СНС. Основные проблемы национального счетоводства

Система национальных счетов – статистическая система, представляющая собой формализацию теоретической концепции национального счетоводства и состоящая из логически последовательной и интегрированной совокупности счетов, таблиц и балансовых ведомостей, которые отражают производство, распределение и использование валового внутреннего продукта и национального дохода страны [1].

Система национальных счетов применяется в настоящее время более чем в 150 странах мира. Переход большинства стран от разнообразных национальных способов счетоводства к единой, унифицированной системе открывает возможность международных сопоставлений стран по широкому кругу макроэкономических показателей. В странах СНГ система национальных счетов введена в связи с переходом к рыночной экономике [2].

В настоящее время в Республике Казахстан все текущие счета системы (товаров и услуг, производства, образования доходов, распределения, перераспределения и использования доходов) построены; из счетов накопления – счет операций с капиталом, финансовый счет, выполнены экспериментальные расчеты по счету других изменений в активах и по счету переоценки (на имеющейся информационной базе).

Одними из актуальных методологических и информационных проблем являются проблемы охвата всех видов экономической деятельности в пределах границы производства СНС, тесно связанные с оценкой «ненаблюдаемой экономики», включающей:

• нелегальную деятельность;
• скрытую (подпольную, черную, теневую) деятельность предприятий;
• неформальную деятельность домашних хозяйств [4].

Нелегальная (незаконная) экономическая деятельность включает производство, продажу и распространение запрещенных законом товаров и услуг.

Существует два вида незаконного производства:

• производство товаров и услуг, продажа и распространение которых или владение которыми запрещается законом;
• производственная деятельность, обычно относящаяся к законной, но в случаях, когда ею занимаются производители, не имеющие на то разрешения, приобретает незаконный характер (например, оказание медицинских услуг неквалифицированными врагами).

Указанные виды деятельности включаются в сферу производства при условии, что за ними стоят подлинные процессы производства товаров и услуг, на которые существует реальный рыночный спрос. Доходы, приносимые незаконными видами деятельности, могут использоваться на совершенно законные цели, и в тоже время затраты, связанные с производством запрещенных товаров или услуг, могут покрываться за счет легальных источников. Примерами деятельности, которая может быть незаконной, но производительной в экономическом смысле, являются производство, и сбыт наркотиков, незаконная транспортировка в виде контрабанды.

Вместе с тем, воровство, мошенничество, вымогательство и многие другие противоправные действия хотя и связаны в известной степени с операциями с экономическими активами (деньгами, имуществом), но по своей сути не являются экономическими и не включаются в границы производства.

Скрытая (или теневая, или подпольная, или черная) деятельность в принципе является законной, но при этом объемы ее сознательно скрываются от государственных органов в силу разных причин:

• во избежание уплаты подоходного налога, налога на добавленную стоимость или других налогов;
• во избежание уплаты взносов на социальное страхование;
• в сокрытии нарушений некоторых узаконенных стандартов, например, минимальной заработной платы, максимальной длительности рабочего дня, норм безопасности, санитарных норм;
• избежание определенных административных процедур, таких как заполнение статистических вопросников или других форм отчетности.

Агентство по статистике при расчете макроэкономических показателей осуществляет досчеты на скрытую и неформальную деятельность в несколько этапов [5].

1. Производится досчет объемов производства на отраслевом уровне путем досчета выпуска обследованных предприятий до их генеральной совокупности.

2. При построении национальных счетов данные отраслевой статистики сопоставляются и взаимоувязываются. При этом используется балансовый метод, при котором ресурсы товаров и их использование приводится в соответствие, выявленные диспропорции позволяют принимать решения о корректировке того или иного показателя. На данном этапе осуществляется проверка оценок ВВП, выполненных тремя методами, на взаимосогласованность и сопоставимость.

Основным потребителем данных СНС являются органы государственного управления, формирующие экономическую политику. Это Министерство финансов, Министерство национальной экономики, Министерство здравоохранения и социального развития, которые определяют основные направления фискальной, монетарной и социальной политик, касающиеся широкого круга вопросов и инструментов экономической политики и в первую очередь системы налогообложения, стимулирования отечественных и иностранных инвестиций.

Таким образом, современная система информации, используемая практически во всех странах мира для описания и анализа развития рыночной экономики на макроуровне.

Список использованной литературы:

1. cisstat.com›meet-sna2004/kazah.doc

2. http://www.kazedu.kz/referat/117430

3. Гусаров А. Статистика: Уч.пособие.– М.: Юнити- 2011.–463 с.

4. Г.Х.Исмурзина, cisstat.com›meet-sna2004/kazah.doc

5. cisstat.com›crime/shec.doc