Механизм формирования социальной ответственности бизнеса в Казахстане

С целью сделать социальную политику трехсторонним явлением: государство - бизнес - гражданское общество в Казахстане уже несколько лет заключается Национальное и трехстороннее генеральное соглашение, «в которое включаются наиболее важные вопросы социально-трудовых отношений: создание новых рабочих мест, совершенствование системы оплаты труда, охраны и безопасности труда».

Необходимо учитывать, что процесс формирования общей социальной ответственности очень сложен прежде всего потому, что далеко не одинаковы интересы социальных партнеров. Это положение относится ко всем странам, но особое значение оно имеет для Казахстана, в котором не так давно произошла смена общественных систем и продолжается болезненный процесс взаимного переплетения традиционных и вновь создаваемых структур.

Специфика каждого из социальных партнеров создает дополнительные трудности для развития социальной ответственности бизнеса в Казахстане:

надо признать, что в течение многих веков казахстанская власть отличалась своим ярко выраженным авторитаризмом, и в современной структуре «властной вертикали» институты гражданского общества (ассоциации работодателей, профсоюзы трудящихся) не всегда могут играть ту роль, для которой они предназначены. Конституционное положение о социальном государстве обязывает исполнительную власть проводить социально ответственную политику, однако в жизни эта политика в большой степени принимает форму государственного социального патернализма, а не социального партнерства;
казахстанское бизнес-сообщество возникло в совершенно специфических условиях - не в силу экономических закономерностей концентрации и централизации капитала, а в результате политической катастрофы, связанной со стремительным распадом Советского Союза и разгосударствлением собственности. В этих условиях ее основные участники совсем не думали о своей социальной ответственности, последствия этой катастрофы налицо: олигархический характер казахстанского крупного бизнеса, его слабая этическая основа, узкое (ограниченное) понимание социальной ответственности;
при коренном изменении общественного строя большим достижением профсоюзов является то, что они сохранили свои организационные структуры и заставили признать себя в качестве одного из институтов гражданского общества. В то же время, им все еще трудно играть роль равноправного социального партнера с объединениями работодателей: они располагают несравнимо меньшими финансовыми возможностями, не имеют никаких административных ресурсов и инструментов политического лоббирования. Несмотря на очевидные трудности формирования социальной ответственности бизнеса, эта социальная позиция является объективно необходимой потребностью современного казахстанского гражданского общества:
она представляет собой важную народнохозяйственную проблему, без решения которой, невозможно решить основные стратегические цели развития отечественной экономики;
формирование системы социальной ответственности бизнеса на различных уровнях управления (корпоративном, отраслевом, региональном, государственном) является одной из важнейших задач социальной модернизации казахстанского общества;
без социальной ответственности бизнеса невозможно реализовать модернизацию казахстанской экономики при сохранении условий политической и социальной стабильности в обществе.

Действенное функционирование механизма социального партнерства возможно только тогда, когда каждый из его субъектов осознает долю своей социальной ответственности в общем процессе регулирования социально-трудовых отношений (рис.1). Именно в этом контексте возможно формировать социальную ответственность бизнеса, которую можно определить, как осознанную необходимость социальных партнеров регулировать социально-трудовые отношения в системе социального партнерства на основе их взаимного экономического интереса, трудового законодательства, этических норм общества, имеющую цель достижение социального консенсуса.

В соответствии с Концепцией, принятой Правительством РК, социально ответственный бизнес в социально-предпринимательских корпорациях носит обязательный характер, а функции схожи с функциями других институтов развития. Кроме того, социально-предпринимательские корпорации создаются как бизнес-структуры, но в отличие от них основная функция социально-предпринимательских корпораций – содействие развитию бизнеса и экономики по региональному принципу.

Безусловно, наблюдается усиление позитивного влияния, которое предпринимательский класс оказывает на общество, и социальная ответственность бизнеса рассматривается как фундамент, основа реализации модели корпоративного гражданства.

Для дальнейшего развития корпоративной социальной ответственности в Казахстане необходимо стимулировать данную сферу. Со стороны государства необходима поддержка предприятий, которые активно работают в социальных сегментах. В стране есть очень много компаний с огромными бюджетами, но они не тратят их на перспективные проекты, которые развивали бы общество.

Бизнес по-прежнему считает, что будущее корпоративной социальной ответственности в казахстанском опыте за сильной ролью государства. Роль гражданского сектора видят как связующее звено между властью и бизнесом.

В целом, частный сектор Казахстана сформирован, полноценно развивается и достиг определенных успехов. Крупнейшие компании Казахстана успешно размещают акции на ведущих фондовых биржах мира, привлекают большие объемы зарубежных инвестиций, участвуют в реализации крупнейших промышленных и инфраструктурных проектов. Казахстанские бизнесмены сами стали успешными инвесторами на внутреннем рынке и активно работают в странах ближнего зарубежья. Роль отечественного бизнеса в национальной экономике постоянно растет. Дальнейшее развитие экономики Казахстана в целом и его областей неразрывно связано повышением социальной ответственности бизнеса.

Литература:

1. Sadyrova M., "Socio-occupational mobility of intellectuals in the modern Kazakh society",ВестникКазНПУим. Абая. Серия «Социологические и политические науки». № 1 (37), 2012.

2. Исследование «Корпоративная социальная ответственность в Казахстане: ситуация, проблемы и перспективы развития». www.csr-ca.com/2014/03/15/kazakhstan-2013-research-2/

3. http://www.accountability21.net

4. http://www.accountability.org.uk