Исаева П.Г.- к.э.н., доцент кафедры «Финансы и страхование, ДГУ
Банковские инвестиции как фактор стабильности региональной экономики
Перспективы динамического развития отечественной экономики во многом определяются состоянием и тенденциями инвестиционного климата в ее регионах. В сегодняшней сложившейся ситуации необходимо создание условий для формирования и развития инвестиционного рынка в регионе. Как известно, рынок - это взаимодействие спроса и предложения. Следовательно, необходимо создать благоприятные условия, как для предъявителей спроса инвестиционных ресурсов, так и для «продавцов (инвесторов), которые согласны предоставить данные ресурсы, чтобы рынок мог функционировать. Региональные оценки состояния и тенденций инвестиционного климата определяются нами соотношением показателей инвестиционной активности и привлекательности регионов России. Обе эти оценки комплексные. Так, инвестиционная активность региона оценивается не только годовыми объемами капитальных вложений, но и их физическим наполнением — объемами строительно-монтажных работ, спросом на инвестиционную продукцию. Инвестиционная привлекательность региона оценивается характеристиками его потенциального спроса на инвестиции (состоянием и перспективами развития основных ресурсов воспроизводства экономики, инфраструктуры производства, уровнем региональных инвестиционных рисков; состоянием экологической и социальной обстановки и т.п.). По оценкам тенденций инвестиционного климата в регионах можно оценивать перспективы преодоления общего инвестиционного кризиса в стране, выхода на этап ее динамического развития.
Республика Дагестан — уникальный по своим природно-климатическим условиям край, занимающий стратегически важное для России положение, обладающий большим экономическим, научным потенциалом, самобытной культурой и историческими традициями.
За прошлый год инвестиционный ресурс банковской системы республики существенно вырос. Величина совокупного уставного капитала кредитных организаций республики, относимого к так называемым "длинным деньгам", выросла в 2,5 раза и превысила три миллиарда рублей. Совокупный объем банковских активов республики с начала года увеличился на семь процентов и составил около 34 миллиардов рублей.
Работа по социально-экономическому развитию республики и, как ее составной части, по привлечению в регион инвестиций является одним из основных направлений деятельности государственной власти.
По различным оценкам, наиболее привлекательными для инвестирования являются следующие направления экономики республики: производственный комплекс республики, включая пищевую и перерабатывающую промышленность; производство строительных материалов; освоение месторождений углеводородного сырья, в первую очередь на дагестанском побережье шельфа Каспийского моря; использование выгодного геополитического положения Республики Дагестан в создаваемом транспортном коридоре «Север - Юг» и развитие Махачкалинского транспортного узла; воссоздание и наращивание потенциала рекреационного хозяйства республики, использование благоприятных природно-климатических условий для комплексного развития туристско-курортного обслуживания населения.
В республике Дагестан созданы все предпосылки для привлечения инвестиций: разработана соответствующая Стратегия; особое значение инвестициям придается и в Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года. Кроме того, разработаны специальные механизмы господдержки инвестиционных проектов: создан залоговый фонд в размере 2,5 млрд. рублей. Общий объем инвестиций в республику в 2010 году составил 115 млрд. рублей. По росту инвестиций Республика Дагестан лидирует среди субъектов СКФО». Всего в республике разработано 59 инвестиционных проектов на общую сумму 177 млрд. рублей. В 2010 году реализованы 9 проектов, на что освоено 9 млрд. рублей.
Эффективной мерой в увеличении инвестиционной привлекательности региона стал механизм придания наиболее интересным проектам статуса приоритетного (что дает им ряд преференций государства) и закрепление лица из руководящего состава республики ответственным за его реализацию.
В состав 25 проектов претендующих на статус приоритетных входят: организация автосборочного производства малогабаритных коммерческих автомобилей грузоподъемностью до тонны на базе ОАО «Авиаагрегат»; строительство стеклотарного завода «Анжи-стекло»; строительство таможенно-логистического терминала «Виадук»; организация добычи и переработки гипсового сырья (ООО «Даггипс»); строительство города-спутника Махачкалы «Лазурный берег»; строительство завода по глубокой утилизации твердо-бытовых отходов мощностью 200 тысяч тонн в год в Махачкале; ряд проектов, связанных с агропромышленным комплексом и другие.
В области инвестиционного кредитования Банк следует государственной политике восстановления и развития современной материально-технической базы агропромышленного комплекса экономики страны.
Приоритетными направлениями кредитования являются вложения, направленные на:
- строительство, реконструкцию, модернизацию по проектам в области: растениеводства; животноводства; рыбоводства, вылова рыбы и других водных биоресурсов; производства комбикормов; переработки и хранения сельскохозяйственного сырья и продукции; сбыта сельскохозяйственного сырья и продукции (сельскохозяйственные рынки и торговые площадки);
- закладку многолетних насаждений и виноградников;
- внедрение новых технологий и расширение производства, в том числе на приобретение высокотехнологичных машин для растениеводства и кормопроизводства, сельскохозяйственной техники отечественного и импортного производства, оборудования, племенных животных, земель сельскохозяйственного назначения с целью расширения производства и пр.;
- реализацию проектов по производству импортозамещающей продукции;
- развитие смежных отраслей агропромышленного комплекса;
- реализацию проектов по созданию и развитию объектов социальной и инженерной инфраструктуры села и других проектов развития сельских территорий.
Проекты трех крупных заемщиков Дагестанского РФ ОАО «Россельхозбанк» получили статус приоритетных инвестиционных проектов республики. Соответствующее решение было принято Советом по инвестициям при президенте РД. Строительство трех животноводческих комплексов в Кизлярском, Тарумовском и Бабаюртовском районах республики, ОАО «Кизлярагрокомплекс», строительство завода по производству фосфорной кислоты ОАО «Дагфос» и строительство комплекса по производству газобетона, клея, шпаклевки, фиброцементных изделий, керамики и другого строительного материала в Каспийске ОАО «Строймир» требуют около 7 млрд. рублей финансовых вложений. И не могут быть реализованы без поддержки ведущего кредитного учреждения республики. За последние два года Россельхозбанк выдал этим предприятиям в общей сложности более 1,6 млрд. рублей кредитных ресурсов. Проекты, подлежащие в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации субсидированию процентной ставки, рассматриваются Банком в приоритетном порядке. Решение о предоставлении субсидии принимают соответствующие региональные органы управления (министерства и управления сельского хозяйства).
На данном этапе Россельхозбанком рассматривается проект по кредитованию реконструкции и строительства животноводческих помещений ООО «Кизлярагрокомплекс» с первоначальной заявкой 1,1 млрд рублей.
В будущем филиал банка в качестве ключевого звена системы финансово-кредитного обеспечения готов наращивать темпы кредитования инвестиционных проектов.
Необходимость активизации участия банков в инвестиционном процессе вытекает из взаимозависимости успешного развития банковской системы и экономики в целом. С одной стороны, коммерческие банки заинтересованы в стабильной экономической среде, являющейся необходимым условием их деятельности, а с другой — устойчивость экономического развития во многом зависит от степени надежности банковской системы, ее эффективного функционирования. Вместе с тем, поскольку интересы отдельного банка как коммерческого образования ориентированы на получение максимальной прибыли при допустимом уровне риска, участие кредитных учреждений в инвестировании экономики происходит лишь при наличии благоприятных условий.
Банковские инвестиции имеют собственное экономическое содержание. Инвестиционную активность в микроэкономическом аспекте — с точки зрения банка как экономического субъекта — можно рассматривать как деятельность, в процессе которой он выступает в качестве инвестора, вкладывая свои ресурсы на срок в создание или приобретение реальных и покупку финансовых активов для извлечения прямых и косвенных доходов.
Вместе с тем инвестиционная деятельность банков имеет и иной аспект, связанный с осуществлением их макроэкономической роли как финансовых посредников. В этом качестве банки помогают удовлетворить потребность хозяйствующих субъектов в инвестициях. Спрос на них в условиях рыночной экономики возникает в денежно-кредитной форме. Кроме того, банки дают возможность превратить сбережения и накопления в инвестиции.
Таким образом, инвестиционная деятельность кредитных учреждений имеет двойственную природу. Рассматриваемая с точки зрения экономического субъекта (банка), она нацелена на увеличение его доходов. Эффект инвестиционной деятельности в макроэкономическом аспекте заключается в достижении прироста общественного капитала.