Эффективные инструменты управления инновационной деятельностью в агропромышленном комплексе

Агропромышленный комплекс должен стать важнейшей высокодоходной отраслью нашей экономики. Однако по доле занятых в сфере технологий в общей структуре (0,3%) Республика Казахстан уступает среднеевропейскому уровню (3,6%); по доле внутренних затрат на исследование и разработки к ВВП (0,26%), США – 2,84, Франция – 2,18%, России – 1,16% [1].

Поэтому к ряду новых важнейших задач, стоящих перед агропромышленным комплексом страны на современном этапе развития, относятся:

во-первых, обеспечение продовольственной безопасности страны;

во-вторых, сосредоточение усилий на тех секторах сельского хозяйства, которые поставляют продукцию на экспорт;

в-третьих, использование большого экспортного потенциала животноводческой отрасли. Также особое внимание требуется уделить переработке сырья и стимулированию производства важнейших продуктов питания, по которым не удовлетворяются потребности страны.

В настоящее время для Казахстана складывается благоприятная рыночная конъюнктура, позволяющая существенно нарастить экспорт мяса. Потенциально Казахстан может стать одним из мировых лидеров по экспорту мяса КРС.

Однако несмотря на некоторые сдвиги в росте производства сельского хозяйства и имеющийся потенциал, можно отметить, что рост производства продукции в стране, в большей степени обусловен экстенсивными факторами, нежели интенсивными. Удой молока не превышает 2220 кг молока в год, что является низким показателем и отстает от мировых стандартов, что определяет конкурентоспособность. У сельхозпредприятий особенно остро ощущается нехватка средств на модернизацию производства. Вместе с тем ресурсопроизводящие отрасли АПК во многих случаях продолжают выпускать морально устаревшие средства производства, предполагающие в свою очередь использование упрощенных технологий как в самом сельском хозяйстве, так и в смежных с ним отраслях переработки, хранения и реализации аграрной продукции, что неминуемо ведет к значительному снижению производительности труда по сравнению с лучшими мировыми аналогами.

Отсутствует единый план селекционно-племенной работы, что приводит к несогласованности действий и снижает их эффективность.

В целом, в агропромышленном комплексе Республики Казахстан основными общесистемными проблемами инновационно-технологического развития являются:

отсталость агротехнологий, физическая и моральная изношенность основных средств производства;
сверхнормативные потери поливной воды, неразвитость товарного рыбоводства, а также неэффективное использование других видов природных ресурсов;
мелкотоварность сельскохозяйственного производства;
низкий уровень генетического потенциала используемых семян и скота;
нехватка качественного сырья для промышленной переработки и низкая доля отечественной продукции глубокой переработки на внутреннем рынке продовольственных товаров;
наличие важнейших продуктов питания, по которым не удовлетворяются внутренние потребности страны;
низкий уровень привлечения инвестиций в аграрный сектор экономики;
недостаточное развитие сельской кооперации.

Современный АПК находится в сложном финансово-экономическом состоянии: в отрасли действуют убыточные агропромышленные предприятия, себестоимость продукции по-прежнему остается высокой, не снижается кредиторская задолженность. Кроме того, крайне изношены основные производственные фонды, остро не хватает оборотных средств, отсутствуют необходимые методы технологического обновления производственных мощностей, недостаточно эффективны механизмы ведения хозяйственной деятельности предприятий АПК с применением современных технологий производства, управления и организации.

В связи с чем, необходимо поднятие культуры ведения сельскохозяйственного производства и развитие животноводства, одним из путей которого является реализация проектов по созданию современных молочно-товарных ферм и откормочных площадок с высокопродуктивным племенным маточным поголовьем и полной автоматизацией трудоемких процессов [2].

Инновации в человеческий капитал при всей очевидной значимости этого направления осуществляются крайне медленно, что, естественно, осложняет общий подъем аграрного производства и возрождение сельских территорий. Следует отметить, что в сельхозформированиях, применяющих высокотехнологические технологии, продуктивность животных значительно выше.

На сегодняшний день «Национальный управляющий холдинг «КазАгро» является ведущей управляющей компанией в области реализации государственной политики по повышению эффективности отраслей АПК Республики Казахстан.

Научная деятельность АО «КазАгроИнновация» направлена наразработку конкурентоспособной научно-технической продукции в областяхземледелия и растениеводства, защиты и карантина растений, водного,лесного, рыбного хозяйства, животноводства, ветеринарии, механизации,переработки и хранения сельхозпродукции, экономики АПК и развитиясельских территорий для внедрения в сельскохозяйственное производство с цельюустойчивого развития и повышения конкурентоспособности отраслей агропромышленного комплекса, роста их валового производства[3].

Предлагаются три сферы государственного участия:

упрощение импорта генетических материалов. В условиях застоя генетических разработок в Республике Казахстан, в краткосрочной перспективе импорт генетических материалов будет более приоритетным;
помощь в проведении тестирования. Международный опыт показывает, что помощь в улучшении частных стад является более эффективным в повышении качества поголовья по сравнению с поставкой готового племенного скота;
движение по направлению к менее регулируемому рынку разведения скота.

В сфере сельского хозяйства выделяются четыре основных направления инноваций:

селекционно-генетические;
производственно-технологические;
организационно-управленческие;
экономико-социоэкологические.

Селекционно-генетические. Новые сорта и гибриды сельскохозяйственных растений. Новые породы, типы животных и кроссы птицы.

Производственно-технологические. Использование новой техники. Новые технологии возделывания сельскохозяйственных культур. Новые индустриальные технологии в животноводстве. Биологизация и экологизация земледелия. Новые ресурсно-сберегающие технологии производства и хранения пищевых продуктов, направленных на повышение потребительской ценности продуктов питания.

Организационно-управленческие. Развитие кооперации и формирование интегрированных структур в АПК. Новые формы технического обслуживания и обеспечения ресурсами АПК. Новые формы организации и мотивации труда. Новые формы организации и управления в АПК. Создание инновационно-консультативных систем в сфере научно-технической и инновационной деятельности. Концепции, методы выработки решений.

Экономико-социоэкологические. Маркетинг инноваций. Формы и механизмы инновационного развития. Формирование системы кадров научно-технического обеспечения АПК. Улучшение условий труда, решение проблем здравоохранения, образования и культуры тружеников села. Оздоровление и улучшение качества окружающей среды. Обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения.

На фоне интеграции мировой и отечественной аграрной науки создан Международный с/х исследовательский центр (МСИЦ), целью которого является обеспечение конкурентоспособными инновациями с параметрами лучших мировых аналогов посредством применения передового оборудования и методов исследований. Так оперируя современным инструментарием исследований, имея достаточное финансирование и высококвалифицированный персонал.

Результатами такого симбиоза знаний и деятельности будут являться: новые научные направления - геномная селекция в растениеводстве и животноводстве, глубокая переработка сельскохозяйственной продукции; ускорение селекционного процесса: в растениеводстве – с 10-15 до 7-8 лет → конкурентоспособные сорта с заданными свойствами; в животноводстве – генетическая оценка продуктивности → целенаправленное наследование желаемых признаков; международное признание: участие в международных исследовательских программах → публикации с высоким IF → зарубежные патенты.

Наряду с этим, планируется совершенствовать систему трансферта и коммерциализации агротехнологий для активизации инновационной деятельности в АПК путем повышения инвестиционных возможностей СХТП, расширение охвата субъектов АПК услугами системы распространения знаний. как трансферта технологий, так и создания реальных инноваций

Управление инновационными рисками в АПК – важное условие сохранения и повышения конкурентоспособности товаропроизводителей. Одним из направлений, позволяющих снизить инновационные риски в производстве, является более тесное сотрудничество организаций АПК с научными учреждениями.

Реализация инновационной политики требует коренного совершенствования управления инновационной деятельностью в АПК, посредством создания благоприятного инвестиционного климата на основе эффективного предпринимательства в отрасли. Приоритетным направлением является создание консультационно-информационных структур на разных уровнях.

Для восстановления отрасли, дальнейшего развития ее потенциала и наиболее эффективного использования имеющихся производственных природных ресурсов правительство должно сосредоточиться на следующем:

снижение маркетинговых затрат;
продвижение качества и стандартов пищевых продуктов;
повышение производительности фермерских хозяйств.

Правительство может содействовать в снижении маркетинговых затрат несколькими способами. Они включают развитие сельской инфраструктуры, в особенности сельских дорог, и развитие материальной рыночной инфраструктуры в сельской местности. В тех случаях, где развитие рыночной инфраструктуры нерентабельно, правительство может стимулировать создание периодичных сельских рынков.

Обеспечение соответствия стандартам безопасности пищевых продуктов экономически оправданным способом повысит конкурентоспособность продукции животноводства и укрепит ее вклад в сферу охраны здоровья людей.

Улучшение ветеринарных услуг. После пересмотра ветеринарного законодательства в 2002 году и приведения его в соответствие с требованиями и принципами ВТО по ветеринарным и фитосанитарным мероприятиям, в настоящее время предстоит преодолеть некоторые трудности на этапе реализации.

Инновационный механизм в агропромышленном производстве должен базироваться на прогнозных расчетах, выборе и реализации основных инновационных проектов, создании системы комплексной поддержки и развития инфраструктуры инновационного процесса; активизации сотрудничества на республиканском и международном уровнях. Результаты инновационной деятельности зависят от потребностей экономики, определяемой рыночным спросом, уровнем развития научно-технического потенциала, образованием и культурным уровнем населения, внешнеэкономическими факторами и т. д.

Проблему с финансированием инноваций смогут решить венчурные фонды - это коммерческие организации, занимающиеся так называемым рискованным финансированием. Они отбирают перспективные инновационные проекты и обеспечивают их финансированием. На данный момент поддержкой занимается Фонд Даму.

Важной составляющей является и уменьшение налоговой нагрузки, что в определенном смысле способно компенсировать недостаток инвестиций. Процентное субсидирование процентных ставок по кредитам на развитие приоритетных подотраслей аграрного производства - мясного и молочного скотоводства, а также возмещение % ставки рефинансирования Центрального Банка по кредитам на развитие остальных подотраслей АПК также поспособствуют внедрению инноваций.

Очевидно, что в целях обеспечения продовольственной безопасности и повышения конкурентоспособности отечественного АПК необходимо шире внедрять в аграрно-промышленное производство все виды инноваций, используя меры государственной поддержки, венчурный капитал; совершенствовать механизмы внедрения инноваций с учетом рисков; увеличивать объемы финансирования проведения научных разработок и их внедрения; принимать меры для создания комплексной инновационной системы в АПК страны и каждого ее региона.

В целом реализация государственной инновационной политики в АПК должна заключаться в:

активной деятельности аграрной науки по проведению фундаментальных и прикладных исследований;
нормативно-правовом обеспечении инновационной деятельности, защите объектов интеллектуальной собственности и введения их в хозяйственный оборот.
развитие инфраструктуры инновационного процесса системы сертификации и продвижения научно-технических разработок, подготовки и переподготовки кадров;
государственной поддержке сельских товаропроизводителей с целью становления их платежеспособности и возможности осуществления инновационной деятельности;
совершенствовании конкурсной системы экспертизы и отбора инновационных проектов и программ с целью их реализации в агропромышленном производстве;
формировании экономического механизма управления и стимулировании инновационных процессов в АПК на всех уровнях;
реформирование собственности и развитии предпринимательства в инновационной сфере;
подготовке кадров для субъектов инновационной деятельности;
развитии международного сотрудничества при организации инновационной деятельности в АПК.

Литература:

1. Оперативные данные Агентства Республики Казахстан по статистике. Основные показатели сельскохозяйственного производства. Астана, 2013.

2. Кантарбаева Ш. Государственное регулирование сельского хозяйства за рубежом // Основы экономики.- 2007.- № 3.- С. 11.

3. Мырзалиев Б., Абдибеков С. Насущные проблемы государственной поддержки отечественных сельских товаропроизводителей в условиях кризиса // Вестник ун-та "Кайнар".- 2009. - № 4/2. - С. 74.