Черноголова Е.В
Полесский государственный университет, Республика Беларусь
Сравнение Таможенного тарифа Японии и единого таможенного тарифа ЕАЭС
Единый таможенный тариф ЕАЭС– это единый свод ставок таможенных пошлин, основанный на Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности союза (Е ТН ВЭД ЕАЭС). Указанные ставки применяются к товарам, ввозимым на территорию ЕАЭС из третьих стран.
Таможенный тариф Японии - это свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на ее территорию.
Таким образом, Таможенный тариф Японии и Таможенный тариф ЕАЭС являются импортными таможенными тарифами. Ставки же вывозных таможенных пошлин устанавливаются нормативно-правовыми актами, издаваемыми данными государствами.
Стоит обратить внимание, что товары в ЕТТ ТС сгруппированы на основе общесоюзного классификатора – единой товарной номенклатуры ВЭД ЕАЭС, код товара по такой номенклатуре состоит из 9 цифровых знаков. Япония же применяет тарифную номенклатуру, основанную на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров с различным числом цифровых значений (от 4 до 6) в зависимости от того или иного товара. Для внешнеторговой статистики в тарифе добавлены еще три знака. Особенностью таможенного тарифа Японии является то, что один из цифровых знаков используется для таможенного оформления грузов, провозимых "Nippon Air Cargo Clearance System", с помощью электронной системы обработки данных.
И таможенный тариф Японии, и Единый таможенный тариф ЕАЭС устанавливает ставку пошлины на единицу количества товара (вес, объем или количество единиц, штук).
Еще одним критерием сравнения является способ исчисления ставок таможенных пошлин.
Ставки ввозных таможенных пошлин группируются по способу их расчета (исчисления). И в Японии, и в ЕАЭС существуют следующие ставки, применяемые для расчета таможенной пошлины:
- адвалорные - в процентах от таможенной стоимости импортируемых товаров;
- специфические - в твердой денежной сумме за единицу веса/объема/штуки товара;
- комбинированные - при расчете используются оба вида указанных выше ставок.
Таким образом, сравнивая таможенные тарифы ЕАЭС и Японии, можно заметить множество сходств. Что же касается различий, то основным и самым главным является сам принцип построения таможенного тарифа. Как известно, по способу применения таможенных ставок таможенный тариф делится на два вида: простой и сложный.
Простой таможенный тариф базируется на одной ставке таможенного налогообложения, то есть предусматривает одну ставку пошлины для каждого товара независимо от страны происхождения. Таким тарифом является Единый таможенный тариф ЕАЭС. Он включает лишь базовые ставки («ставки ЕТТ ЕАЭС»), применяемые в торговле только с теми странами, которые имеют режим наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле с государствами Таможенного союза. Ставки других колонок (преференциальныеи т.д.) непосредственно в Едином таможенном тарифе не представлены. Исключение составляют лишь ставки сезонных таможенных пошлин, включенные в текст Единого Союза (новелла ЕТТ ЕАЭС).
Сложные таможенные тарифы базируются на двух, трех и более ставках таможенного налогообложения по конкретному товару. Каждая таможенная ставка применяется к определенной стране или группе стран. Сложным таможенным тарифом является таможенный тариф Японии. Ставки пошлин в японском тарифе сгруппированы в четырех столбцах:
1. Общие (базовые) ставки пошлин. Такие ставки установлены законом о таможенном тарифе с разделением всех товаров на 21 группа, 99 секций и 1010 позиций (в ряде случаев с разделением и на субпозиции). Базовые ставки практически не применяются, поскольку согласно Закону «О временных тарифных мерах» ежегодно или по мере необходимости устанавливаются временные ставки, которые используются в случае разногласий с базовыми.
2. Ставки пошлин, закрепленные в ГАТТ;
3. Преференциальные ставки пошлин. Преференциальные таможенные ставки введены для наименее развитых стран согласно классификации ЮНКТАД .
4. Временные ставки пошлин, как отмечалось выше, вводимые на основании Закона «О временных тарифных мерах». Временные ставки устанавливаются в зависимости от конкретной ситуации на рынке определенного товара и в экономике Японии в целом.
На основе данного различия вытекает то, что простой или одноколонный таможенный тариф ТС является автономным по своему происхождению. То есть такой тариф принимается страной без договоренностей с другими государствами в сфере применения таможенного тарифа. Сложный же таможенный тариф Японии по своей природе, наоборот, является конвенционным, так как он формируется на основании определенных договоренностей с другими странами, в отношении применения некоторых ставок таможенных пошлин.
Следует упомянуть еще об одном сходстве: так называемом мегатарифе. Как известно, под мегатарифами принято понимать такие ставки таможенных пошлин, величина которых превышает уровень 100% от таможенной стоимости облагаемого товара. В ЕТТ ТС также имеется пример такого мегатарифа. Речь идет о ставках ввозных пошлин при импорте на спирт этиловый неденатурированный и спиртовые настойки , где ставка Единого таможенного тарифа ЕАЭС равна 100%, но не менее 2 евро за 1 л. В Японском тарифе также имеется такое понятие, как мегатариф. Так, при импорте отдельных сортов риса применяются чрезвычайно высокие ставки таможенных пошлин: более 700%.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что Единый таможенный тариф ЕАЭС и таможенный тариф Японии во многом схожи. А существенным различием является сам принцип построения тарифа: в Японии он многоколонный (сложный), а в Союзе – одноколонный (простой). Так, на мой взгляд, простой таможенный тариф является универсальным, но он не обеспечивает достаточной маневренности в таможенной политике, так как не предусматривает льготных или дискриминационных пошлин. А тарифы с различным уровнем таможенного обложения позволяют государствам осуществлять различную таможенную политику в отношении к тем или иным странам. То есть, таможенный тариф Японии позволяет добиваться различных уступок, предоставляя льготы одним странам, привязывая их к своему рынку, а на другие, наоборот, давит, облагая их товары более высокими ставками пошлины.
Список использованных источников
1. Япония. Таможенный тариф – Портал внешнеэкономической информации [Электр. ресурс]. – 2013. – Режим доступа www.ved.gov.ru/exportcountries/jp/about_jp/laws_ved_jp/customs_tariff_jp/ – Дата доступа: 01.05.2015.
2. Официальный сайт таможенной службы Японии на английском [электронный ресурс]. – 2015. – Режим доступа http://www.customs.go.jp – Дата доступа: 02.05.2015
3. ЕДИНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА (сизменениями и дополнениямипо состоянию на 17.03.2015 г.) [электронный ресурс].– Режим доступа http://online.zakon.kz – Дата доступа: 02.05.2015