Аринова А.Б., к.э.н. Сорокина Л.И.

Восточно-Казахстанский государственный технический университет им. Д. Серикбаева, Республика Казахстан

Иностранные инвестиции в Казахстане: привлечение и необходимость использования

Между инвестициями и экономической ситуацией в любой стране существует взаимообусловленная связь. «Казахстан должен стать региональным магнитом для инвестиций, самым привлекательным в Евразии местом для инвестиций и для трансферта технологий. Это принципиально важно. Мы должны показать инвесторам преимущества, которыми обладаем. Все добывающие предприятия должны внедрять только экологически безвредные производства» [1].

Результаты исследования инвестиционной привлекательности РК за 2014г показывают, что участие в международных интеграционных процессах и нацеленность на инновационное развитие создают предпосылки для роста, а это говорит о том, что инвестиционная привлекательность страны будет повышаться. Кроме того, намерение РК войти к 2050г в число 30 самых развитых стран мира открывает для компаний из различных отраслей множество новых возможностей. Как свидетельствуют результаты исследования, восприятие имиджа Казахстана улучшилось по сравнению с данными аналогичных опросов предыдущих периодов. Уровень информированности инвесторов о возможностях, которые сегодня предлагает РК, вырос - как среди тех, кто уже работает в РК, так и среди потенциальных инвесторов. Ожидается появление новых игроков, что должно привести к усилению конкуренции на рынке. В свою очередь, инвесторы весьма оптимистично настроены относительно будущих перспектив Казахстана: 47,3% респондентов уверены в том, что в течение 2015-2017гг инвестиционный климат РК улучшится. Среди наиболее привлекательных факторов инвесторы отмечали макроэкономическую, политическую и социальную стабильность [4].

Работающие в Казахстане инвесторы настроены в этом отношении более решительно, чем те, кто еще не начали вести деятельность в РК. Результаты опроса также свидетельствуют об успешном опыте многих иностранных компаний, которые давно пришли на рынок Казахстана. Особенно это касается крупных промышленных гигантов и автопроизводителей. Энергетика, по мнению инвесторов, останется самым привлекательным сектором для капиталовложений в течение 2015-2017гг. Однако нельзя забывать про значительный потенциал в таких секторах, как различные технологии, телекоммуникационное оборудование и инфраструктура, а также профессиональные услуги. С учетом поступательного движения РК в направлении диверсифицированной экономики интерес инвесторов к этим отраслям должен повыситься [4].

Несмотря на улучшение позиции Казахстана в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса, основные проблемы, на которые давно указывают международные инвесторы, пока остаются нерешенными. Кроме того, 16,6% респондентов считают, что в 2030г РК может уступить по конкурентоспособности другим динамично развивающимся рынкам. Число таких респондентов возросло в 2014г на 6,2% по сравнению с опросом 2013г, а перспективы развития других быстрорастущих рынков (БРР) означают, что конкуренция за прямые иностранные инвестиции для Казахстана усилится.

Также необходимо помнить, что одним из ключевых национальных проектов РК является проведение международной выставки «Астана. ЭКСПО - 2017» - это колоссальное достижение экономического и политического значения для всего государства в целом.

По итогам опроса 2014г, как и по результатам исследований предыдущих лет, РК заняла II место среди стран СНГ (после России) по уровню инвестиционной привлекательности. При этом многие респонденты из числа работающих в РК инвесторов отдают Казахстану предпочтение по сравнению с РФ,в то время как потенциальные инвесторы ставят РК на третье место.

Президент РК, Н.А. Назарбаев, в своем очередном Послании «Нұрлы жол – Путь в будущее» отметил, что «… с учётом новых внешних рисков для развития экономики нужны новые инициативы для стимулирования деловой активности и занятости» [2]. Стержнем Новой Экономической Политики станет «План инфраструктурного развития РК», который обнародовал глава государства. Он рассчитан на 5 лет и совпадает со Второй пятилеткой реализации ПФИИР, где намерены участвовать более 100 зарубежных компаний. Общий инвестиционный портфель составляет 6 трлн. тенге, доля государства - 15%.

В частности, Всемирный банк, Азиатский банк развития, ЕБРР и ИБР уже готовы выделить сумму порядка 9 млрд. долларов в 90 приоритетных проектов. Выделенные средства нацелены поддержать инвестиционную активность, предотвратить снижение доходов населения и стимулировать создание новых рабочих мест. В результате будет обеспечен устойчивый рост экономики в краткосрочной и среднесрочной перспективе [2].

Для привлечения новых инвестиций необходимо улучшить соответствующие условия. С этой целью Правительство Республики Казахстан поручило направить 81 млрд. тенге в 2015г на завершение строительства первого комплекса «сухого порта», инфраструктуры специальных экономических зон «Хоргос - Восточные ворота» и «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк» в г.Атырау и г. Тараз [3].

Казахстан сегодня занимает лидирующее положение среди стран СНГ по объему привлекаемых иностранных инвестиций на душу населения. О благоприятном инвестиционном климате и имидже РК свидетельствует факт включения Казахстана в двадцатку наиболее привлекательных стран мира по версии Всемирного банка [4].

Кроме прямых иностранных инвестиций и создания совместных предприятий, существуют и другие формы притока иностранного капитала в РК, в т.ч. и через создание совместных и иностранных банков. В настоящее время такие банки регистрируются в Национальном банке РК.

Как известно, главной задачей государственной инвестиционной политики РК является создание благоприятной среды для расширения внебюджетных источников финансирования капитальных вложений и привлечения частных отечественных и иностранных инвестиций на основе дальнейшего совершенствования нормативно-законодательной базы и государственной поддержки эффективных инвестиционных проектов. В настоящее время инвестиционная емкость РК имеет достаточный потенциал для роста. По оценкам международных экспертов, в 2015г приток прямых иностранных инвестиций в Казахстан может быть увеличен на 10 млрд. долларов [5] посредством создания совместных или дочерних предприятий, приватизации государственных предприятий с участием иностранного капитала, передачи в управление иностранным фирмам крупных промышленных предприятий и инвестирования банковского сектора.

Поэтому иностранные инвестиции рассматриваются как универсальное средство решения всех проблем, связанных с преодолением инвестиционного кризиса, и должны сыграть роль достаточно сильного катализатора в инвестиционном процессе. Важным моментом выступает то, что необходимо обязательно учитывать, что Республика Казахстан обладает определенными привлекательными чертами - богатыми природными ресурсами, наличием достаточно квалифицированной рабочей силы, высоким научно-техническим потенциалом.

Таким образом, была сделана попытка определить и выявить основную цель политики привлечения иностранных инвестиций - это преодоление экономической отсталости, обеспечение высокого качества жизни населения страны на основе использования зарубежных капиталов в модернизации и структурных преобразованиях национальной экономики Республики Казахстан. Достижение данной стратегической цели обеспечится решением следующих задач: развитие экспортного потенциала; развитие импортозамещающих производств; увеличение налоговых поступлений; создание новых рабочих мест и т.д.

Для стимулирования притока иностранных инвестиций и финансового контроля за их использованием необходимо совершенствовать действенность механизма государственного регулирования процесса привлечения внешней помощи, включающего организационную структуру управления иностранными инвестициями и широкий арсенал правовых и экономических средств, используемых специалистами этой структуры; совершенствовать систему страхования и перестрахования рисков; налаживать качественное и своевременное информационное обеспечение иностранных инвесторов; осуществлять целый ряд других мер, но главное - инвестиционная политика РК должна быть гибкой, прагматичной и соответствующей происходящим внутренним и внешним экономическим реалиям.

Литература:

1 Послание Президента Республики Казахстан - Лидера нации Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: Новый политический курс состоявшегося государства» от 14.12.2012.

2 Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева «Нұрлыжол - Путь в будущее» от 11.11.2014.

3 www.kgd.gov.kz 

4 www.kaznexinvest.kz

5 www.stat.gov.kz