Современные проблемы бухгалтерского учета в Казахстане

Key words: accounting, problems, law.

Бухгалтерский учет по праву занимает ведущее место в системе предпринимательской деятельности и управления бизнесом. Учет - это система постоянного отражения средств и ресурсов по всем видам и источникам возникновения, а также отражает все хозяйственные операции организации. В бухучете видны абсолютно все операции, которые были осуществлены организацией и имеют денежное выражение. Он является отражением всех производственных процессов, которые реально идут на предприятии, и служит, таким образом, базой для планирования бизнеса.

В Казахстане организации публичного интереса и субъекты крупного предпринимательства переведены на МСФО, обязательно составление консолидированной финансовой отчетности организациями, имеющими дочерние компании. Развивается институт профессиональных бухгалтерских организаций, начала функционировать национальная сертификация профессиональных бухгалтеров. В докладе директора Департамента развития бухгалтерского учета, аудиторской деятельности и финансового контроля Министерства финансов Республики Казахстан Айтжановой Ж.Н. было сказано, что МСФО охвачены уже и субъекты малого предпринимательства, они проникают в государственный сектор[1].

Но, несмотря на организационные успехи, существуют на сегодняшний день, а со временем могут усложняться следующие проблемы:

формальный или вовсе отсутствующий подход регулирующих органов в части методологического обеспечения принципов и требований бухгалтерского учета;
формальное участие сертифицирующих профессиональных бухгалтерских объединений в регулировании бухгалтерского учета, нацеленных в настоящее время на коммерциализацию своей деятельности в виде принуждения бухгалтеров публичных и других организаций к платному обязательному обучению для допуска к сдаче экзаменов на получение сертификата профессионального бухгалтера;
неэффективность систем контроля качества финансовой отчетности, недостаточный уровень подготовки в высших учебных заведениях, слабая профессиональная подготовка бухгалтеров;
неопределенность официального статуса финансовой отчетности, подготовленной в соответствии с МСФО;
высокие трудоемкость и затраты на подготовку консолидированной финансовой отчетности, отсутствие мотивации у руководителей и собственников организаций малого и среднего предпринимательства в получении такой отчетности;
зависимость законодательства от меняющихся правил МСФО, разрабатываемых зарубежной общественной организацией;
методологическая немощь уполномоченного органа в лице соответствующего департамента.

Нурсеитов Э.О. характеризует, что серьезная проблема заключается в том, что в бухгалтерской среде до сих пор нет понимания МСФО и его влияния на учетные процессы. Основное, нет понимания необходимости полномасштабного перехода на МСФО и выгод от такого перехода. МСФО, разрабатываемые и утверждаемые Советом по МСФО, ни в одном государстве не являются нормативным документом. Тем не менее, например, директива ЕС обязывают составлять консолидированную отчетность по МСФО организации, чьи ценные бумаги обращаются на европейских биржах. Выясняется, что МСФО обязательно только для организаций, чьи акции котируются на биржах. В таком случае неясна необходимость применения МСФО государственными предприятиями, субъектами малого и среднего предпринимательства.

МСФО находятся в состоянии постоянного изменения и обновления. Кроме того, оказывает влияние и наметившаяся адаптация МСФО к US GAAP. Процедура изменения или замены стандарта весьма трудоемка, а потому и не быстра. Далее следуют известные сложности перевода МСФО на казахский или русский язык. Как результат – хроническое отставание. Но, следуя Закону РК «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», финансовая отчетность может считаться составленной по МСФО только тогда, когда есть официальный перевод. Он у нас есть – перевод МСФО образца 2011 года. Значит, финансовая отчетность, составленная в соответствии с МСФО в редакции, например, 2013 года, не соответствует законодательству[2].

Действующий Закон РК «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» был введен в действие в марте 2007 года и, как видится, свою функцию исчерпал. Закон сыграл свою прогрессивную роль, и меняющиеся условия требуют уже его пересмотра.

Обобщенно цели по дальнейшему развитию бухгалтерского учета и аудита заключаются:

в повышении качества бухгалтерской информации, содержащейся в финансовой отчетности;
в усилении контроля качества в сфере бухгалтерского учета и аудита;
в существенном повышении уровня квалификации и профессионализма бухгалтеров и аудиторов;
в совершенствовании систем регулирования бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

Какие способы и методы должны применяться для достижения поставленных целей?

Перечислим некоторые направления в работе по улучшению ситуации с бухгалтерским учетом и аудитом. Таких направлений немного, и, к сожалению, в обозримом будущем они невыполнимы. Причина проста – деградация бухгалтерской мысли и полное отсутствие интереса ответственных за развитие учета и аудита лиц либо их интересы широко простираются в противоположном направлении. Актуальные направления:

1. Разработка собственных Национальных стандартов финансовой отчетности, максимально приближенных к МСФО. Национальные стандарты должны быть утверждены Правительством после рассмотрения их профессиональным сообществом и утверждения органами юстиции. Отметим, что такое направление практически невозможно, механизм запущен, но это было бы единственно верным шагом, до того как было принято решение по МСФО. Не весь мир и далеко не все готовы к принятию стандартов без их предварительного осмысления и предназначения.

2. Усиление роли профессиональных организаций бухгалтеров (ПОБ). В настоящее время эти организации представляют собой, в силу особенностей законодательства, профанацию профессии. Профессиональные организации бухгалтеров и их аккредитация предназначены только для видимости выполнения законодательства сертифицирующими организациями, которые обязаны «взаимодействовать» с профессиональными организациями. Никто сейчас не объяснит, что означает «взаимодействие». Поэтому при аккредитации сертифицирующих организаций с ПОБ заключаются формальные соглашения о «взаимодействии». Без такого соглашения аккредитоваться невозможно, но оно ничего не дает сторонам соглашения, кроме достижения бизнес - интересов сертифицирующих организаций.

3. Из изложенного следует, что необходимо привести в логическое состояние взаимодействие сертифицирующих организаций и профессиональных объединений бухгалтеров. Необходимо отделить обучение и проведение экзаменов и передать право на обучение ПОБ, а проведение экзаменов – сертифицирующим организациям. Сейчас обучение и экзамены, а также обязательное повышение квалификации сосредоточены в сертифицирующих организациях. Профессиональные организации в системе бухгалтерского учета превратились в ширму, демонстрирующую только наличие таких объединений.

4. Уполномоченным и другим заинтересованным органам в полной мере применять законодательство в отношении непрофессионально проведенного аудита. Первая волна кризиса показала, на что годятся так называемые авторитетные аудиторские компании. Но, ни одна из них не была привлечена к ответственности. Виновными оказались казахстанские аудиторские организации, которые по существующим различным правилам даже не допускались к проведению аудита финансовых организаций, национальных компаний.

5. Организационные вопросы бухгалтерского учета и аудита необходимо выносить на широкое обсуждение заинтересованных лиц в силу того, что консультативные, рабочие и тому подобные органы и группы часто комплектуются случайными лицами. Кроме того, ряд решений принимается без обсуждения. Профессиональное сообщество в силу этого обстоятельства не посвящено в вопросы, касающиеся будущей профессиональной деятельности объединений, бухгалтеров и аудиторов[3].

В процессе трансформации бухгалтерского учета, предприятию необходимо пересмотреть учетную политику и график документооборота, поскольку информация о фактах финансово-хозяйственной деятельности предприятия, должна быть надежной, отражать экономическое содержание операций.

Библиографический список

1. Айтжановой Ж.Н. Основные тенденции развития бухгалтерского учета в Казахстане. URL: http://nalogikz.kz/files/(дата обращения: 16/11/2011).

2. Нурсеитов Э.О. Обзор состояния бухгалтерского учета и аудита в Казахстане. URL: http://profa.kz// (дата обращения: 04/02/2014).

3. Закон РК «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» № 234-III ЗРК от 28.02.2007г.