Перспективы социально-экономического развития российской арктической зоны

Состав сухопутных территорий Арктической зоны России был окончательно определен Указом Президента от 2 мая 2014 г. что позитивно отразилось на возможности планирования конкретных преобразований данной зоны.

В Арктической зоне сосредоточены огромные запасы природных ресурсов. Наличие таких крупных сосредоточений нефти и газа, как Уренгойское, Ямбургское и Бованенковское газонефтеконденсатное месторождение, Усинское нефтяное месторождение и другие, превращает Арктику в стратегический объект России. Кроме того, арктические районы обладают большими запасами неуглеводородных ресурсов: никеля, меди, вольфрама, олова, ртути, золота, серебра и рядом редких для России руд.

Между тем, развитию Арктики за счет собственных ресурсов мешает ряд серьезных проблем. Среди них можно выделить:

экстремальные природно-климатические условия;
неразвитость базовой транспортной инфраструктуры, ее морской и континентальной составляющих;
высокая энергоемкость и низкая эффективность добычи природных ресурсов;
неразвитость энергетической системы;
удаленность от основных промышленных центров, высокая ресурсоемкость и зависимость хозяйственной деятельности и жизнеобеспечения населения от поставок из других регионов России топлива, продовольствия и товаров первой необходимости.

С учетом вышеперечисленных проблем для устойчивого развития Арктической зоны требуется сконцентрироваться на отраслях, имеющих высокий потенциал. Развитие любой отрасли нуждается в привлечении инвестиций. Поскольку инвестиционная привлекательность является объясняемой переменной таких факторов как состояние инфраструктуры, доля убыточных фирм, насыщенность региона природными ресурсами и прочее, то на данном этапе экономического и социального развития территорий Арктической зоны необходимо особенно тщательно подходить к отбору наиболее конкурентоспособных отраслей.

Мурманская область является наиболее привлекательной для инвестиций в добывающую и энергетическую промышленность. Это связано с тем, что на территории области находится одно из крупнейших в мире Штокмановское месторождение газа, а также запасы редких руд. Их разработка крайне важна как для России, так и региона. Для более эффективной добычи полезных ископаемых и первичной обработки требуется создание необходимой инфраструктуры и модернизация способов добычи. Кроме этого исключительную важность представляет обеспечение внутреннего спроса на товары первой необходимости за счет собственных ресурсов. Безусловно, суровые климатические условия ставят Мурманскую область в зависимое положение от поставок из других субъектов РФ и стран, но существует ряд отраслей, которые дают высокую отдачу и доход. Регион уже сейчас является одним из лидеров в России по объемам отгруженной рыбной продукции, что с учетом ответных санкций на ввоз европейской пищевой продукции, позволит рыбной промышленности наращивать производства за счет увеличения спроса на отечественную рыбную продукцию.

Специализация Ненецкого автономного округа состоит в основном на добывающей промышленности, что обусловлено его нахождением в Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции. Очевидно, что для данного региона Арктической зоны среди приоритетных направлений можно выделить интенсивное развитие имеющихся месторождений и освоение новых [3].

Чукотский автономный округ на данный момент является одним из самых отсталых регионов не только среди территорий Арктической зоны, но и России в целом. Большое значение для региона должно приобрести производство и распределение энергии. При этом важно учитывать географическое положение данного субъекта РФ относительно иностранных государств, т.е. наличие таких крупных потребителей энергии, как Китай, Япония и Южная Корея, может стать стимулом для создания в регионе высокотехнологичной топливной промышленности. По решению Правительства Чукотского АО, в ближайшее время будет осуществлен ввод в эксплуатацию нескольких плавучих атомных теплоэлектростанций и замена устаревших тепловых станций на газовые аналоги [4]. Более того, планируется разработка не только традиционных энергетических комплексов, но и реализация проектов по использованию возобновляемой энергии, таких как монтаж ветровых энергоустановок и освоение геотермальных ресурсов совместно с исландскими специалистами. Активное инвестирование в энергетику района должно сопровождаться подготовкой профессиональных трудовых кадров, которые будут вовлечены в производство внутри региона.

Очевидно, что развитие приоритетных отраслей каждого региона Арктической зоны не должно сопровождаться деградацией остальных секторов. Необходимо создавать новые отрасли, которые в условиях специфических климатических и природных особенностей будут обладать существенным инвестиционным потенциалом:

лесопереработка и организация производства деревянных каркасно-панельных домов;
изгородное оленеводство;
искусственное разведение рыбы;
внедрение безотходных технологий переработки продукции оленеводства и рыболовства;
развитие ветро-дизельных электростанций в изолированной энергосистеме;
развитие въездного туризма.

Арктическая зона, несмотря на множество проблем, обладает достаточным ресурсным, человеческим потенциалом, чтобы превратиться из отсталого и малонаселенного района России в экономически развитый. Для этого необходимо не только реализовать намеченные социально-экономические преобразования в рамках Государственной программы по развитию Арктической зоны, но и сделать ставку именно на наиболее перспективные отрасли экономики.

Список литературы

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2014 № 366 Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года».

2. Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года. [Электронный ресурс] URL: http://minec.gov-murman.ru/files/1_55.doc

3. Стратегия социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года. [Электронный ресурс] URL: http://xn--80aealotwbjpid2k.xn--80aze9d.xn--p1ai/economics/social_strateg_2020/

4. Распоряжение Правительства Чукотского автономного округа от 16 июля 2014 года № 290-рп «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Чукотского автономного округа до 2030 года».