Анализ безработицы и занятости на рынке труда в г.Челябинск

Ст. преподаватель каф. ЭиМ Остапченко Л. А.

Студент Породькина В. В.

Одним из наиболее часто обсуждаемых вопросов в современном мире становится проблема занятости и безработицы. Данная проблема в настоящий момент вышла за пределы национальных экономик и стала общемировой проблемой. При этом рост уровня безработных наблюдается даже в странах с развитой экономикой. В связи с этим достаточно актуальным является вопрос изучения безработицы как макроэкономического явления с целью выявления причин ее возникновения и принятия эффективных мер, направленных на ее снижение. В данном случае следует также заметить, что уровень безработицы в целом по стране во многом зависит от ситуации в регионах, что требует повышенного внимания к данному вопросу. Без детального изучения и разрешения конкретных проблем безработицы на уровне регионов не возможно улучшение ситуации в целом по стране.

Одним из ключевых понятий макроэкономики является понятие «занятость», которая представляет собой деятельность граждан, не противоречащая законодательству Российской Федерации и направленная на удовлетворение личных и общественных потребностей. Данная деятельность граждан, как правило, приносит им трудовой доход (заработок). В данном случае определение, данное в Законе «О занятости населения в Российской Федерации» выражает как правовое содержание занятости, так и социально-экономическое. С точки зрения права, каждому гражданину Российской Федерации принадлежит право распоряжаться своими собственными способностями к творческому и производительному труду.

Рассмотрим основные принципы занятости:

Первый принцип занятости закрепляет добровольность труда, с также свободное распоряжение гражданами своих способностей. Это означает, что каждый гражданин имеет право выбрать такую форму жизнедеятельности, которая наилучшим образом раскрывает его способности к производительному и творческому труду. Кроме того, законом устанавливается запрет к принудительному труду (кроме случаев, предусмотренных законодательством). Это означает, что незанятость граждан не может быть основанием для привлечения к ответственности. Кроме того, труд рассматривается как один из видов общественно полезной деятельности наряду с воспитанием детей, учебой, общественной и другой деятельностью.
Согласно второму принципу, государство несет ответственность за создание всех необходимых условий, необходимых для свободной реализации прав граждан на выбранную деятельность или труд.
Следующий принцип занятости, закрепленный законодательно, предполагает учет национальных интересов в долгосрочной перспективе.
Последний принцип – комплексность в решении проблем занятости предполагает обязательную координацию со стороны различных органов государственной власти, направленных на решение вопросов занятости. В данном случае происходит взаимодействие механизмов рыночного саморегулирования и государственного регулирования. Кроме того, согласно данному принципу для решения вопросов занятости могут быть использованы средства из различных источников (бюджеты, внебюджетные фонды, а также средства граждан, общественных объединений и предприятий). Все перечисленные выше механизмы используются для достижения максимальной социальной эффективности от проводимых программ занятости.

Как было отмечено ранее, занятость означает неспособность получить работу тем, кто может и хочет работать. Однако данное определение является поверхностным и не содержит четких критериев, позволяющих дать ее качественную и количественную оценку. В связи с этим необходимо отметить, что безработицу можно измерить двумя способами. В первом случае к оценке принимается численность безработных граждан, зафиксированная официальными органами. Во втором случае, оценка может быть сделана на основе анализа статистических данных из случайной выборки. В связи с этим следует заметить, что приведенное выше определение безработицы мало соответствует официальному показателю. В данном случае не учитываются: люди, которые предпочитают полную занятость, но не могут найти соответствующую работу; а также пенсионеры, желающие работать после выхода на пенсию и др. Однако в любом случае можно сказать, что безработица – это недостаточный спрос на рабочую силу.

Следует заметить, что безработица – это сложное явление в экономике каждой страны, поскольку она может быть вызвана различными факторами. В настоящий момент в зависимости от причин возникновения чаще всего указывают следующие виды безработицы: фрикционная, структурная, циклическая, сезонная.

Фрикционная безработица вызвана изменениями в размещении ресурсов общества между видами и сферами производства. В данном случае имеет место изменение требований к квалификации, навыкам и знаниям работников. Однако данный вид безработицы характеризуется своей непродолжительностью.

Более крупной по своим масштабам и продолжительности является структурная безработица, когда из экономики уходят целые отрасли, подотрасли или предприятия. Вследствие таких процессов, на рынок труда попадает большое количество безработных, чей труд оказался невостребованным. Для решения проблем, вызванных структурной безработицей необходима продуманная политика занятости со стороны государства и социальная защита пострадавших людей.

Следует отметить, что достаточно часто на рынке труда возникает сезонная безработица, которая вызвана сезонным характером функционирования некоторых отраслей хозяйства. Данный вид безработицы легко прогнозируется.

Таким образом, безработица может быть вызвана различными причинами, что и определяет комплекс действий со стороны государства, направленный на ее преодоление.

В рамках поддержания занятости в различных районах города часто проводятся ярмарки рабочих и учебных мест, «Дни службы занятости», а также информационные акции.

Кроме того, на уровне районов действуют районные центры занятости, которые оказывают государственные услуги для населения и работодателей.

Одной из основных проблем занятости в настоящее время является безработица среди экономически активного населения. Для анализа уровня безработицы воспользуемся данными официальной статистики по г.Челябинск, предоставляемой центрами занятости города.

На первом этапе проанализируем численность незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости населения в г.Челябинск в период с IV квартала 2013 года по IV квартал 2014 года.

В течение анализируемого периода в среднем в службы занятости г.Челябинска обращались за квартал 5,1 тыс.человек. При этом из числа обратившихся с среднем 4,1 тыс. человек были признаны безработными и 3,4 тыс. человек получили пособие по безработице. В то же время в течение анализируемого периода уровень зарегистрированной безработицы находился в пределах 0,6-0,7% от экономически активного населения города, что значительно ниже областного показателя (1,5%).

В среднем из числа незанятых граждан, которые обращаются в службу занятости: 8 из 10 человек официально были признаны безработными; а 7 из 10 получили пособие по безработице. Для дальнейшего анализа данные табл.2.3 представим в виде диаграммы.(рис. 1)

Рисунок 1 Диаграмма численности безработных в г.Челябинск (чел.)

Следует отметить, что на конец февраля 2015 года доля вакансий по рабочим специальностям составила 68,1%, при этом для 91,4% вакансий предлагалась оплата выше прожиточного минимума. Однако среди безработных доля граждан, претендующих на рабочую специальность, составляет только 33,1%. Таким образом, несмотря на достаточно большое количество вакансии, на одного безработного, претендующего на должность служащего в среднем приходится 1 вакансия, а по рабочим специальностям в среднем на 1 безработного приходится 3 вакансии.

Далее проведем анализ спроса и предложения на рынке труда по рабочим специальностям. Для анализа воспользуемся данными по г.Челябинск на конец февраля 2015 года. (Приложение В). Согласно приведенным в таблице данным, на конец февраля 2015 года наиболее востребованными рабочими специальностями являются: маляр, каменщик, овощевод, плотник, штукатур, слесарь-ремонтник, облицовщик-плиточник, землекоп и др.

С другой стороны, среди служащих наиболее востребованными являются медицинская сестра, врач, инженер, воспитатель, торговый агент, охранник, инженер-технолог и др.

Кроме того, на рынке труда г.Челябинск постоянным является спрос на работников, выполняющих низкоквалифицированную работу (грузчики, уборщики помещений, дворники, подсобные рабочие и др.)

Таким образом, со стороны центров занятости города необходимо больше внимания уделять реализации системы мер, направленных на

оказание помощи молодежи в правильном выборе профессии. Данный вопрос является очень актуальным для г.Челябинска, поскольку в городе наблюдается значительный процент безработных в возрастной группе 15-24 года. Достаточно показательным является желание молодых людей получить образование по таким специальностям, как бухгалтер. Однако по данной профессии наблюдается значительный уровень конкуренции (10 безработных на 1 вакантное место). В данном случае молодые люди стремятся получить образование в родном городе и остаться далее в нем работать, однако потребность в выбранной специальности может быть в городе минимальной. Данная ситуация приводит к значительной безработице среди молодежи с высшим образованием.

С другой стороны, в числе причин, которые чаще всего указывают работодатели при отказе принять на работу молодых специалистов без опыта работы, присутствует обычная предубежденность по поводу молодых специалистов. Это означает, что центры занятости также должны уделять внимание работе с работодателями, направленной на преодоление стереотипов.

Таким образом, на основе проведенного анализа можно сделать вывод, что для г.Челябинска характерными являются молодежная и сезонная безработица, которая проявляется обычно в первом и последнем кварталах года. Для преодоления молодежной безработицы требуется комплекс мер, направленных на профориентацию молодежи (25% безработных – выпускники вузов), а также работа с работодателями по преодолению стереотипов относительно молодых специалистов.

Литература:

1. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» №1032-1 от 19 апреля 1991 года (ред. от 22.12.2014).

2. Федеральный закон РФ «О минимальном размере оплаты труда» №82-ФЗ от 19 июня 2000 года

3. Климова О.С. Безработица в России и в мире: анализ основных тенденций / О.С.Климова, А.Е.Егорова // Общество: политика, экономика, право. – 2014. – №1. – C.112-116.

4. Областное казенное учреждение «Центр занятости населения города Челябинска». Официальный Интернет-ресурс. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.chelzan.ru/статистика.html.