Онюшева И.В., PhD, профессор РАЕ, ассоциированный профессор УМБ

Университет Международного Бизнеса, Алматы, Республика Казахстан

Современные ориентиры системы высшего образования в условиях глобализации и создания единого академического пространства

Рисунок 1 – Современные ориентиры системы высшего образования

Примечание: источник – составлено автором.

Проекция на координату «X» - «тип учебного заведения». Говоря о типе учебного заведения, мы выделяем, прежде всего, государственные и частные образовательные учреждения. Частное образование в мировой практике было намного раньше, чем государственное образова­ние. Если рассмотреть образование в эволюцион­ном ключе, то наглядно отражена эволюционная траектория «церковные школы - государственные школы - частные школы - альтернативные шко­лы». Если рассмотреть образование в социально-экономическом ракурсе, то можно проследить четыре ярко выраженных квадранта: негосударственное бесплатное образование (религиозные школы, конфессиональные школы и т.д.);  государственное бесплатное образование (школы, гимназии, лицеи, элитные школы, специализированные школы, «чартерные - школы США (Миннесота), школы ЮНЕСКО. Европей­ские школы и т.д.); государственное платное образование (классические школы; частные шкалы Франция, Швеция, Канада, Казахстан. Россия и др.); негосударственное платное образование (альтернативные школы: дзюку в Японии;  Монтиссори в Италии;  Вальдорф в Германии и др. [1].

Если проникнуться экономическими аспекта­ми, образование всегда платное и всегда оплачивает­ся потребителями. Государственное бесплатное образование имеет не малую стоимость, при этом не всегда достаточную, и обходится налогопла­тельщикам своей страны не менее 6% годового бюджета. Это указывает на то, что образование является производной экономического состояния страны и благосостояния ее граждан. Достичь качественного государственного образования в стране со слабо развитой экономикой и на бесплотной основе  - крайне сложная и противоречивая задача.

Проекция на координату «Y» - «социальный заказ». Учитывая, что образование является продук­том социальным, то его системообразующей со­ставляющей является социальный заказ. Соци­альный заказ в контексте развития цивилизации является производной времени. Поэтому на ком­плексной эволюционной номограмме образования представлены четыре эпохи: Век Просвещения, индустриальная эпоха, постиндустриальная эпоха и эпоха глобализации.

В Древнем Риме над каждой школой висел ло­зунг - «Школа должна учить жизни!» Век Просвещения (XVI - начало XX века) охарактеризован тем, что идеалом общества была определена личность с широким кругозором, и образова­ние усердно выполняло этот заказ, имея столетия на совершенствование процесса обучения и по­иск его оптимальных решений [2]. Для реализации процесса обучения достаточно линейного мыш­ления или в математической интерпретации это подобно умению оперировать простыми числами с использованием элементарных математических операций.

В постиндустриальную эпоху (1980-2000 гг.) вектор меняет направление, и происходит ориентация личности на экологи­ческую направленность, развитие информацион­ных технологий и т.д. Появляются лозунги, декла­рации об экологическом образовании, о полной компьютерной грамотности, но отведенные на это пятнадцать лет не хватило образованию, что в совершенстве выполнить социальный заказ [2, c.72-78]. Ученики быстро освоили компьютерную грамотность, а вот многие чиновники, педагоги, ученые отстали от современности. Поэтому сегодня в програм­мах развития образования часто встречаются экологические аспекты (зеленая экономика), использование ТСОи т.д. Идеал определяется сформированностью личностных качеств и отказ от многознания. Тут римский лозунг над школой начал терять смысл. Для реализации процесса обучения стало вос­требовано метасистемное мышление. В мате­матической интерпретации это подобно умению оперировать обыкновенными дробями с различ­ными знаменателями с использованием элемен­тарных математических операций.

Эпоха глобализации (2000 г. - по настоящее время) застала врасплох цивилизацию, кото­рая только сейчас осознала глубину кризиса во всех сферах - в экономике, политике, образова­нии. На настоящий момент эпоха глобализации уже определила идеал - это высокий профес­сионализм и компетенции, объемное мышление и культурный плюрализм. Если рассматривать жизнь в этом ракурсе, то римский лозунг «Школа должна учить жизни!» ставится под большое сомнение. В это период родители не могут помочь детям в жизненной ориентации, т.к. сами не имеют со­ответствующего опыта - феномен «социального сиротства», педагоги «на ходу» изучают принципы глобализации, управленцы усваивают менеджмент знаний и изменений, принципы кредитной технологии обучения, условия академической мобильности, европейские квалификационные стандарты.

Метасистемные пространственные ориентиры образования в эпоху глобализации представлены в общей системе: педагогика (компетентностное обуче­ние) - психология (квантовая психология) - менед­жмент (менеджмент качества) - кибернетика (вы­сокие информационные технологии) [3].

Настало время, используя инновационную де­ятельность с ориентацией на открытое информа­ционное пространство в сочетании с творческим  человеческим потенциалом, в образовательном учреждении готовить учащихся к современной жизни. Открытое информационное пространство с его возможностями по­зволяет менеджеру избежать бюрократических преград менеджмента и научной локальной колеи. Так, Р.А. Уильсон в своем труде [4], отметил, что «пожилые уче­ные, за редким исключением, совершенно не вос­приимчивы к новым теориям, как бы хороши они ни были, поэтому революция завершается только тогда, когда новое поколение, свободное от ста­рых импринтов и обладающее уязвимыми нейро­нами, импринтирует новую карту реальности».

Сегодня высшая школа имеет самые благо­приятные условия для реализации требований глобального образования в педагогическую практику - свобода выбора стратегического на­правления менеджером, академическая мобильность студентов и педагоги­ческого коллектива, вступление в международные образовательные сообщества, участие в международных научных проектах, поддержка государства РК в области образовательных программ за рубежом и многое др.

Проекция на координату «Z» - «качество». Качество является производной от заказа. Каждая эпоха имела свой системообразующий элемент для оценки качества. В Век Просвеще­ния и индустриальную эпоху - знания, в постин­дустриальную эпоху - качество, в эпоху глоба­лизации - компетенции.

Высшие школы постсоветского пространства унаследовали качественные показатели образо­вания, которые были характерны образователь­ному пространству с координатами - «высшая школа - индустриальная эпоха - знания». Такая система качества образования базируется в своей ориентации на результат и реализуется с помо­щью администрирования системы образования. В данной системе качества акцент ставился, в основном, на внешнюю составляющую качества - установленные традиционные индикаторы ка­чества: количество отличников, количество по­бедителей на олимпиадах различных уровней, количество поступающих в ВУЗ и т.д.

В настоящее время качество образования определяется в образовательном пространстве с координатами «высшая школа - эпоха глоба­лизации - компетенции». Качество образования представляет собой айсберг с внутренней про­цессуальной составляющей - подводная часть айсберга и внешняя оценочная составляющая - надводная часть айсберга. Такая система качества образования базирует­ся в своей ориентации на инновационные процес­сы, творчество педагогического ресурса и менед­жмент качества [5].

В двадцатом веке накопление знаний в области качества приобрело лавинообразный характер. Современные ученые, занимающиеся вопросами качества, в поисках ответов начинают изучать теорию качества и обращаются к историческим истокам выделения этой отрасли знаний в само­стоятельную дисциплину [5, c.38].

В образовании менед­жмент, в целом, и менеджмент качества, в част­ности, находится на адаптационном этапе усвоения и внедрения. Поэтому на своем пути они, с одной стороны, встречают много препятствий: административное лоббирование, научные амбиции и за­костенелые традиции, меркантильные интересы и др., а с другой - утверждаются в своих теоретических и технологических позициях. Современная система менеджмента имеет в своем арсенале четкие и ясные принципы, подходы и методы, при этом предоставляя львиную долю свободы руководителям образовательных учреждений. При этом становление менеджмента качества шло постепенно, на протяжении нескольких столетий.

Весомый вклад в становление менеджмента качества внес У.Э.Деминг, знаменитый американский ученый, статистик, консультант по менеджменту, разработавший «систему глубинных знаний», которая является базисом для  применения четырнадцати бессмертных  ключевых принципов по улуч­шению качества [6], представленных ниже.

• Сделайте улучшение образовательных услуг своей постоянной целью.
• Проникнитесь новой философией, соот­ветствующей новой экономической эпо­хе; менеджеры должны осознать свою ответственность за обучение и взять на себя руководство переменами.
• Покончите с зависимостью от массовых проверок, «встроив» качество в сам про­цесс обучения.
• Покончите с вознаграждениями за «по­казуху», старайтесь оценивать динамику качества в лондитудных измерениях.
• Постоянно улучшайте систему обучения с минимальными затратами;
• Введите обучение на работе.
• Процесс руководства должен помогать педагогам выполнять работу наилучшим образом.
• Изгоняйте страхи, чтобы все могли эф­фективно работать на благо высшей школы.
• Разрушайте барьеры между структурными подразделениями, преподаватели разных кафедр и факультетов должны общаться и работать совместно, чтобы предвосхищать пробле­мы. которые могут возникнуть.
• Откажитесь от лозунгов, призывов и целевых показателей, таких как «число поступивших в вуз», количество призеров и т.п. Подобные увещевания только вызывают враждебность.
• Откажитесь от управления на основе целевых показателей: замените их помо­щью со стороны руководства.
• Устраните барьеры, которые лишают учителя возможности гордиться своим трудом; исключите градацию по стажу работы и заслугам.
• Введите программы интенсивного обу­чения и самосовершенствования педаго­гических кадров.
• Подключите всех сотрудников к работе по преобразованию высшей школы.

Признаки качества образования Арманда В. Фейгенбаума  перекликаются с принципами У.Э.Деминга. А.В.Фейгенбаум отмечал, что качество – это стиль управления, этика, масштабный и многогранный  процесс, требующий постоянного улучшения, индивидуального и командного фанатизма, включающий инновационное развитие. Несмотря на то, что качество и затраты есть сумма, а не разность, качество  - самый экономичный способ повышения социального статуса шко­лы [7].

В заключении, хотелось бы отметить, что ин­тегрированные концепции менеджмента качества образования, будь то универсальная система показателей деятельно­сти или симбиоз частных методик управления качеством, сами по себе не гарантируют достижения искомого результата.  Они требуют вдумчивого осознанного подхода, грамотной адаптации, с учетом культуры и менталитета конкретного образовательного учреждения, формирова­ния корпоративного духа, социально-экономических преобразований в условиях глобализации и создания единого академического пространства.

Литература:

1. Kuhn Т.S. The structure of scientific revolutions. Chicago University of Chicago Press, 1962 – P.28-36.

2. История педагогики и образования. От зарождения воспитания в первобытном обществе до конца ХХ века: Уч. пос. - 2-е изд. / Под ред А.И.Пискунова. – М., 2011. – 314 c.

3. Газман О.С. Педагогика свободы: путь в гуманистическую цивилизацию XXI в. // Новые ценности образования. - Сб. ст. - М.: Инноватор, 2006.- 435 c.

4. Уилосон Р.А. Квантовая психо­логия. Как работа вашего мозга програм­мирует вас и ваш мир. - София, 2011 – С.48.

5. Рампесад Х. Общее управление ка­чеством: личностные и организационные изменения. - Москва, 2012. – 113 с.

6. Деминг У.Э.Новая экономика для промышленности, правительства, образования // The New Economics for Industry, Government, Education.-М., 2012.- 208с.

7. Feigenbaum A.V. Quality and productivity // Quality progress, 2007. – P.18-21.