривается проблема обеспечения продовольственной безопасности, как части национальной безопасности и одной из главных проблем экономической и социальной жизни страны

Под продовольственной безопасностью области, края, республики сегодня, как правило, понимается обеспечение населения доступными в экономическом плане, достаточными в количественном и качественном отношении, а также безопасными продуктами питания, которые произведены в пределах региона.

Изучение вопросов продовольственной безопасности в разрезе общей экономической безопасности на сегодняшний момент актуально, ввиду того, что она отражает как ключевые тенденции развития сельскохозяйственного производства и агропродовольственного рынка, так и основные направления экономической политики.

Характерной особенностью, как российского продовольственного сектора в целом, так и регионального в частности, является, с одной стороны, огромный потенциал, который обусловлен природными и географическими факторами, а, с другой, несовершенство техники и технологий переработки, а также ценовой конкурентоспособности.

Все это подразумевает высокую долю импорта продовольственных товаров.

Одним из критериев обеспечения продовольственной безопасности, является потребление основных продуктов питания на душу населения, которое в Волгоградской области за 2013 год не достигало рациональной нормы.

Потребление основных продуктов питания населением Волгоградской области в 2013г.

Ввиду ответных ограничений на ввоз продовольствия из стран поддержавших санкции в отношении России, потребление основных продуктов питания жителями Волгоградской области неизбежно будет сокращаться и дальше. Это обусловлено тем, что региональные товаропроизводители продовольственных товаров не смогут в столь короткий срок осуществить замещение продуктов питания из западных стран, а импорт продовольствия из других стран более дорогой, что неизбежно скажется на конечной цене реализации.

На сегодня общий объем ввозимых иностранных продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в Волгоградском регионе уже сократился на 14%. В первую очередь это касается рынка молочных продуктов и рыбы. Согласно оценке состояния продовольственной безопасности региона, в 2013 году удельный вес отечественной продукции по молоку составил 75% при пороговом значении не менее 90%, по рыбе - 63% при пороговом значении - 85%.

В то же время, в Волгоградской области благоприятно складывается ситуация с объемами предложения хлебобулочных изделий, овощей и бахчевых культур, растительного масла, картофеля и яиц. Спрос населения на эти продовольственные товары в среднесрочной перспективе будет покрываться собственным производством.

Для обеспечения населения региона необходимым собственным продовольствием в соответствии с рациональными нормами потребления надо произвести за год не менее 320 тысяч тонн молока. По оценкам специалистов, в 2015 году производство молока в регионе может увеличиться только на 34 тысячи тонн (без учета производства молока в личных подсобных хозяйствах). Потребление на душу населения в этом случае составит только 223 кг или 68% от нормы. Необходимый уровень потребления по рыбной продукции, который в 2013 году не дотягивал до рациональной нормы, скорее всего, сократиться, т.к. он был обеспечен на 15% импортной продукцией в основном из Норвегии.

Недостаток местного производства «дефицитных» продуктов питания, возможно, будет компенсироваться за счет импорта из других российских регионов, Белоруссии, а также стран Южной Америки и Юго-восточной Азии, что в свою очередь противоречит задачам региональной доктрины продовольственной безопасности

В качестве мер, которые могли бы в первую очередь помочь местному товаропроизводителю в условиях импортозамещения должны быть предложены следующие:

во-первых - развитие фирменной торговли, т.к. сетевые магазины не могут удовлетворить все потребности, как потребителей, так и производителей, нацеленных на развитие своего бизнеса;

во-вторых, развитие потребительской, в том числе кредитной кооперации. Она органично вписывается в финансово-кредитную систему АПК и занимает ту нишу микрокредитования товаропроизводителей, от которой отказываются банки, и, кроме того, «финансовую структуру сельского кредитного кооператива формируют различные по характеру источники» [1; с. 656], что бесспорно является положительным моментом в условиях кризисной ситуации. Сегодня многим местным производителям трудно в финансовом плане заниматься и производством и реализацией своей продукции;

в-третьих, это развитие таких форм торговли как ярмарки и рынки, которые должны стать хорошим инструментом именно в кризисный период.

Литература

1. Панова, Н.С. Критерии систематизации источников финансирования сельских кредитных кооперативов [Текст] / Н.С. Панова // Экономика и предпринимательство. – 2013. - № 11. – С. 656.