К.э.н. Габрель М.С., К.э.н.Луцкив Е.Н.

ДУ «Институт региональных исследований имени М.И. Долишнего НАН Украины»

Дисбалансы структурных изменений в экономике региона

Для оценки интенсивности осуществления структурных изменений в экономике Закарпатской области нами проанализировано структура экономики за видами экономической деятельности за период 2006-2013 гг. При этом обнаружены основные тенденции структурных изменений и на этой основе проведен расчет интегральных коэффициентов структурных сдвигов по основным показателям развития экономики области. В то же время  обнаружены причины таких изменений и последствий, которые будут иметь влияние на последующее развитие Закарпатской области.

Стоит отметить, что на протяжении 2006-2013 гг. объем реализованной продукции (работ, услуг) Закарпатской области увеличился в 1,9 разы, а именно из 118483,7 млн. грн. до 230251,2 млн. грн [1]. Позитивные тенденции, относительно роста объемов реализованной продукции (работ, услуг) наблюдались почти за всеми видами экономической деятельности. Однако было присутствующее уменьшение удельного веса некоторых видов деятельности. Стоит указать, что за этот период времени зафиксировано существенное уменьшение части объема предоставленных финансовых услуг, строительных организаций, операций, с недвижимым имуществом (рис. 1). Такая ситуация предопределена в значительной степени последствиями  финансового и политического кризиса, а также уменьшением спроса населения.

Рис. 1. Динамика структурных изменений за секторами экономики в абсолютных показателях за 2006 г. и 2013 г. (млн. грн.)

Составлено автором на основе : [1,2,3]

В структуре реализованной продукции (работ, услуг) области в 2006 году наибольшая часть около 86% общего объема изготовленной продукции приходилась на две сферы экономической деятельности, а именно торговлю (45,31%) и промышленность (40,57%). Другие сферы экономической деятельности области осуществили незначительный вклад в объем реализованной продукции (работ, услуг). Например, на строительство приходилось (3,83%), деятельность транспорта на связи (3,01%), сельское хозяйство (2,83%), операции с недвижимым имуществом (1,74%) от общего объема изготовленной продукции области. Вклад других сфер экономической деятельности, относительно реализации продукции есть менее 1,2%. Такая тенденция является свидетельством низкого уровня диверсификации экономического потенциала области (рис. 2).

Рис. 2. Сдвиг в секторной структуре Закарпатской области в 2006 и 2013 гг.

Как видим, на протяжении 2006-2013 гг. ситуация не изменяется. Свидетельством того является то, что в экономике области в распределении реализованной продукции (работ, услуг) за видами экономической деятельности приоритетными сферами в дальнейшем остаются торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного потребления, деятельность гостиниц и ресторанов и промышленность. Удельный вес данных видов деятельности от общего объема реализованной продукции (товаров, работ, услуг) суммарно составляет около 88%.

Значительное место в структуре реализованной продукции в 2013 году и в дальнейшем занимает деятельность транспорта и связи, а также строительство которое занимает около 7%. В то же время, за этот период времени уменьшилась часть строительства в общих объемах реализованной продукции (работ, услуг) области с 5,76% до 3,83%. Спад производства в отрасли зафиксирован, начиная с 2009 года. Стоит отметить, что за последние шесть лет строительная отрасль области работает очень неритмично, о чем свидетельствует индекс объема выполненных работ: 2008 - 93,2%, 2009 - 62,7%, 2010 - 59,8%, 2011- 94,9%, 2012 – 76,5%, 2013 – 99,3%.

Частичное сокращение объемов строительных работ было вызвано такими экономическими факторами, как: ухудшение условий финансирования предприятий отрасли через сокращение объемов кредитования и повышения процентных ставок на кредиты; установление более жестких условий получения кредитов через кризис ликвидности на мировых и украинскому финансовому рынках; уменьшение платежеспособного спроса корпоративного сектора в связи с уменьшение объемов прибылей предприятий и низкую доступность кредитов; уменьшение платежеспособности населения через уменьшение реальных доходов населения и объемов ипотечного кредитования.

Незначительной остается часть изготовленной продукции сельского хозяйства. Однако, с 2009 года она начинает расти и в 2013 году составляет 2,83% против 1,78% в 2006 году. Прирост производства был обеспечен за счет повышения производства продукции как животноводческой, так и растениеводческой отрасли.

Негативной тенденцией является низкий уровень развития сферы услуг в финансовой деятельности (0,22% в 2006 году и 0,18% в 2013 году). Сфера услуг в финансовой деятельности может обеспечивает экономические трансакции и быть хорошим инструментом для проведения структурных изменений. Следует отметить, что финансовый сектор является одним из важнейших сфер экономики европейских стран мира, поэтому особенное внимание следует обратить в поддержку его развития. Ведь он имеет наибольший вес в структуре их реализованной продукции (работ, услуг). Вместе с тем, оживление экономических процессов в финансовом секторе возможно лишь при условии улучшения бизнес-климата и создания благоприятных условий для поступления инвестиций в экономику региона.

Стоит указать, что за период 2006-2013 гг. почти не растет спрос на продукцию, которая удовлетворяет высший уровень потребностей, а именно услуги образования (0,04%). Одновременно также уменьшаются индивидуальные услуги (с 0,39% до 0,20%), услуги здравоохранения и предоставления социальной помощи (с 0,8% до 0,79%), а также операции, с недвижимым имуществом (2,39 до 1,74%). Безусловно, активизация этих сфер экономической деятельности является возможной в условиях роста экономики, активизации предпринимательской деятельности и увеличения реальных доходов населения, на что и должны быть направленные усилия органов как местной, так и государственной власти.

Относительно объема капитальных инвестиций в экономику области, то за период 2006-2013 гг. он увеличился в 1,17 раз, а именно из 2335,1 млн. грн. до 2769,1 млн. грн. [2]. Одновременно, активизации инвестиционной деятельности происходят почти за всеми видами экономической деятельности. Наибольший объем капитальных инвестиций на протяжении 2006-2009 гг. было направлено на развитие промышленности. На эту сферу экономической деятельности в 2006 году приходилось 24,56% от общего объема капитальных инвестиций вложенных в экономику области. Следует отметить, что на протяжении 2006-2013 гг. наблюдаются колебательные тенденции относительно распределения капитальных инвестиций за сферами экономической деятельности. В частности, начиная из 2010 года тенденции несколько изменяются, а именно – первое место за объемами инвестиций занимает сфера строительства (37,6%), второе –  промышленность (19,45%). Наименьший объем инвестиций на протяжении анализируемого периода времени направленно на развитие коммунальной сферы области. В то же время, иностранные инвестиции размещены противоположным образом, а именно в промышленности сосредоточенно 78,7%; транспорт, складское хозяйство, почтовую и курьерскую деятельность – 6,1%; операции с недвижимым имуществом – 4,1%; оптовую и розничную торговлю – 3,4%; сельское хозяйство, лесное и рыбное хозяйство – 0,7%; строительство – 0,7% от общего объема привлеченных инвестиций по области.

Относительно численности занятых за видами экономической деятельности, то на протяжении 2006-2013 гг. их количество несущественно уменьшилась из 543,3 тыс. лиц до 541,2 тыс. лиц [3]. За этот же период времени уменьшилась численность работающих в промышленности и сельском хозяйстве. Одновременно частично уменьшилась численность работающих лиц в финансовой деятельности, здравоохранении и коммунальной сфере области. Это свидетельствует о неразвитости рынка труда, а именно не активной работы органов власти относительно создания новых рабочих мест в регионе.

Вместе с тем, стоит отметить, что наибольшая часть занятого населения работает в сфере торговли и сельском хозяйстве, а именно 21,63% и 23,57% [3]. Учитывая низкий уровень развития финансовой сферы области на нее приходится и наименьшая часть занятых. Их часть за этот период времени составляет в среднем 1,17% от общей доли занятых в экономике области.

Стоит указать, что интенсивность структурных изменений можно оценить на основе расчета интегрального коэффициента структурных сдвигов по основным показателям экономической деятельности области (табл. 1).

Наиболее интенсивно структурные изменения произошли в сфере капитального инвестирования. По другим показателям интегральный коэффициент структурных сдвигов распределяется более или менее равномерно, что свидетельствует о позитивных тенденциях развития региона в целом. В частности, наивысший интегральный коэффициент в сфере капитального инвестирования составил в 2013 г. – 37,7%, в 2012 г. – 29,8% и в 2009- 2010 гг. соответственно 22,8% и 27,9%. В другие годы структурные изменения в сфере инвестирования за основными видами экономической деятельности происходили значительно медленнее, причем разница составляла около 2 раз, что с одной стороны может быть свидетельством специфики самого процесса инвестирования (неравномерное поступление финансовых ресурсов обусловлено началом определенных проектов), а из другой – неблагоприятными тенденциями в формировании инвестиционной среды области. Такие тенденции являются свидетельством того, что инвестиционную среду не обеспечивает стабильное и равномерное поступление к каждому из секторов экономики, которая в конечном результате отражается на других показателях функционирования хозяйства, в первую очередь на объеме реализованной промышленной продукции. Как видим, это нуждается в разработке и внедрении целостной системы мер, в первую очередь институционального характера для исправления и корректировки данной ситуации, а именно:

• развитие и институциональная поддержка малого предпринимательства, как инструмента проведения реструктуризации;
• трансформация отношений собственности на основе приватизации, формирования больших корпоративных хозяйственных структур;
• преобразование монопольной административной системы государственного управления к системе, которая функционирует на правовых и экономических принципах;
• переход от планово-административного регулирования занятости к рыночному, что базируется на сочетании принципов экономической эффективности и социальной защиты;
• преобразование системы регулирования трудовых отношений на основе института контракта (договора) в рамках социального партнерства.

На основе обсчитанных индексов структурных сдвигов определенно  тенденции, которые будут формироваться в течение 2015-2016 гг., по основным показателям развития экономики области.

Таблица 1

Интегральный коэффициент структурных сдвигов по основным показателям экономической деятельности Закарпатской области

Составлено автором на основе : [1,2,3]

Как видно из таблицы, наиболее значимые изменения ожидаются в валовой добавленной стоимости от 1,7% до 2,0%, а также в объемах реализованной продукции от 1,8% до 2,1%. Следует отметить, что за такой прогнозной тенденцией в 2016 году может наблюдаться падение в торговле (на 11,69 в.п.), деятельности транспорта (0,87 в.п.), строительстве (0,09 в.п.), здравоохранении (0,27 в.п.) и образовании (0,01 в.п.). Однако будет расти промышленность (на 11,68 в.п.), сельское хозяйство (на 1,0 в.п.), операции с недвижимым имуществом (на 0,10 в.п.), предоставления коммунальных услуг (на 0,10 в.п.), а также финансовая деятельность (на 0,05 в.п.). Такое ожидаемое состояние структурных процессов нельзя оценить как позитивное, поскольку не будут развиваться сферы, которые создают продукцию с высокой добавленной стоимостью. Подытоживая вышесказанное, стоит отметить, что негативной тенденцией является уменьшение сферы услуг, строительства, которое в свою очередь указывает на уменьшение покупательной способности населения в результате инфляции и девальвации денежной единицы.

Литература:

1. Головне управління у Закарпатській області [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.uz.ukrstat.gov.ua

2. Статистичний збірник «Інноваційна діяльність області» – Ужгород : Головне управління статистики у Закарпатській області, 2014. – с. 103.

3. Статистичний щорічник «Праця у Закарпатській області». – Ужгород : Головне управління статистики у Закарпатській області, 2014. – с. 95.