Пути повышения эффективности аудита в Республике Беларусь

Аудит бухгалтерской (финансовой) отчетностипредставляет аудиторскую услугу по независимой оценке бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица, в том числе составленной в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности и их Разъяснениями (далее– МСФО) или законодательством других государств, в целях выражения аудиторского мнения о ее достоверности [1].

В настоящее время заказчиками аудиторских услуг являются собственники предприятий, менеджмент от лица собственников, главный бухгалтер как представитель менеджмента или собственников. Заказчики аудиторских услуг– аудируемые лица, собственник имущества (учредители, участники) аудируемых лиц, а также иные заинтересованные лица, заключившие с согласия аудируемого лица (если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь) с аудиторской организацией, аудитором– индивидуальным предпринимателем договор оказания аудиторских услуг [1].

Следует отметить, что в последнее время возрастает спрос на аудиторские услуги, и это, в первую очередь, связано с переходом на международные стандарты финансовой отчетности Республики Беларусь. Закон «Об аудиторской деятельности» требует проводить ежегодный аудит годовой финансовой отчетности, в соответствии с МСФО, в организациях, которые по национальному законодательству будут обязаны составлять данную отчетность. При этом такие организации будут освобождаться от обязательного аудита бухгалтерской отчетности, составленной в соответствии с белорусским законодательством, за тот отчетный период, за который у них будет проведен аудит финансовой отчетности в соответствии с МСФО. Обязательный аудит по действующему законодательству должны проводить:

Национальный банк Республики Беларусь;
банки, банковские группы, банковские холдинги;
биржи;
коммерческие организаций, уставные фонды которых частично или полностью сформированы за счет иностранных инвестиций;
страховые организаций, страховые брокеры;
резиденты Парка высоких технологий;
организации, осуществляющие гарантированное возмещение банковских вкладов (депозитов) физических лиц;
профессиональные участники рынка ценных бумаг;
иные организации, у которых объем выручки от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за предыдущий отчетный год превышает в эквиваленте 5000000 евро по официальному курсу белорусского рубля к евро, установленному Национальным банком Республики Беларусь на 31 декабря предыдущего отчетного года.

В связи с нововведением Закона «О бухгалтерском учете и отчетности» с 2016 года обязанность составления годовой отчетности в соответствии с МСФО возлагается на общественно значимые организации, к которым относятся:

открытые акционерные общества, являющиеся учредителями унитарных предприятий и (или) основными хозяйственными обществами по отношению к дочерним хозяйственным обществам;
банки и небанковские кредитно-финансовые организации;
страховые организации [5].

Такая отчётность также подлежит обязательному аудиту, а это, в свою очередь, приведет к еще большему возрастанию спроса на аудиторские услуги. Как отмечалось ранее, основная роль аудита состоит далеко не в проверке налогов, а именно в оценке достоверности финансовой информации организации относительно определенных критериев [1].

Данные критерии установлены правилами (стандартами) аудиторской деятельности. К ним относятся:

уровень существенности – предельная ошибка, в рамках которой суждение аудитора является верным;
уровень аудиторских рисков – риски, присущие организации и системе ее контроля, а также возможного необнаружения ошибок аудиторами;
степень уверенности в отсутствии существенных ошибок [2].

Аудит, который соответствует правилам и стандартам, предполагает получение заказчиком информации о состоянии бизнеса. Практическая значимость такого аудита реализуется через снижение использования бухгалтерской (финансовой) информации для принятия решений. На данный вид аудита ориентированы и внешние пользователи отчетности [1].

В соответствии с Законом «Об аудиторской деятельности» аудиторы обязаны зафиксировать существующее положение дел, а в случае наличия проблем – отразить в аудиторском заключении (документ, составленный аудиторской организацией, аудитором– индивидуальным предпринимателем по результатам оказания аудиторских услуг и содержащий выраженное в установленной форме аудиторское мнение) для пользователей и внести предложения по устранению недостатков. Также аудиторы могут оказывать профессиональные услуги, например, вести или восстанавливать бухгалтерский и (или) иной учет.

При выборе аудитора для организации заказчикам следует пользоваться некоторыми правилами, одним из которых является «цена-качество». Но при этом следует помнить, что аудиторы не смогут сделать качественную работу, если оплаченное время не позволяет им выполнить необходимые требования:

оформление документации;
расчет критериев проводимого аудита;
работа с законодательством;
проведение процедур контроля качества;
оформление аудиторского заключения.

Поэтому такой аудит можно рассмотреть всего лишь как формальную покупку аудиторского заключения. Нужно отметить, что аудиторы, заключающие такие соглашения, действуют не в соответствии с законодательством и теряют престиж данной профессии.

К сожалению, некоторые заказчики выбирают аудиторские компании не по самым важным критериям. Например, наличие не менее 30 аудиторов, членство в одной из известных международных аудиторских сетей, место не ниже 10-го по объему валовой выручки в ежегодном мировом рейтинге International Accounting Bulletin (IAB) и т.д.

Но при всем этом указанные условия практически никак не влияют на качество проводимого аудита. Например, требование не менее 30 аудиторов является глупым со стороны заказчика, так как аудит будет проводить группа из 3-5 человек. Объем валовой выручки также не говорит ни о чем, кроме размера аудиторской компании, которые никаким образом не дает оценку качества аудиторской работы [3].

На сайте Министерства финансов Республики Беларусь в рубрике «Аудиторская деятельность» имеется перечень аудиторских организаций, которые соответствуют требованиям Закона «Об аудиторской деятельности». Аудиторскую организацию рекомендуется все-таки выбирать на основании тендера, так как для выбора победителя используются определенные критерии, а именно:

опыт осуществления аудиторской деятельности;
проведение аудита в организациях с аналогичными видами деятельности;
квалификация и опыт работы аудиторов, силами которых предполагается проводить аудит;
стоимость и условия оплаты аудита;
сроки проведения аудита и представления его итоговых документов [4].

Несмотря на требования законодательства, аудиторы часто не ставят в известность заказчиков о существенных условиях договора, что, по их мнению, позволяет избегать ответственности за результаты некачественного аудита.

Но это ошибочная позиция, так как в соответствии с нормативными актами Министерства финансов Республики Беларусь существенными условиями заключения договора на аудит являются:

детализированный предмет договора, который представляет собой перечень аудируемых вопросов с обоснованием объема выборки и трудоемкости аудита;
уровень существенности;
уровень аудиторских рисков [2].

При этом заказчик сможет сразу увидеть соотношение стоимости аудита и соответствующей ей существенности. Появляется еще один критерий отличия аудита у разных аудиторов.

Фиксирование в договоре (предварительном соглашении) критериев проводимого аудита меньше устраивает тех аудиторов, у которых изначально завышена (либо занижена) стоимость, отсутствует желание брать на себя ответственность за результаты работы, а также покупка услуги удовлетворяет иные потребности заказчика (формальная покупка аудиторского заключения, личностные отношения с аудиторами).

Ответственность аудиторов должна быть четко прописана в договоре. При заключении договора на аудит необходимо учитывать, что предмет договора будет соответствовать ответственности аудиторов. Например, если соглашение заключено на проверку налогов или ведение бухгалтерского учета, то и ответственность должна быть за санкции по налогам или за ведение бухучета.

Если в договоре имеется фраза «ответственность в пределах суммы договора» либо что-то подобное, то не следует от нее многого ожидать. Как правило, сумма договора значительно меньше, чем возможный ущерб, который может быть нанесен неквалифицированными действиями аудиторов. В соответствии с правилами аудиторской деятельности ответственность аудиторов наступает исключительно за пределами уровня существенности. Таким образом, без согласования уровня существенности и трудоемкости по каждому проверяемому вопросу предприятие не сможет привлечь аудиторов к ответственности даже при наличии полной материальной ответственности в договоре.

В свою очередь заказчик имеет право требовать от аудиторов подтверждение того, что существенные условия договора рассчитаны в полном соответствии с Законом «Об аудиторской деятельности» и республиканскими правилами, утвержденными постановлениями Минфина.

Методология расчета существенных условий договора является достаточно сложной. Таким образом, уменьшая стоимость аудита, заказчик автоматически повышает собственные риски и уровень существенности (аудиторской ошибки). Следовательно, и претензии к аудиторам будет предъявить непросто [3].

В данной статье были рассмотрены лишь некоторые аспекты взаимоотношений между заказчиком и аудитором. Таким образом, что касается заказчиков, то им следует лучше выбирать аудиторскую компанию, так как от этого зависит результат проведенного аудита в организации. Следует брать во внимание такие факторы, как опыт осуществления аудиторской деятельности, проведение аудита в организациях аналогичными видами деятельности, квалификацию и опыт аудиторов, стоимость и условия, а также сроки проведения аудита и т.д. Особое внимание следует уделить договору, чтобы в будущем избежать недоразумений. Можно отметить, что строгое соблюдение правил аудиторской деятельности и компетентности заказчиков, позволит избежать недоразумений между заинтересованными субъектами и повысить уровень аудита.

1. Об аудиторской деятельности: Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 56-3

2. Существенность в аудите: Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 06 марта 2001 г. № 24

3. Думчев А. Как повысить эффективность аудита./ Финансы. Учет. Аудит. – 2014 г. – №11. – 43-44с.

4. Сорока Н.В. Закон об аудиторской деятельности: практика применения.

5. Бизнес-инфо аналитическая правовая система Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.business-info.by/s33.htm . – Дата доступа: 21.04.2015.