Товма Наталия Александровна

доктор (PhD), к.э.н., доцент, заместитель заведующей кафедрой «Учет и аудит» КазНУ имени аль-Фараби по научной работе и международным связям

Учебно-методические проблемы в высшем образовании

Реализацию государственной политики в области образования осуществляют в зависимости от наделенной компетенции Правительство Республики Казахстан, центральный исполнительный орган в области образования, местные исполнительные органы и местные органы управления образованием. Общее научно-методическое руководство всеми организациями образования, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, осуществляет центральный исполнительный орган в области образования. С этой целью последний разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность организаций образования. Такая регламентация деятельности организаций образования необходима для того, чтобы субъекты образования находились в равных условиях и пользовались равными правами в сфере образования. Разумеется, развитие демократических принципов в обществе направлено на расширение академических свобод организаций образования. Вместе с тем имеется круг вопросов, регулирование которых необходимо либо на уровне Правительства, либо на уровне центрального исполнительного органа, либо на уровне самой организации образования. Все зависит от того, в какой степени эти вопросы затрагивают интересы субъектов образования: обучающихся, их работников и работников организации образования.

Организация образования, дающая высшее профессиональное образование, именуется высшим учебным заведением. Высшее учебное заведение (вуз) вне зависимости от его ведомственной подчиненности и формы собственности осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан.

Главной задачей высших учебных заведений является реализация образовательно-профессиональных программ высшего профессионального и послевузовского профессионального образования путем создания необходимых для этого условий, направленных на формирование, развитие и профессиональное становление личности на основе национальных и общечеловеческих ценностей, достижений науки и практики.

Приоритетными задачами высших учебных заведений являются:

• развитие творческих, духовных и физических возможностей личности, формирование прочных основ нравственности и здорового образа жизни;
• воспитание гражданственности и патриотизма, любви к Родине - Республике Казахстан, уважения к государственным символам, почитания народных традиций, нетерпимости к любым антиконституционным и антиобщественным проявлениям;
• подготовка квалифицированных специалистов, конкурентоспособных на рынке труда, переподготовка и повышение их квалификации;
• приобщение к достижениям мировой и отечественной культуры; изучение истории, обычаев и традиций казахского и других народов республики;
• овладение государственным, русским, иностранными языками;
• внедрение новых технологий обучения, информатизация высшего профессионального образования, выход на международные глобальные коммуникационные сети.

В Республике Казахстан устанавливаются следующие виды высших учебных заведений; университет, академия, институт и приравненные к ним (консерватория, высшая школа, высшее училище) организации образования.

Статус высшего учебного заведения (тип, вид) и его наименование определяются учредителями с учетом квалификационных требований и отражаются в Уставе вуза.

Высшее учебное заведение разрабатывает свой Устав в соответствии с действующим законодательством. Устав вуза утверждается его учредителями и регистрируется в установленном законодательном порядке.

Ректор вуза без доверенности действует от имени высшего учебного заведения, представляет его интересы во всех органах, в установленном законодательством порядке распоряжается имуществом вуза, заключает договоры, выдает доверенности, открывает банковские счета и совершает иные сделки, издает приказы и дает указания, обязательные для всех сотрудников, преподавателей и обучающихся.

В состав вуза, функционирующего как единый учебно-научно-производственный комплекс, могут входить учебные, научные, производственные и другие подразделения, имеющие статус структурных единиц высшего учебного заведения или юридического лица. Вуз имеет право образовывать или входить в учебно-воспитательные комплексы, учебно-научно-производственные объединения, ассоциации и иные объединения, реализующие образовательные программы.

Организации образования, дающие высшее профессиональное образование, в качестве структурных подразделений имеют факультеты, кафедры, институты, реализующие образовательно-профессиональные программы, научно-исследовательские институты, научные центры, учебно-методический отдел и другие, занимающиеся организацией и проведением учебного процесса и научных исследований. Высшие учебные заведения разрабатывают и утверждают свои правила о факультетах или институтах.

Факультет, институт или приравненная к нему структурная единица является учебно-научно-методическим и административным подразделением высшего учебного заведения, осуществляющим подготовку студентов, магистрантов, курсантов, слушателей, аспирантов, повышением квалификации руководящих, инженерно-технических и педагогических работников соответствующей отрасли экономики, образования и культуры, а также руководством работой кафедр, относящихся к данному профилю специальности.

Руководство работой факультета или института осуществляет декан факультета или директор института. Должностные обязанности декана факультета (директора института) определяются руководителем организации образования и утверждаются его Советом.

В Восточно-Казахстанском Государственном Техническом университете (ВКГТУ) идет непрерывный процесс поиска новых организационных форм, модификация существующих структур для улучшения учебного процесса. Так, например, в нашем университете образованы учебные институты, объединяющие кафедры родственных специальностей, решающих задачи подготовки специалистов для одной отрасли.

Например, Горно-Металлургический институт (ГМИ) занимается подготовкой специалистов для горно-металлургических предприятий региона. Проблема подготовки специалистов для отрасли являющейся ведущей в регионе особенно актуальна, так как приток специалистов из вузов России практически прекращен.

Для решения специфических задач народного хозяйства региона созданы Механико-Технологический и Строительно-Архитектурный институты.

Кафедра, или приравненная к нему структурная единица является основным учебно-научным структурным подразделением высшего учебного заведения (факультете или института), осуществляющим учебную, методическую и научно-исследовательскую работу по одной или нескольким родственным специальностям, дисциплинам, воспитательную работу среди обучающихся, а также подготовку научно-педагогических кадров и повышение их квалификации. В штат кафедры входят заведующий кафедрой, профессора, профессора-консультанты, доценты, старшие преподаватели, преподаватели, преподаватели-стажеры, докторанты, аспиранты, учебно-вспомогательный персонал, а также сотрудники созданных при кафедре научных и других подразделений.

В каждом техническом вузе, в том числе и в ВКГТУ, функционируют методические кабинеты, библиотека с читальным залом; отдел, обеспечивающий применение технических средств обучения в учебном процессе, редакционно-издательский отделы (РИО), обеспечивающий издание внутривузовской литературы, вычислительный центр, лаборатории, учебные кабинеты, оснащенные новейшим оборудованием и предназначенные для изучения учебных дисциплин и проведения научных исследований. ВКГТУ располагает уникальными установками, приборами, оборудованием для физико-математических испытаний строительных материалов и конструкций, отдельных узлов машин, автомобильных двигателей и т.д.