Формирование политики импортозамещения в региональной экономике

По своему содержанию экономические санкции, как считают американские эксперты Е. Хафбауэр, Дж. Шотт и К. Эллиотт, представляют собой «преднамеренный, инициированный государством разрыв или угрозу разрыва нормальных торгово-финансовых отношений» [5].Следует отметить, что когда одно государство вводит принудительные меры против другой страны, с которой оно имеет торговые и финансовые отношения, то оно тоже несет прямой и косвенный ущерб, а в сложившейся ситуации - взаимный ущерб [1]. Так в ответ на экономические санкции российской стороной было введено продовольственное эмбарго 7 августа 2014 года, согласно которому под запрет попали некоторые продукты, ввозимые из стран Евросоюза, США, Канады, Австралии и Норвегии.

Анализ санкций показывает, что они направлены на ограничение присутствия российских госкомпаний в различных сегментах мирового и, прежде всего, европейского рынка, на долю которого приходится половина внешнеторгового оборота РФ. Особенно санкции болезненны для российского бизнеса из-за ухудшения доступа к дешевым кредитам, современным технологиям и оборудованию [2,4]. Конечная продукция многих предприятий оказалась в зависимости от подставки комплектующих элементов, необходимых для производства. Ввод экономических санкций против России имеет как положительные, так и отрицательные эффекты.

На наш взгляд, отрицательные эффекты проявляются, прежде всего, как:

нарушение баланса экономики;
рост цен;
сокращение прямых иностранных инвестиций в национальную экономику;
отток капитала из РФ;
падение реального ВНП;
вынужденный рост расходов на оборону страны, в ущерб социальных.

В качестве положительных эффектов следует рассматривать возможность:

роста производства АПК;
усиления позиций государства в сфере экономики;
стимулирования частных инвестиций;
роста социальной ответственности власти и бизнеса;
расширения занятости, на основе устойчивого развития сельскохозяйственных территорий;
проведения политики импортозамещения, на основе протекционизма;
формирования новых тенденций развития национальной экономики.

В сложившейся ситуации в экономике России возникает необходимость поиска новых партнеров, либо обеспечить выпуск отечественной продукции, с целью минимизации издержек экономических санкций. Важную значимость приобретает новая направленность развития национальной экономики- импортозамещение необходимых, особенно продовольственных товаров.

Для реализации этой политики, то есть замещения импорта национальными товарами могут быть использованы инструменты таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, а так же отечественных товаропроизводителей и прямой запрет на ввоз определённых товаров из-за границы. В аграрной сфере экономики сложились предпосылки структурной трансформации экономики и новые тенденции развития АПК:

технологическая модернизация сельскохозяйственного производства на базе Национальной программы стимулирования обновления парка сельхозмашин;
диверсификация сельскохозяйственного производства и источников поставок продовольствия в Россию;
возрождение производств элитного семеноводства и племенного животноводства;
создание современной инфраструктуры , логистических центров по хранению, переработке, и реализации сельскохозяйственной продукции на основе кооперации, интеграции, развития партнерских отношений между властью и бизнесом;
создание на новой технологической основе комплексов по производству и переработке молочной продукции, овощей, мяса и рыбы;
законодательное закрепление мер поддержки и использования новых механизмов развития АПК [3].

Волгоградский регион — один из лидеров в России по производству овощных культур. За последнее десятилетие за счет полуторакратного увеличения посевных площадей под овощные культуры, повышения их средней урожайности до 300 центнеров с гектара повысился рост валового сбора овощей в 6,3 раза. При этом, география поставок овощных культур расширилась с 35 до 60 регионов России [2].Следует отметить, что потенциал Волгоградской области как одного из продовольственных доноров страны достаточно высок. В настоящее время получаемые натуральные объемы производства основных видов продукции растениеводства, то есть зерна и масло семян, в полтора-два раза превышают объемы внутреннего потребления Волгоградской области. Это позволяет в полном объеме обеспечить потребности региона в семенах, фуражном и продовольственном зерне и реализовывать за пределы области 2–2,5 миллиона тонн, что является стабильной основой для хозяйств и «точкой роста» экономики. Таким образом, ввод экономических санкций обусловливает необходимость изменить коренным образом структуру аграрной экономики на основе модернизации АПК, развития перерабатывающей промышленности, грамотно выстроенной системы логистики и инновационной инфраструктуры, что позволит обеспечить стабильность занятости сельского населения и устойчивость развития сельских территорий.

Список использованных источников:

1. Кокошин, А.А., Богатуров, А.Д. Стратегия экономических санкций в мировой политике/ Кокошин А.А.//Мировая политика: теория, методология, прикладной анализ. – Москва, 2005.-Гл. №11.

2. Министерство сельского хозяйства РФ [Официальный сайт].[Электронный ресурс].URL:http://www.mcx.ru/news/news/show/33071.174.htm (дата обращения: 25.01.2015).

3. О роли системы ТПП РФ в развитии АПК и импортозамещении в России(статья)[Электронныйресурс].URL:http://www.tppinform.ru/regions/5330.html (дата обращения: 25.01.2015).

4.Экономические санкции против России [РФ]: причины, анализ, списки, последствия. [Электронный ресурс]. URL :

5. Hufbauer G.С., Schott J., Elliott К.A.Economic Sanctions Reconsidered: History and Current Policy. Washington, 1990. P. 2.