К.э.н. Сейтхожина Д.А., студент 4 курса специальности «Государственное и местное управление» Ташмагамбетова Д.С.

Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева, г. Астана, Республика Казахстан

Государственное регулирование железнодорожной сферы Казахстана: задачи и перспективы

За 2012-2014 годы наблюдается положительная динамика грузооборота на железнодорожном транспорте Казахстана (таблица 1) [1].

Таблица 1. – Грузооборот железнодорожного транспорта Республики Казахстан в 2012-2014 гг., млрд.ткм

Основную долю грузовых перевозок осуществляет АО «Казтемиртранс»: более 40% всех перевозимых грузов. Наряду с АО «Казтемиртранс» свою деятельность осуществляют две крупные железнодорожные компании по перевозке грузов: АО «Олжа» и АО «Интертранс».

Таблица 2 – Пассажирооборот железнодорожного транспорта Республики Казахстан в 2012-2014 гг., млрд. пкм

Рост показателей грузо- и пассажирооборота связан с открытием новых маршрутов «Астана – Защита», «Алматы – Защита», «Алматы – Ташкент», кроме того были продлены маршруты «Астана – Павлодар» до Караганды, «Астана – Уральск» до Актобе; также в эти годы были запущены скоростные поезда по пяти направлениям: Астана – Кызыл-Орда, Алматы – Атырау, Астана – Атырау, Астана – Семей, Астана – Защита. В 2013 году были запущен скорый поезд Астана – курорт Боровое, новый состав Астана – Павлодар. Время в пути на всех направлениях сократилось в 1,5-2 раза.

В 2014 году были открыты два новых маршрута: Жезказган-Бейнеу, Аркалык-Шубарколь. Протяженность железнодорожной линии Жезказаган-Бейнеу составляет 988 км., линии Аркалык-Шубарколь – 214 км.

В стратегических целях реализуется проект по возрождению Великого Шелкового пути. Проект «Новый шелковый путь» является международным – в нем участвуют страны Центральной Азии, Турция, Иран, и Китай.

Транзитные перевозки являются прибыльными для экономики Казахстана. Для их развития в 2011 году была построена дорога Жетыген – Хоргос (293 км), а в 2012 году в эксплуатацию был сдан железнодорожный переход Алтынколь – Хоргос, пропускная способность которого составляет до 20 млн. тонн.

К 2014 году было построено 1250 километров железнодорожных путей, соединяющих Китайскую Народную Республику и Российскую Федерацию.

Естественным монополистом и основным объектом государственного регулирования в железнодорожном комплексе Казахстана является Акционерное общество «Национальная компания «Казахстан Темир Жолы» (рисунок 1).

В рамках государственной политики по развитию железнодорожного транспорта реализуются государственные программы. Наиболее масштабные: Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы (далее – ГП ФИИР РК), Стратегия развития «Нурлы жол – путь в будущее».

0

Рисунок 1. Государственное регулирование АО «Национальная компания «Казахстан Темир Жолы» (Примечание: составлено авторами.)

Относительно железнодорожного транспорта в рамках ГП ФИИР РК была принята и реализована Программа по развитию транспортной инфраструктуры в Республике Казахстан на 2010-2014 годы. В период с 2012 по 2014 годы в ходе реализации ГП ФИИР РК были получены существенные результаты.

2012 год. Активно развивается железнодорожное машиностроение, вокзалы обеспечиваются электровозами и тепловозами казахстанского производства. Впервые в сфере железнодорожного машиностроения Казахстана производятся стрелочные переводы и железнодорожные колеса. В ноябре 2012 года реализуются проекты между французской компанией «Альстом» и АО «НК «КТЖ» по техническому обслуживанию локомотивов и обучению железнодорожного персонала компании.

2013 год. В железнодорожном машиностроении Казахстана благодаря реализации ГП ФИИР РК объем выпуска продукции превысил 200 млрд. тенге. Для грузовых перевозок был открыт доступ к магистральным железнодорожным сетям.

2014 год. Строительство двух железнодорожных путей – Жезказган-Бейнеу и Аркалык-Шубарколь. Эти железнодорожные ветки стали частью транзитных железных дорог между Европой и Азией. Также строительство Жезказган-Бейнеу и Аркалык-Шубарколь способствовало снижению транспортных издержек для отечественного бизнеса с севера страны на юг и обратно. Протяженность линии «Жезказган-Бейнеу» составляет 988 километров. Вдоль линии открыты 13 станций и 30 разъездов. В строительстве железной дороги задействовано более 10 тысяч человек, а с вводом проекта в эксплуатацию линия обеспечит 3000 рабочих мест. Протяженность железной дороги «Аркалык-Шубарколь» составляет 214 километров (4 станции и 1 разъезд). Наряду со строительством новых железнодорожных линий ведется модернизация железнодорожных путей.

С началом реализации Стратегии развития «Нурлы жол – путь в будущее» положено начало развитию транспортно-логистической системы Республики Казахстан. Перед АО «Национальная компания «Казахстан Темир Жолы» была поставлена новая задача: формирование единой транзитной политики по всем видам транспорта. Для этого было создано дочернее предприятие АО «КТZ Eхpress», которое оказывает полный спектр транспортных услуг на всех видах сообщений. Компания является мультимодальным транспортно-логистическим оператором и интегрирует в себе железнодорожные, морские, авиа- и автоперевозки, портовую, аэропортовую инфраструктуру, а также сеть складов и терминалов. Завершаются мероприятия по созданию Объединенной транспортно-логистической компании (ОТЛК), учредителями которой являются АО «НК «Казахстан Темир Жолы», ОАО «Российские железные дороги» и ГО «Белорусская железная дорога». Объединенная транспортно-логистическая компания – первый совместный проект в рамках Единого экономического пространства.

В рамках решения поставленных задач АО «НК «КТЖ» на данный момент реализует три проекта: строительство сухого порта на территории СЭЗ «Хоргос – Восточные ворота», строительство железнодорожной ветки «Боржакты – Ерсай», строительство вторых электрифицированных железнодорожных путей на участке Алматы – Шу [2].

При осуществлении государственной поддержки развития железнодорожного транспорта Республики Казахстан принимаются меры по повышению безопасности на железнодорожном транспорте, учитывая причины предыдущих аварий и происшествий (таблица 3) [3].

Таблица 3 – Причины аварий и происшествий на железнодорожном транспорте Республики Казахстан в 2012-2014 гг.

Со стороны государства принимаются меры правового характера для обеспечения безопасности. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на железнодорожной дороге регулируется Законом Республики Казахстан «О железнодорожном транспорте», Постановлениями Правительства Республики Казахстан, приказами министерств и т.д.

В целях повышения уровня безопасности в 2014 году в учебных заведениях по железнодорожным специальностям была введена дисциплина «Безопасность движения».

В рамках модернизации инфраструктуры железнодорожного транспорта будут осуществлены мероприятия по развитию систем телекоммуникаций и внедрения на ее основе инновационных технологий организации и управления перевозочным процессом. Основными направлениями инновационного развития в сфере железнодорожного транспорта являются оснащение магистральных железнодорожных путей современными техническими устройствами, системами их диагностирования, содержание и создание интегрированной системы информационного обеспечения транспортных процессов, включая внедрение автоматизированных систем управления на железнодорожном транспорте [4].

Казахстан, используя свой транспортно-транзитный потенциал, участвует в создании трансконтинентальных транспортных коридоров, обеспечивает выход странам региона на внешние рынки.

Литература:

1. Официальный сайт Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан: http://www.stat.gov.kz

2. Официальный сайт Акционерного общества «Национальная компания «Казахстан Темир Жолы»: http://www.railways.kz/ru

3. Официальный сайт Комитета по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан: http://emer.gov.kz

4. Стратегический план Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан на 2014-2018 годы. – Приложение к приказу Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 9 декабря 2014 года № 256. – 250 с.