Международный экономический форум 2015

Тлеппаев А.М., доктор (PhD)

доцент Казахстанско-Немецкого университета

доцент Казахского  Национального Университета им. аль-Фараби

Энергосбережение и энергоаудит в Казахстане

Энергоресурсы являются важным вопросом внутренней и внешней политики, одной из значимых составляющих национальной безопасности страны и одним из долгосрочных приоритетов развития Казахстана. Стратегическая задача состоит в их эффективном использовании с целью получения доходов, которые будут способствовать устойчивому экономическому росту и повышения уровня жизни народа. Ориентирами энергетической политики Казахстана определены энергетическая безопасность, энергетическая эффективность и экологическая безопасность энергетики. Поэтому долгосрочная государственная энергетическая политика основана:

Реализация энергоэффективной политики является в настоящее время одним из основных инструментов модернизации промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и транспортного сектора. Успешная политика энергосбережения и повышения энергоэффективности обеспечивает энергетическую и экологическую безопасность страны. Кроме того, обеспечение повышения энергоэффективности стимулирует внедрение новых инновационных технологий и решений, что в свою очередь стимулирует активное взаимодействие развития науки и трансферта технологий.

С ростом экономики страны потребление энергетических ресурсов обычно растет в таком же темпе, как и внутреннего валового продукта (далее – ВВП) экономики, так как экономический рост сопровождается увеличением производства продукции, потребления ресурсов. В каждом из данных сегментов происходит увеличение роста потребления всех видов энергетических ресурсов (уголь, газ, бензин, электроэнергия, теплоэнергия и другие). Кроме того, с ростом населения и благосостояния населения потребление энергетических ресурсов растет быстрыми темпами. Как известно, экстенсивный фактор роста экономики реализуется количественным увеличением ресурсов, а интенсивный фактор экономического роста определяется повышением качеств систем управления, технологий, использованием инноваций, модернизацией производств и производительности труда. В связи с этим, необходимо использовать энергосбережение и повышение энергоэффективности не только для энергетической и экологической безопасности, но и в качестве инструмента модернизации промышленности (модернизация производств, внедрение технологий, инноваций), жилищно-коммунального сектора (термомодернизация жилищного фонда, реконструкция и модернизация инженерно-коммуникационной инфраструктуры), транспортного сектора (модернизация транспортной инфраструктуры, ограничение рынка от устарелых и неэффективных видов транспорта, стимулирование населения к покупке экономичных автомобилей). В различных секторах экономики индикатором повышения энергоэффективности могут выступать много индикаторов, так:

1) в секторе промышленности: уменьшение потребления энергетических ресурсов на единицу произведенной продукции;

2) в секторе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ):

3) в транспортном секторе: снижение потребления топлива пассажирским транспортом (авиатранспорт, железнодорожный транспорт, городской и междугородний пассажирский автотранспорт) на отношение человека на километр, а личного автотранспорта на отношение потребления топлива на километр.

В связи с этим, эффекты от мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности можно разделить на:

1) экономические эффекты (все мероприятия по энергосбережению окупаются в определенный срок за счет экономии затрат на потреблении энергоресурсов);

2) повышение конкурентоспособности экономики (модернизируется промышленный сектор и инфраструктура страны);

3) экологические эффекты (энергоэффективность – основной инструмент к переходу на путь «зеленой» экономики);

4) связанные эффекты (развивается наука, открывается поле для внедрения инноваций, создаются новые рабочие места для специалистов в области энергоменеджмента).

Энергоемкость ВВП является главным показателем энергоэффективности страны. Данный показатель рассчитывается как отношение первичного энергопотребления (угля, нефти, газа) к значению реального ВВП Республики Казахстан в ценах доллара США.

Диаграмма 1. Энергоемкость ВВП (т.н.э на тыс. долл. США в ценах 2000г.)

Высокая энергоемкость страны и низкая энергоэффективность экономики обусловлены: 1) в промышленности:

2) в секторе ЖКХ: ветшанием жилищного фонда; теплотехническими характеристиками зданий, не отвечающими современным требованиям; низкой активностью собственников жилищного фонда к проведению мероприятий по энергосбережению;

3) в транспортном секторе:

Первым шагом на пути энергосбережения является проведение энергоаудита. Результаты энергоаудита дают прозрачность энергоресурсопотребления обследуемого объекта.

Энергетический аудит (энергоаудит)— сбор, обработка ианализ данных обиспользовании энергетических ресурсов вцелях оценки возможности ипотенциала энергосбережения иподготовкизаключения.

Согласно статье 16пункт 1Закона Республики Казахстан «Обэнергосбережении иповышении энергоэффективности»: Правом проведения энергоаудита обладают юридические лица, получившие свидетельство обаккредитации поданному виду деятельности [1]. В соответствии с Законом дан старт началу проведения масштабных энергоаудитов для всех крупных потребителей энергоресурсов. До июля 2015 года более 2000 промышленных предприятий должны пройти энергоаудиты.  В Республике Казахстан реализуются 16 региональных и 5 отраслевых планов энергосбережения, в перечень субъектов Государственного энергетического реестра внесено 11712 субъекта. В их числе 727 промышленных, 2938 государственных предприятий, 8000 государственных учреждений.Согласно Закону Республики Казахстан «Об энергосбережении и повышений энергоэффективности» приняты ряд нормативных правовых актов, в том числе «Правила проведения энергоаудита на промышленных предприятиях и зданиях», «Правила определения и пересмотра классов энергоэффективности зданий, строений, сооружений». В соответствии с вышеуказанными Правилами собственники существующего здания, строения, сооружения для определения их классов энергоэффективности обращаются к юридическому лицу, получившему свидетельство об аккредитации по данному виду деятельности, для проведения энергоаудита. Так, для проведения аккредитации Постановлением Правительства Республики Казахстан № 146 от 18 февраля 2013 года были утверждены «Правила проведения аккредитации в области энергосбережения и повышения энергоэффективности», которые были официально опубликованы 10 апреля 2013 года и вступили в силу 20 апреля 2013 года [2]. В Республике Казахстан принята программа «Энергосбережение-2020» [3].

В целом развитие энергосбережения и повышения энергоэффективности экономики страны дает уникальную возможность модернизации отраслей экономики за счет применения инновационных энергосберегающих технологий и развивает взаимодействие науки и бизнеса.На сегодняшний день направление энергосбережения является одним из основных направлений инновационного развития Республики Казахстан. Одним из приоритетных направлений перечня критических технологий и предоставления инновационных грантов является альтернативная энергетика и технологии энергоэффективности. Также выделяются инновационные гранты на проведение энергоаудита, внедрение системы энергоменеджмента и внедрение управленческих и производственных технологий в области энергоэффективных технологий.

Литература:

1. Закон Республики Казахстан «Обэнергосбережении иповышении энергоэффективности» от 13 января 2012 г.

2. Правила проведения аккредитации в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, от 10 апреля 2013 года.

3. Программа «Энергосбережение-2020»

4. Программа модернизации жилищно-коммунального хозяйства на 2011-2020 годы.