Ашимова Р.М.

КазНПУ имени  Абая

Экономическая безопасность как основа устойчивого развития региона

Начавшийся в наиболее развитых странах в последние десятилетия ХХ в. переход к постиндустриальному обществу сопровождается такой важнейшей тенденцией как радикальное изменение природы экономического роста, появление его нового качества. Главным источником такого роста становится не природно-ресурсный, а человеческий фактор. Это находит отражение в структурных изменениях основного макроэкономического показателя – ВВП, где отмечается не просто прогрессирующее развитие сферы услуг в целом, а преимущественный рост тех ее отраслей, которые не связаны с обслуживанием нужд материального производства. Таким образом, мировое сообщество пришло к выводу о необходимости поиска путей экономического роста, не увеличивающих нагрузку на природные комплексы, и перехода к новой модели устойчивого развития.

Как известно, термин «устойчивое развитие» как общецивилизационная цель был введён в научный и международный оборот  в 1987 году в докладе Комиссии ООН по окружающей среде и развитию. Под устойчивым развитием подразумевалось «развитие, которое удовлетворяет потребности сегодняшнего дня, не ущемляя возможности будущих поколений удовлетворять свои потребности» [1].

В основу нового глобального сотрудничества была положена концепция устойчивого развития, учитывающая реалии современного мирового хозяйства, те глобальные изменения, которые произошли в мире за последние десятилетия. И в первую очередь – нарастающую глобализацию экономики, резко возросшую степень взаимозависимости и взаимодействия экономических, социальных, политических и экологических факторов.

В настоящее время проблема устойчивого развития является популярным предметом исследований в отечественной и зарубежной экономической литературе. Так, Нурланова Н.К. под устойчивым развитием регионов подразумевает такую организацию производства и потребления, которые могут продолжаться неопределенно долго, не разрушая капитальные запасы, включая запасы природного капитала (структуру почв и атмосферы, растительную и животную биомассу и пр.), создающего основу функционирования всех региональных экосистем [2].

Российские ученые А.С. Мартынов, В.В. Артюхов и В.Г. Виноградов исходят из того, что устойчивость развития является фундаментальным свойством систем, отличающим их от случайного набора элементов. Они выделяют три подсистемы - природные ресурсы, материально-технический комплекс и социум, отмечая, что устойчивость развития как свойство систем применимо к каждой из перечисленных подсистем. При этом устойчивость материальных систем зависит от трех характеристик - экстенсивной (вещественно-энергетический потенциал), интенсивной (процессы воспроизводства и обмена) и информационной (состав и структура) [3].

Несмотря на многочисленность работ по устойчивому развитию многие аспекты исследования этой проблемы, как в Казахстане, так и за рубежом остаются недостаточно разработанными. Дискуссионной является трактовка понятия «устойчивое развитие», которое рассматривается или слишком узко –  основное внимание  акцентируется на экологической составляющей, или слишком широко – анализируется в контексте политических, экономико-социальных, экологических, культурологических, морально-этических и прочих параметров, что выводит проводимые исследования за пределы экономических проблем региона, размывая его границы.

Исходя из этого, зафиксировать общее представление об устойчивом развитии региона можно только на концептуальном уровне. Сам же процесс пере­хода на модель такого развития будет в определенном смысле перманент­ным, и, по сути, должен осуществляться непрерывный переход от одной версии модели к другой.

Экономический подход яв­ляется стержнем концепции устойчивого развития. Под понятием «устойчивость экономической системы» подразумевается способность данной системы адекватно реагиро­вать на внешние и внутренние воздействия и функционировать, вести себя так, чтобы сохранять при этом стабильную внутрен­нюю структурно-функциональную организацию и развиваться в направлении достижения генетически заданных целей своего су­ществования.

С экологической точки зрения устойчивое развитие должно обеспечивать стабильность биологических и физических систем. Особое значение имеет жизнеспособность локальных экосистем, от которых зависит глобальная стабильность всей биосферы в це­лом. Более того, понятие природных систем и ареалов обитания можно понимать широко, включая в них созданную человеком среду, такую, например, как города.

Социальный аспект концепции устойчивого развития вы­двигает на первый план качество жизни человека. Для качествен­ной жизни прежде всего требуется гарантированное и справедли­вое удовлетворение базисных потребностей. При этом следует учитывать, что устойчивое человеческое развитие возможно толь­ко при условии формирования разумных потребностей человека. Как свидетельствует историческая практика, только то об­щество свободно и жизнеспособно, где имеется разумное регули­рование общественной жизни в соответствии с принципом спра­ведливости. Без опоры на принцип справедливости немыслимо устойчивое развитие общества [5].

Безопасность, понимаемая в самом широком смысле, является одной из целей устойчивого развития и необходимым условием его реализации. Реализация безопасности в рамках идеологии устойчивого развития наиболее плодотворна. Таким образом, устойчивое развитие – это не только системное единство экономических, социальных и иных видов деятельности, но и имманентная взаимосвязь развития и безопасности: обеспечение безопасности через развитие и развитие через обеспечение безопасности [6].

Сущность устойчивого развития региональной экономики заключается в устойчиво-сбалансированных темпах перманентного роста и развития всего народного хозяйства региона в целом на достаточно продолжительный период времени [7].

Неэффективная система экономических стимулов, характеризующая со-временное состояние природопользования, негативно сказывается на степени рациональности использования природно-ресурсного потенциала, на общую деградацию окружающей природной среды, и тем самым также составляет серьезную угрозу национальной экономической безопасности региона. С другой стороны, постепенное истощение природно-ресурсного потенциала, бесконтрольное использование отдельных видов природных ресурсов приводит, в конечном счете, к недоиспользованию и значительному сокращению экономического потенциала, что также становится важным фактором национальной экономической безопасности [8].

Таким образом, изучив методологические основы экономической безопасности как основы устойчивого развития регионов, можно сделать следующие выводы.Теория устойчивого развития основана на гармонизации социальной, экономической и экологической подсистем социально-экономической системы, направлена на поиск путей перехода системы на модель устойчивого развития, обеспечивающую неубывающий темп роста возможностей удовлетворять потребности современного и будущих поколений и сохранность окружающей среды.Устойчиво-безопасное развитие экономики обусловлено органической взаимосвязью и взаимозависимостью процессов устойчивого развития экономики и обеспечения ее экономической безопасности. В данной взаимосвязи устойчивое развитие выступает сначала как предпосылка экономической безопасности, а сама экономическая безопасность выступает в качестве результата. Затем экономическая безопасность предстает уже как предпосылка и системный фактор устойчивого развития экономики региона, а само устойчивое развитие выступает в такой ситуации как результат процесса обеспечения экономической безопасности.

Поэтому, стратегию перехода на новый путь устойчивого развития нельзя отрывать от концепции безопасности. Сама идея объединения безопасности и развития весьма плодотворна, поскольку открывает новые теоретические и практические горизонты исследования проблем безопасности.

Литература:

1. ООН Всемирная Комиссия по охране окружающей среды и развитию. Доклад «Наше общее будущее». Издательство оксфордского университета, 1987 г.

2. Нурланова Н.К. Концептуальная модель устойчивого территориального развития и  приоритеты ее реализации / Под ред. О. Сабдена, академика НИА РК, д.э.н., проф. – Алматы, Институт экономики МОН РК, 2007 –  с.

3. Мартынов, А.С. Артюхов, В.В., Виноградов, В.Г. Россия как система: Комплексный аналитический Web-атлас, 1977. Режим доступа: http://www.аmr.vladimir.ru/text/kret3.htm.

4. Ушакова О.А. Устойчивое развитие региона – основа социально-экономического развития общества // Сборник материалов Первой всероссийской научно-практической конференции «Регионы России: проблемы и перспективы экономического развития». http://econference.ru

5. А.Б. Чимитова, Е. А. Микульчинова. Вопросы устойчивого и безопасного развития экономики региона . - УланУдэ. Издательство ВСГТУ, 2007. - 203 с.

6. Основные положения стратегии устойчивого развития  России / под ред. А.М. Шелехова. – М., 2002.

7. Бувальцева В.И., Микельсон А.Ю., Сурнин B.C. Саморазвитие экономики региона как эндогенная основа ее устойчивого роста (на примере Кемеровской области). – Новосибирск, 2002.

8. Григорьева Е.А. Институциональное обеспечение модернизации экономики как условие экономической безопасности / Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук, Казань, 201. - 28 с.