Таможенный союз через призму теорий международной политэконмий

Создание таможенного союза России, Казахстана и Беларуси является событием, вносящим значительные изменения не только в экономику региона, но и влияющей на международные отношения в регионе и на глобальном уровне. Поэтому анализ региональной интеграции постсоветских стран через призму теорий международной политэкономии даст более полную картину происходящим процессам, чем анализ сделанный с использованием сугубо экономического подхода.

Современная международная политэкономия рассматривает не только взаимосвязь между «государством» и «рынком», где первое представляет собой политическую составляющую, а второе экономическую, но и рассматривает весь комплекс взаимоотношений между государствами, транснациональными компаниями и другими акторами на международной арене. Можно выделить, как правило, три основные парадигмы в международной политэкономий: Реализм, Либерализм и Исторический структурализм, охватывающий марксизм и неомарксистские подходы[1]. В данной статье создание таможенного союза рассматривается через призму вышеперечисленных парадигм.

Так как в данной статье рассматривается экономическая интеграция, то уместно будет начать с Либеральной парадигмы, которая делает акцент на экономические факторы. Либеральная парадигма берет за основу, во-первых существование рационального индивидуума, во-вторых а-приорно принимает способность рынков к саморегулированию. С начала 1970-х по начало 2000-х в формулировании экономической модели большинства капиталистических стран доминировал неолиберализм, который базируется на принципах Либеральной парадигмы. Согласно неолиберализму государство должно играть минимальную роль в экономике; рациональные индивиды и управляемые ими частные компании, стремясь к собственной выгоде, также будут способствовать более эффективному использованию ресурсов, что повлечет за собой рост экономики; на международной арене не должно создаваться преград свободной торговле и свободному передвижению капитала. Выражаясь иначе, согласно неолиберализму, наилучший путь к экономическому росту развивающихся государств – это массовая приватизация государственной собственности, продвижение идей нерегулируемой свободной торговли и свободного передвижения капитала. Также, согласно Либеральной парадигме региональная экономическая интеграция является второй-лучшей альтернативой по сравнению с глобальной интеграцией, которая является наилучшим сценарием для экономического развития. Несмотря на основательную критику, как со стороны ученых, экспертов, политиков, так и общественности, данная идеология продолжает служить интеллектуальной платформой деятельности таких организаций, как Всемирный банк, Международный валютный фонд и Всемирная торговая организация.

Следующие факты могут показать идеологизированность либеральной парадигмы. Например, если с одной строны, исследование Всемирного банка об эффективности региональной экономической интеграции в форме таможенного союза на постсоветском пространстве пришло к заключению, что оно не только не даст ощутимых выгод для стран участниц, но в долгосрочной перспективе, будет препятствием к использованию новых технологий в производстве[2]. По мнению исследователей Всемирного банка, статичные эффекты от таможенного союза могут быть разными, но те государства, которые имели более либеральные экономики на момент образования таможенного союза, пострадают. Данные выводы были сделаны на основе так называемой «теории таможенного союза» (customs union theory). Другое исследование, осуществленное Институтом народнохозяйственного прогнозирования РАН, показывает положительный эффект от экономической интеграции за счет увеличения рынка для продукции обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства стран участниц, которые на данном этапе недостаточно конкурентоспособны для выхода на внешние рынки[3].

Такая разница в результатах исследований является результатом взятых на вооружение подходов. Исследование Всемирного банка основывается на том, что после создания таможенного союза подорожают потребительские товары третьих стран, особенно в Казахстане, где проводилась более либеральная торговая политика, а также в исследовании используется нормативное предположение, что при свободной торговле (читай при вступлении в ВТО) в развивающейся стране, иностранные инвесторы начнут внедрять новые технологии. Потребительские товары в Казахстане действительно подорожали, но не только из-за повышения таможенных ставок. Существует много факторов, которые влияют на цену товара. Цены на многие товары в Казахстане, в особенности сельскохозяйственные, подскочили из-за более активного экспорта в Россию, где цены были на порядок выше. С новыми технологиями тоже не все так просто, пример Кыргызстана и Украины, вступивших в ВТО на самых либеральных условиях, не подтверждает оптимизма исследователей Всемирного банка о возможных выгодах выбора международной интеграции в ущерб региональной.

Исследование Института народнохозяйственного прогнозирования РАН более близко к насущным проблемам региона, который крайне зависим от экспорта сырья и нуждается в развитии производства. Таможенный союз может помочь производителям в странах участницах подтянуться перед вступлением в ВТО. Конечно, Всемирная торговая организация имеет необходимый инструментарий для ведения более согласованной торговли между странами, но вступать в нее следует соответственно подготовленным и достаточно сильным.

Также некоторые подходы в «экономике развития» (Development Economics) основанные на парадигме исторического структурализма указывают на различия между стратегией развития, которую советуют использовать эксперты некоторых индустриально развитых стран и международных организаций, находящихся под их влиянием, и той стратегией, которые эти страны использовали для собственного развития[5]. Данная политика индустриально развитых стран с навязыванием идей свободной торговли, тогда как, они сами широко использовали протекционизм в период своего индустриального развития, была раскритикована президентом Казахстана Н.А.Назарбаевым в ходе 4-го Астанинского экономического форума[6].

В данной статье приведены примеры, проведенных исследований, которые опирались на одну из парадигм в анализе Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана или же других региональных объединений. Использование различных подходов привело авторов исследований к совершенно разным оценкам процесса экономической интеграции, каждый из которых имеет право на существование и расширяет наше понимание этого процесса.

Список использованной литературы

1.Cohn, T. H. Global Political Economy: Theory and Practise. P.: Pearson Education, 2008

2.Michalopoulos C.иTarr D.Are Customs Unions Economically Sensible in the Commonwealth of Independent States [В Интернете]// World Bank Publications, 2004 URL: http://siteresources.worldbank.org/INTRANETTRADE /Resources/Tarr_Michalopoulos_Customs_Unions_eng.pdf.

3.Клоцвог Ф.Н. Сухотин А.Б., Чернова Л.Б.Прогнозирование экономического развити России, Беларуси, Казахстана и Украины в рамках Единого экономического пространств [В Интернете]// Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, 2009, URL: http://www.ecfor.ru/pdf.php?id=2009/4/02.

4.Hettne B. and Soderbaum F.The future of regionalism: old divides, new frontiers // Regionalization and global governance: the taming of globalization?/ In ed. Coope A.F., Hughes C. W. and De Philippe.London: Routledge, 2008.

5.Chang H.Kicking Away the Ladder. London: Anthem Press, 2005.

6.Выступление Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева на IV Астанинском экономическом форуме // http://www.akorda.kz/ru/speeches/summit_conference_sittings_meetings/s