Международный экономический форум 2015

Джафарова З.К.

Дагестанский государственный университет

Анализ контрольной деятельности территориальных налоговых органов (на примере ИФНС №6 по РД)

Даннымрезультатом являются начисления и поступления налогов, сборов и иных обязательных платежей, задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям, суммы доначисленых и взысканных сумм налогов, сборов и пени по результатам проверок.

Одной из наиболее известных методик оценки эффективности контрольной работы налоговых органов является методика, которая была разработана еще Министерством по налогам и сборам.

Высокая результативность выездных налоговых проверок говорит об эффективном отборе налогоплательщиков для данного вида проверок, более тщательном сборе налоговыми органами доказательственной базы по нарушениям, улучшении качества подготовки и проведения контрольных мероприятий, о высокой степени профессиональности и добросовестности налоговых органов, выполняющих возложенные на них обязанности.

Данныйпоказатель не может в полном объеме отражать эффективность контрольной работы инспекции, т.к. он не учитывает результат налоговых проверок – суммы доначисленых платежей.

Важнейшим условием функционирования стабильной системы налогообложения является эффективный налоговый контроль. От того, насколько правильно организована контрольная работа налоговых органов, напрямую зависит состояние государственного бюджета.

На современном этапе для оптимизации борьбы с налоговыми преступлениями необходимо четко разграничивать полномочия органов внутренних дел и налоговых органов при осуществлении совместных мероприятий на этапах как процессуальной, так и оперативно-розыскной деятельности.

Одной из главных проблем, которые стоят перед нашим государством и, главным образом, перед исполнительной властью, является возможность обеспечения правопорядка в сфере налоговых отношений, которые основаны на нормах законодательства РФ о налогах и сборах.

Налоговая проверка это основной инструмент контрольной работы налоговых органов, который позволяет более основательно проверить правильность уплаты налоговых платежей и исполнение плательщиком налогов иных обязанностей, которые возлагаются на него налоговым законодательством.

По результатам проведенных выездных налоговых проверок за 2014 год дополнительно начислено налоговых платежей в бюджеты всех уровней  на сумму 2,5 млрд. рублей, а в сумме с пени и штрафами – 4,8 млрд. руб. Общая сумма дополнительно начисленных платежей по результатам ВНП по сравнению с 2013 годом возросла на 829 млн. рублей. Собираемость налогов и платежей в консолидированный бюджет РД составила 97,6 %, что на 2,45 процентных пункта выше критериев, установленных ФНС РФ для оценки эффективности деятельности территориальных налоговых органов. Совместно с органами внутренних дел проведено 113 выездных налоговых проверок, по результатам которых доначислено платежей на общую сумму 1566,0 млн. рублей, что в 2,9 раза выше, чем в 2013 году. Результативность одной совместной проверки по сравнению с прошлым годом выросла в 3,5 раза.

По данным проведенного анализа видно, что результативность выездных налоговых проверок, проводимых совместно с правоохранительными органами, показывает положительную динамику. Это позволяет сделать вывод о том,  совместная деятельность фискальных и правоохранительных органов способствует достижению наиболее полного исполнения налоговых обязательств. Таким образом, представляется необходимым усиление контрольной деятельности налоговых органов, что покажет наиболее ощутимый положительный эффект при взаимодействии с правоохранительными органами.

Эффективность контрольной работы налоговых органов выражается в соотношении поставленных контролирующим органом целей и достигнутого им результата.

Правовое урегулирование правоохранительной деятельности полиции в сфере налогового контроля, как правило, направлено на повышение эффективности мер, которые применяются органами внутренних дел по профилактике налоговых преступлений. Одним из основных направлений деятельности подразделений БЭП и НП по профилактике экономических и налоговых преступлений является индивидуальная профилактика, которая предполагает выявление лиц, склонных к совершению преступлений, и оказание на них воздействия в целях недопущения преступлений.

В связи с качественным и количественным ростом налоговых преступлений все больше функций по борьбе с налоговыми правонарушениями, в том числе по их предупреждению, возлагается на долю органов внутренних дел, а также их подразделений по борьбе с преступлениями экономической и налоговой направленности. В структуре МВД функционирует Федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям. Деятельность Федеральной службы направлена на выявление, расследование и пресечение налоговых преступлений, а также на их предупреждение, что является одним из самых приоритетных направлений для данного структурного подразделения.

По результатам проведенного исследования одним из наиболее перспективных путей повышения эффективности борьбы с налоговыми правонарушениями и преступлениями представляется всемерное улучшение организаторской работы, составной частью которой является организация взаимодействия между службой по экономическим и налоговым преступлениям и подразделениями Федеральной налоговой службы.


'