Гордейчик Ю.А, студентка 3 курса     

Научный руководитель – Паршутич О.А, к.э.н., доцент

На современном этапе развития мирового хозяйства необходимо прилагать усилия в области интеграции и повышении степени открытости национальных экономик. Одной из важных составляющих реализации программы дальнейшей интеграции белорусского бизнеса в мировую экономику, сохранения традиционных и поиска новых рынков сбыта продукции белорусского производства, создания условий для привлечения местных и иностранных инвестиций является создание особых экономических зон.

В Республике Беларусь они действуют с 1996 г., хотя первые СЭЗ появились в мире еще три столетия назад — в Гибралтаре в 1704 г., в Сингапуре в 1819 г. и в Гонконге в 1848 г. Целью создания зон было, как и сегодня, стимулирование национальной экономики. На 1 января 2015 г. в СЭЗ Республики Беларусь работают 469 резидентов свободных экономических зон, на которых занято свыше 139 971 человека [1] (около 1,5 % населения Республики Беларусь). Согласно национальному законодательству, под СЭЗ понимается часть территории Республики Беларусь с определенными границами, в пределах которой в отношении резидентов этой свободной экономической зоны устанавливается и действует специальный правовой режим для осуществления ими инвестиционной и предпринимательской деятельности[2].Основными направлениями деятельности и функционирования свободных экономических зон Республики Беларусь являются: создание инновационных, технологичных производств, расширение экспорта продукции, импортозамещение, привлечение иностранных инвестиций в экономику страны, повышение уровня благосостояния населения в регионе своего базирования, которое выражается в создании дополнительных рабочих мест и поддержании высокого уровня заработных плат [3]. Следовательно, при характеристике СЭЗ целесообразно анализировать именно эти направления (табл. 1).

В настоящее время  в республике действуют шесть свободных экономических зон: «Брест» (1996), «Гомель-Ратон» (1998),«Минск» (1998), «Витебск» (1999), «Могилев» (2002),«Гродноинвест» (2002). Цели и задачи каждой из СЭЗ определяются в зависимости от функционального типа СЭЗ. устанавливаемого соответствующим Положением о СЭЗ. В основном это привлечение и эффективное использование иностранных и национальных инвестиций для создания и развития, ориентированных на экспорт производств, основанных на современных и высоких технологиях, а также эффективное использование имеющихся производственных площадей.

Тем не менее, есть и специфические цели. Например, для СЭЗ "Гомель-Ратон" - это вовлечение в производственную деятельность нетрадиционных ресурсов и источников энергии; для СЭЗ "Брест" - расширение производства потребительских товаров и услуг; для СЭЗ "Минск"  повышение загрузки аэропорта "Минск-2" и дальнейшее развитие воздушного сообщения: для СЭЗ "Витебск" и "Могилев" - развитие и обеспечение эффективного использование имеющейся инженерной и транспортной инфраструктуры, для СЭЗ "Гродноинвест" - трансформация в экономику региона передовых ресурсо- и энергосберегающих технологий.

Таблица 1 – Основные показатели деятельности СЭЗ в Республике Беларусь за 2012-2014г.

Примечание – Источник: собственная разработка на основе[4]

Из таблицы 1 видно, что за последние три года показатели снизились: по экспорту продукции резидентам СЭЗ и введенные дополнительные рабочие места. По остальным показателям наблюдается тенденция к росту.

Свободные экономические зоны считаются одной из эффективных моделей территориально-хозяйственного управления, призванных обеспечить ускоренное развитие отдельных регионов за счет привлечения иностранных инвестиций и прогрессивных технологий на территорию со специальными таможенными, регистрационными и налоговыми режимами и дополнительными льготами инвесторам. Сегодня дальнейшее расширение и развитие таких зон может быть замедлено. Это связано с тем, что на территории малых городов и населенных пунктов Беларуси инвесторы могут пользоваться практически аналогичными льготами, как и резиденты СЭЗ. Одновременно открытие там новых производств позволит создать рабочие места и повысить уровень доходов населения. Предоставляя значительные преференции, государство идет навстречу, как правило, крупным валообразующим предприятиям [5], являющимся резидентами свободных экономических зон, которые уже адаптировались к экономическим условиям.

Однако необходимо отметить, что существуют и проблемы функционирования СЭЗ. Эти проблемы можно условно подразделить на глобальные и проблемы, связанные с функционированием конкретной СЭЗ. К общим вопросам можно отнести следующие: отсутствие механизма функционирования каждой конкретной зоны, без этого достижение поставленных перед зоной целей и задач невозможно; отсутствие программы создания и развития СЭЗ в Республике Беларусь, где для каждой СЭЗ были бы четко указаны задачи и цели, этапы становления, приоритетные отрасли, объем инвестиций и источники их привлечения; а также необходимо разработать методику расчета эффективности создания и функционирования СЭЗ. Помимо глобальных проблем можно выделить следующие проблемы: валютное регулирование, страховое и банковское регулирование, а также источники финансирования СЭЗ. Решение этих проблем будет, несомненно, способствовать процессу экономически эффективного создания и функционирования СЭЗ в Республике Беларусь.

В качестве приоритетного направления развития СЭЗ в Беларуси, очевидно, выделить высокотехнологичные и ресурсосберегающие производства с целью выпуска конкурентоспособной продукции. В соответствии с этим, необходимо корректировать нормативно-правовую базу, регулирующую деятельность СЭЗ по привлечению инвестиций, в том числе представителей мелкого и среднего бизнеса. Это направление способствовало бы более эффективному функционированию СЭЗ в Республике Беларусь.

Таким образом, можно сделать вывод, что если будет изменено отношение к свободным экономическим зонам, пересмотрены законодательные и налоговые базы, инвесторы получат все гарантии (гарантия возможности вывоза доходов, гарантия не национализации и др.), то капитал иностранных инвесторов значительно увеличится в экономике страны. Это обосновывается тем, что на рынке республики существует множество свободных ниш, во многих производственных сферах практически отсутствует конкуренция, страна обладает большим потенциалом высококвалифицированной рабочей силы. В совокупности с благоприятным климатом в СЭЗ это непременно приведет к решению если не всех, то, по крайней мере, большей части проблем, а значит, и к улучшению экономического положения в нашей стране.

Литература:

1.Основные показатели деятельности резидентов свободных экономических зон в 2014 году [Электронный ресурс] // Национальный статистический комитет Республики Беларусь. — Режим доступа: <http://www.belstat.gov.by/— Дата доступа: 26.09.2015.

2. Закон Республики Беларусь «О свободных экономических зонах» от 7 декабря 1998 г. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p2=2/7 39.

3. Дайнеко, А. Е. Геоэкономические приоритеты Республики Беларусь /А. Е. Дайнеко. — Минск : Беларус. навука, 2011. — 364 с.

4. Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. — Режим доступа : http://belstаt.gov.by.

5. Матвеев, В. Лукашенко не видит необходимости в дальнейшем расширении СЭЗ в Беларуси/ В. Матвеев [Электронный ресурс] // БЕЛТА. — 09.07.2013. — Режим доступа: <http://www.belta.by/— Дата доступа: 27.09.2015.