Теневой сектор и его масштабы в экономике Украины

Теневая экономическая деятельность – сложное и многогранное явление, которое в любых общественно-политических условиях существует и развивается. В отечественной и зарубежной литературе в данное время отсутствует чёткое общепринятое определение явления, которое получило название “теневая экономика”. Для его определения используется разнообразный набор эпитетов: подпольная, вторая, неучтённая, деструктивная, нерегламентированная, неофициальная, криминальная и т.д.

И все же, что такое теневая экономика? На этот вопрос даются самые разные ответы. Высказывается мнение, согласно которому теневая экономика - экономическая деятельность, противоречащая данному законодательству, т.е. она представляет собой совокупность нелегальных хозяйственных действий, которые подпитывают уголовные преступления различной степени тяжести. Согласно другому мнению, под теневой экономикой понимаются не учитываемые официальной статистикой и неконтролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ (это второе понимание теневой экономики – основное для экономистов). Каждая точек зрения по-своему правильна и отражает в той или иной степени наблюдающиеся в экономике реальные процессы. Они характеризуют теневую экономику с различных сторон и по существу не противоречат друг другу.

По оценкам экспертов, уровень теневой экономики в Украине в 2014 г. вырос на 7 % по сравнению с 2013 г. и составил около 42% ВВП, что стало рекордом с 2007 г. (данные Министерства экономического развития и торговли (МЭРТ)). Для сравнения, в развитых странах объемы теневого сектора составляют 5-12 % от ВВП. По мнению исследователей, повышение уровня теневой экономики было вызвано военным конфликтом в стране, финансовой дестабилизацией (значительным дефицитом платежного баланса, ценовыми и курсовыми шоками, ростом убыточности производства), увеличением панических настроений участников, усилением административного давления.

Экономисты считают, что в своем генезисе теневая экономика прошла два этапа: сначала на отраслевом уровне, от министерств до предприятий, затем – на территориальном, где создавалась организационная связь руководства регионов, региональных силовых структур, налоговых служб и других подразделений госаппарата с криминалитетом. В Украине граница оптимальности налогов давно пересечена, ибо сегодня предприниматели вынуждены отдавать в виде налогов 70-80% своего дохода и дополнительно начисления на заработную плату, что в итоге совокупные издержки значительно превышает объем суммарного дохода. А это отрицательно сказывается на прибыльности. В результате усиливаются неплатежи, происходят задержки с выплатой зарплаты, резко увеличиваются бартерные операции. Такие перекосы в экономике не могут происходить бесследно как для предпринимателей, так и для государства, тем более что именно законодательная основа государства, прежде всего и провоцирует стремление большинства налогоплательщиков уходить в тень от непомерных поборов. Так, с увеличением налоговой нагрузки напрямую уменьшается налоговая составная наполнения бюджета, свидетельствует о нарушении уровня оптимальности

При этом исследователи выделяют плюсы и минусы тенизации бизнес-процессов. Так, благодаря теневой экономике у страны нет проблем с реальной безработицей, поскольку человек может найти себе какую-нибудь неофициальную работу. А вот обеспечить всех официальной работой украинская экономика, к сожалению, не в состоянии – все отчисления за работника многие работодатели просто не в состоянии выдержать. Работа “в тени” позволяет многим компаниям оставаться “на плаву”, не разоряться и, соответственно, обеспечивать рабочие места. Поэтому, теневая экономика – это определенный буфер, защищающий общество от широкомасштабного социального взрыва. И не только из-за масштабов теневой экономики, но и по причине ее тесного переплетения с экономикой официальной: многие легальные виды бизнесы либо используют товары или сырье скрытого происхождения, либо их продукция до потребителя доходит по теневым каналам. Да и потребители могут расплачиваться за товары и услуги деньгами из тех самых конвертов. С другой стороны, теневая экономика означает не только недополучение государством налогов и сборов, она развращает и деморализует. “Тень” поощряет коррупцию и правовой нигилизм, отбивает стимулы к развитию. В тех масштабах, в которых она присутствует в Украине, теневая экономика является злом, подрывающим основы государственности.

Для уменьшения тенизации экономики в Украине необходимо в первую очередь создать благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат и усилить борьбу с коррупцией. К направлениям снижения уровня тенизации экономики Украины необходимо отнести:

искоренение заинтересованности отдельных представителей госаппарата в существовании теневой экономики и в получении теневых доходов;
снижение налогового пресса;
обеспечение стабильности и сбалансированности законодательства;
остановка интеграции организованной преступности с субъектами хозяйствования; обеспечение защиты граждан и предприятий от посягательств преступных формирований, а также защиты субъектов экономической деятельности от злоупотреблений и притеснений со стороны власти; рост оплаты труда госслужащих; повышение морально-этических норм граждан.

Т.о., на сегодня теневая экономика в Украине достигла критической отметки. Это означает, что от налогов уклоняется почти половина предприятий. Для борьбы с этим явлением государству необходимо, в первую очередь, посмотреть на истоки, а именно на причины возникновения и роста теневой экономики, а не снижать ее рост новым налоговым кодексом.

Литература

1. Костенко Г.Л., Родина О.Г. Теневая экономика Украины как негативный фактор европейской экономической интеграции. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.confcontact.com/2010spec_tezi/ec_kostenko.php

2. Ряполов К. Около половины ВВП Украины “съедено” теневой экономикой. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.segodnya.ua/economics/enews/okolo-poloviny-vvp-ukrainy-sedeno-tenevoy-ekonomikoy-495304.html

3. Теневая экономика в Украине: проблема и пути решения. Электронный ресурс. Режим доступа: http://economicforum.com.ua/tenevaya-ekonomika-ukrainy-problema-i-puti-ee-resheniya