Нұртазин Е.Н., к.э.н. Сорокина Л.И.

Восточно-Казахстанский государственный технический университет им. Д. Серикбаева, Республика Казахстан

Оценка уровня занятости населения крупного города

Возрастание значения человеческого капитала как главного фактора мирового развития, информационных технологий и отношений в обществе, базирующихся на интеллекте и знаниях - вот лишь некоторые из основных факторов, оказывающих влияние на качество жизни.

На современном этапе развития Республики Казахстан происходят значительные перемены практически во всех областях экономики. В рамках прорывных Проектов выделяются большие денежные средства на развитие социальной инфраструктуры, строительство больниц, школ и дошкольных учреждений, внедряются и разрабатываются различные инновационные технологические проекты, создаются предприятия-кластеры по переработке различных видов сырья. Вместе с этим, возникают проблемы, связанные с оценкой и измерением качества жизни, решение которых позволило бы провести детальный анализ текущей социально-экономической ситуации в стране и, в частности, в регионах, определить оптимальные пути и механизмы регулирования.

С позиции научного подхода, широко известны различные способы измерения качества жизни. К наиболее значимым принято относить следующие параметры, позволяющие выявить, измерить и оценить уровень качества жизни:

• демографические процессы (рождаемость, смертность, структура населения, его динамика, расселение по городам и сёлам, образовательный уровень, состояние здоровья, продолжительность жизни, миграция);
• трудовая сфера (занятость, безработица, продолжительность рабочегодня, оплата труда, его безопасность);
• сфера распределения (уровень и структура доходов, их дифференциация, направления использования, налоговая система);
• бытовая сфера (личное потребление: питание, обеспеченность жильём идомашним имуществом, здравоохранение, образование, культура, другие социальные услуги) [2].

Прежде чем анализировать рынок труда и его индикаторы, хотелось быотметить, что существуют различные аспекты регулирования уровня занятости.

В современных условиях уровень занятости определяется соотношением спроса и предложения на рабочую силу на рынке труда в результате действия механизма его саморегулирования, заключающегося во взаимодействии и согласованности разнообразных интересов работодателей и трудоспособногонаселения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда. Структура данного механизма включает всебя спрос на труд, предложение труда, цену на труд и конкуренцию [2].  С другой стороны, необходимо помнить, что в основе регулирования рынка труда лежит институциональный механизм, связанный с реализацией различных законодательных актов и основных Положений, Программ. Действие данного механизма, в свою очередь, должно способствовать эффективному функционированию социальных и экономических механизмов регулирования рынка труда, связанных с организацией профессиональной ориентации, а также с подготовкой, переподготовкой или с повышением квалификации безработных; с возможностями социальных выплат в виде пособия по безработице, стипендий за период обучения по направлению органов службы занятости, оказанием материальной ииной помощи безработным и т.д.

Правовая база регулирования рынка труда в Казахстане формируется вновых условиях. В отличие от советского периода, когда государство занимало монопольное положение на рынке труда, выступая единственным работодателем, широкое распространение на современном этапе получили самозанятость и вторичная занятость.

Существуют различные способы измерения занятости. В экономической статистике особое место занимает учёт трудовых ресурсов, основные характеристики которых измеряются с помощью баланса трудовых ресурсов, составляемого на основе данных отчётности, предоставляемой в органы статистики различными предприятиями и организациями. Его выполнение является актуальным и на современном этапе развития общества. Но необходимо помнить, что современный баланс имеет свои особенности, продиктованные новыми реалиями социально-экономической ситуации нарынке труда. Исследование занятости на основе баланса трудовых ресурсов является одним из основных при их количественной оценке.

1) уровень занятости, рассчитываемый как отношение численности занятого населения к общей численности экономически активного населения;

2) уровень безработицы, определяемый как доля численности безработных в численности экономически активного населения;

3) продолжительность безработицы или продолжительность поиска работы, определяемая как длительность периода, в течение которого безработный ищет работу.

Исследование трудовых ресурсов может быть дополнено также демографическими методами, так как в демографии, как и во многих других науках, основой являются прогнозы процессов и показателей (в частности, численность населения и трудовых ресурсов, уровень занятости и т.д.), точность которых тем выше, чем полнее известны действующие в этой области законы и закономерности.

Все вышесказанное является общепринятой информацией, но при этом она не позволяет ответить на вопрос о степени устойчивости развития динамики занятости населения, как на уровне региона, так и страны в целом, т.е. результаты не дают провести сравнительную оценку вариации единиц совокупности (уровней занятости) за определённый период для конкретного объекта исследования.

Для того, чтобы определить степень устойчивости развития динамики занятости населения крупного города (объект исследования – г. Усть-Каменогорск, ВКО), была выполнена сравнительная оценка вариации единиц совокупности (уровней занятости) за период научного исследования 2012–2014гг. Для этого был вычислен статистический показатель - коэффициент вариации (формула 1):

где V – коэффициент вариации;

– среднее значение признака в совокупности;

σ – среднеквадратическое отклонение.

Известно, что чем больше значение показателя (V), тем меньше проявляется однородность рассматриваемой совокупности и наблюдается значительный разброс значений признака вокруг средней.

Применительно к оценке уровня занятости следует сказать, что, чем больше значение и амплитуда колебаний этого коэффициента, тем менее стабильный характер он имеет.

Среднеквадратическое отклонение (σ) и среднее значение признака в совокупности () находятся, соответственно, следующим образом:

                                                        (2)

                            (3)

где – значения признака для каждой единицы совокупности;

n – число признаков в совокупности.

В таблице 1 приведены данные об уровне занятости населения в общей численности экономически активного населения и рассчитанные значения коэффициентов вариации данного показателя по городу Усть-Каменогорск.

Таблица 1 - Расчёт коэффициента вариации уровня занятости населенияв общей численности экономически активного населения города в 2012-2014гг, %

Анализируя результаты (таблица 1), следует отметить, что наблюдается относительно стабильная динамика незначительного роста уровня занятости.

Обобщая вышесказанное, можно утверждать, что для более эффективного регулирования занятости населения региональным Департаментам координации занятости и социальных программ РК следует обращать особенное внимание на динамику уровня занятости и проводить соответствующие мероприятия, направленные на ее рост и снижение безработицы. Вместе с этим, они должны находиться в тесной корреляционной зависимости со Стратегией занятости населения в РК, результатами реализации которой должно быть: обеспечение устойчивой и продуктивной занятости граждан путем содействия в трудоустройстве по месту жительства; повышение экономической активности граждан через организацию собственного дела; развитие кадрового потенциала для реализации Программ индустриально-инновационного развития государства; совершенствование системы адресной социальной помощи; обучение и содействие трудоустройству самозанятого, безработного и малообеспеченного населения на рынке труда; содействие развитию предпринимательства на селе; повышение мобильности трудовых ресурсов.

Литература:

1 Политика доходов и качество жизни населения / Н.А. Горелов, Б.М. Генкини др.; под ред. Н.А. Горелова. - СПб.: Питер, 2013.

2 Экономика труда: социально-трудовые отношения / Под ред. Н.А. Волгина, Ю.Г. Одегова. - М.: ЭКЗАМЕН, 2013.

3 Статистика: Учебник / Под ред. И.И. Елисеевой. - М.: ВИТРЭМ, 2012.

4 Труд и занятость в Восточном Казахстане: Статистический сборник. -Усть-Каменогорск, 2014.

5 Регионы Восточного Казахстана: Статистический сборник. - Усть-Каменогорск, 2014.

6 www.akorda.kz

7 www.stat.gov.kz