Развитие бухгалтерского учета и аудита в условиях вхождения Казахстана в ВТО

Интеграция в мировую экономику, а также предстоящее вступление Казахстана во Всемирную торговую организацию невозможны без современных систем учета, отчетности и качественного аудита, обеспечивающих открытость и транспарентность деятельности организации всех форм собственности.

Согласно посланию Главы государства от 28 февраля 2007 года «Новый Казахстан в новом мире», одним из 30 важнейших направлений нашей внутренней и внешней политики, определено вступление Казахстана в ВТО на выгодных для Казахстана условиях, в том числе ускорение процесса перехода всех юридических лиц на международные стандарты финансовой отчетности (далее - МСФО) [2].

Ключевые слова: аудит, бухгалтерский учет, МСФО, ВТО, финансовая отчетность.

Процесс реформирования бухгалтерского учета и отчетности и постепенного перехода организаций на МСФО в Казахстане начался с обретения независимости и был закреплен в 1995 году с изданием Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона «О бухгалтерском учете» [3]. Принятие впоследствии основанных на МСФО казахстанских стандартов бухгалтерского учета (КСБУ) явилось переходным этапом для последующего полного и безоговорочного принятия МСФО.

В настоящее время, в Казахстане созданы достаточные рычаги для дальнейшего развития системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности. В 2003 году начался законодательно установленный поэтапный переход к ведению бухгалтерского учета в соответствии с МСФО. На сегодняшний день, все финансовые организации, национальные компании и крупные акционерные общества составляют финансовую отчетность в соответствии с МСФО. Начиная с 2004 года, на основе полученного права от Фонда комитета по МСФО на перевод и распространение МСФО в Казахстане на государственном языке, на постоянной основе ведется работа по обновлению и публикации МСФО. Реализованы Планы мероприятий по переходу и ускоренному внедрению международных стандартов финансовой отчетности в Республике Казахстан на 2003-2005 годы и на 2006 год. В 2007 году принят Закон РК «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» в новой редакции, в реализацию которого Министерством утверждено 11 нормативных правовых актов [4].

В целях изучения и заимствования положительного международного опыта представитель Министерства как эксперт принимает активное участие в международном процессе развития бухгалтерского учета и аудита в составе рабочей группы экспертов организации объединенных наций по торговле и развитию по вопросам МСФО. Для оказания содействия организациям в эффективном внедрении МСФО, Министерством: ежегодно проводятся семинары, «круглые столы», конференции c участием бухгалтеров и аудиторов, научных работников, заинтересованных государственных органов и международных организаций; разработаны и опубликованы методические рекомендации по применению МСФО, в том числе по составлению учетной политики.

Международные стандарты финансовой отчетности, которые разработаны Комитетом по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО), признаны во всем мире как эффективный инструментарий для предоставления прозрачной и понятной информации о деятельности компании. Именно в качестве управления и прозрачности информации станут теми критериями, на которые будут ориентироваться инвесторы и кредиторы, выбирая объекты для вложения средств.

Во-первых, МСФО сегодня претерпевают серьезные, в отдельных случаях концептуальные изменения. С одной стороны, необходимо решить непростую задачу перевода МСФО на государственный и русский языки. С другой стороны, неясно, ориентироваться ли при этом на старые, пока действующие стандарты, которые в недалекой перспективе будут заменены новыми, либо на более современные, но пока не утвержденные Комитетом по МСФО и которые в дальнейшем могут значительно измениться [5].

Стержневым барьером при переходе на МСФО является недостаток квалифицированных кадров, которые могли бы понимать и принимать МСФО. На сегодняшний день на рынке труда наблюдается постоянный дефицит квалифицированных бухгалтеров и аудиторов, а с переходом на МСФО эта проблема еще более усугубляются. Практика показывает, что повсеместный дефицит современных, стратегически мыслящих бухгалтеров наблюдается не только в сфере бизнеса, но и на государственной службе и в научно-преподавательской среде. В вузах не хватает профессиональных бухгалтеров - преподавателей, умеющих связать теоретический материал с реальными событиями хозяйственной жизни, что порождает слабо подготовленных выпускников. Основная причина нехватки профессионалов - низкая оплата труда. Слабая оснащенность базовыми учебниками по учету, аудиту и анализу, подготовленными с учетом новых образовательных стандартов и особенностей экономики страны, также играет свою роль в формировании будущего специалиста.[6, c.3]

Казахстанские стандарты бухгалтерского учета разработаны на основе МСФО, однако в МСФО имеются нормы, которые являются абсолютно новыми для отечественных.Так, в казахстанских стандартах не существует аналогов таким МСФО, как «Сегментная отчетность», «Информация,отражающая влияние изменения цен», «Учет государственных субсидий и раскрытия информации и государственной помощи», «Объединение бизнеса», «Затраты по займам», «Финансовая отчетность в условиях гиперинфляции», «Прибыль на акцию», «Обесценивание активов», «Резервы, условные обязательства и условные активы» и др. Вместе с тем, в МСФО отсутствуют стандарт, учитывающие специфику отдельных отраслей экономики - «Учет и отчетность нефтегазовой деятельности», «Учет и отчетность брокерских и дилерских организаций».

Мировой опыт показывает, что такие качественные характеристики как понятность, уместность, надежность и сопоставимость, определяющие полезность информации, достигаются непосредственным использованием международных стандартов или применением их в качестве основы построения национальной системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности. Экономическая перспектива применения МСФО и МСА заключается в более эффективном распределении капитала, более широком выборе капиталовложений и росте их рентабельности, упрощается выход на мировой рынок, появляется возможность снижения затрат на привлечение капитала. Что в следствие приведет к развитию новых бизнес структур, появлению новых рабочих мест, снижению безработицы, повышению конкурентоспособности казахстанских организаций на международных рынках, к экономическому росту страны в целом [7, с.7].

Хотелось бы отметить, что построение качественной системы бухгалтерского учета, отвечающей требованиям международных стандартов зависит как от государственного регулирования, так иот самих организаций. Современно мыслящие руководители организаций должны быть постоянно заинтересованы вобучении своих работников, повышении их квалификации, подготовке учетной политики, соответствующей международным стандартам и, соответственно, обеспечении соответствия подготавливаемой финансовой отчетности МСФО. Успешное решение данных вопросов непосредственно отразится на показателях конкурентоспособности экономики любой страны и, как следствие, ее развития вцелом. Сегодня как хозяйственный, так ифинансовый сектор республики достиг огромных успехов вделе внедрения МСФО, очем свидетельствует признание данного факта со стороны многих специалистов стран СНГ, однако об успешном завершении реформы бухгалтерского учета можно заявить только тогда, когда каждый бухгалтер будет профессионально владеть концептуальными основами МСФО, аруководители организаций - действительно заинтересованы впредоставлении достоверной иобъективной информации.

На сегодняшний день наиболее важными вопросами вразвитии бухгалтерского учета на перспективу, являются:

повышение уровня квалификации бухгалтеров имолодых специалистов ВУЗов;
увеличение общедоступных учебных, практических материалов идокументации по вопросам применения МСФО;
разработка требований вотношении учета определенного спектра операций, осуществляемых организациями всилу специфики казахстанской экономики изаконодательства, не урегулированных МСФО, но находящихся врамках концепций ипринципов определенных ими;
повышение уровня автоматизации бухгалтерского учета исоставления финансовой отчетности по МСФО, систем контроля достоверности икачества финансовой отчетности, исключение «человеческого фактора».

Постоянно проводимая нами работа по дальнейшему совершенствованию системы ведения бухгалтерского учета иформирования финансовой отчетности, обмену опытом сразличными финансовыми институтами развитых стран, внедрению новых технологий позволил Казахстану одним из наиболее успешных ипередовых государств вобласти применения ипрактической реализации МСФО [8, c.82].

Таким образом, внедрение МСФО обусловлено интеграцией Казахстана в мировую экономику и вступлением в ВТО, направлено на усиление казахстанских организаций на международных рынках. В процессе трансформации бухгалтерского учета при переходе на МСФО, предприятию необходимо пересмотреть учетную политику и график документооборота, отражающий движение первичных документов, поскольку информация о фактах финансово-хозяйственной деятельности предприятия, которые могли иметь существенное влияние на мнение пользователей финансовой отчетности, в соответствие с МСФО должнабыть надежной, нейтральной, осмотрительной, полной и отражать экономическое содержание событий и операций.

В то же время форсирование изменений в бухгалтерском учете вне связи с изменениями в экономике и реальным функционированием рыночных институтов может привести к снижению качества финансовой информации, дискредитации МСФО, а также ослаблению финансовой дисциплины. Так, согласно действующему законодательству переход на МСФО затрагивает все организации, но при этом необходим более взвешенный подход. В силу комплексности и методологической сложности, МСФО практически не применимы для субъектов малого и среднего предпринимательства. Более того, как известно, последнее время идет активный процесс совершенствования самих стандартов, который еще не закончен - в МСФО регулярно вносятся существенные изменения, отслеживать которые мелкие компании просто не в состоянии. В этой связи финансовую отчетность в соответствии с МСФО целесообразно составлять только субъектам крупного предпринимательства и акционерным обществам.

Список использованной литературы:

1) Арзыбаев А.А. Организационные и методические аспекты учета и аудита капитала. Монография. Алматы 2011г., с. 164

2) Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Новый Казахстан в новом мире», г. Астана, 28 февраля 2007 года

3) Закон Республики Казахстан N 2732 «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» от 26 декабря 1995 г. Утратил силу Законом Республики Казахстан от 28 февраля 2007 года N 234

4) Закон Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», 28 февраля 2007 г.

5) Айтжанова Ж.Н. Выступление на международной научно-практической конференции «Международные стандарты бухгалтерского учета и финансовой отчетности: опыт и перспективы внедрения в странах переходной экономики», 28 февраля - 1 марта, Киев, Украина, 2007.

6) Д. Калиева Ситуация с МСФО в Республике Казахстан. МСФО №2 (38), 2007.

7) Обзор состояния бухгалтерского учета и аудита в Республике Казахстан// profa.kz/обзор-состояния-бухгалтерского-учет

8) Совершенствование системы бухгалтерского учета в Республике Казахстан// http://articlekz.com/article/8160