Д.э.н. Броило Е.В.

Ухтинский государственный технический университет, Россия

Особенности развития лесопромышленного комплекса Северо-Запада России

По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО) ООН (2013 г.) в России наибольшая в мире общая площадь лесов – 851,4 млн.га. В Бразилии она составляет 543,9 млн.га; Канаде – 244,6; США – 226,0; Китае – 163,5; Австралии – 154,6; Конго – 135,2; Индо­незии – 110,0; в других странах – значительно меньше 100 млн.га. [1].

В нашей стране сосредоточены крупнейшие в мире лесосырьевые ресурсы. По данным Коми­тета по лесоматериалам ЕЭК ООН/ФАО в 2013 г. они составили 82,1 млрд. м3 древесины. Это 22% мирового запаса леса, представленные в основном ценными хвойными породами (76%). В регионах устойчивого лесопользова­ния потенциальные возможности заготовки древесины в России по всем видам рубок оце­ниваются в размере более 500 млн. м3 древеси­ны в год.  В настоящее время ежегодный объем заготовки древесины всеми видами ру­бок составляет около 160 млн. м3. Однако в го­ды реформ он значительно сократился [1].

В составе лесопромышленного комплекса функционирует более 18 тысяч предприятий, из них около 3 тысяч крупных и средних. В основном предприятия отрасли приватизированы – около 96% от общего количества крупных и средних. При этом доля государства (от 10 до 60%) имеет­ся в уставных капиталах пятисот акционерных обществ. Практически полностью приватизиро­ваны предприятия мебельной, фанерной, лесо­пильной, целлюлозно-бумажной подотраслей и около 90% лесозаготовительных предприятий.

Структура лесопромышленного комплекса (ЛПК) РФ по формам собственности в настоящее время такова: государственная – 5,7%;  муниципальная – 0,4%; частная – 52,7%; смешанная без иностранного участия – 12,4%; смешанная с иностранным участием – 28,3%; собственность общественных организаций – 0,5% [2].

Наиболее успешно в течение последних лет функционирует целлюлозно-бумажная промышленность. Выпуск целлюлозы, бумаги и карто­на стимулируется как расширением внутренне­го рынка данной продукции, так и стабильным спросом со стороны зарубежных потребите­лей. Наиболее интенсивный рост отмечался в производстве картона. Несколько медленнее развивался выпуск целлюлозы.

Продукция лесопромышленного комплекса традиционно являлась одной из значительных составляющих экспортного потенциала Рос­сии. Вместе с тем, по объему экспортной выручки Россия существенно отстает от лидеров мирового рынка лесоматериалов. Одной из причин отставания России от ведущих стран на рынке продукции лесной и цел­люлозно-бумажной продукции является неэф­фективная структура экспорта: вывозятся преимущественно круглый лес и наиболее деше­вые продукты деревообработки и целлюлозно-бумажных производств. При этом удельный вес лесо- и пиломатериалов в начале двухтысяч­ных годов несколько увеличился. Для Северо-Западного Федерального округа ле­сопромышленный сектор может быть по праву отнесен к «регионообразующим» секторам экономики. Его удельный вес в общем объеме промышленного производства и экспорта про­дукции региона существенен. Место и роль Северо-Западного Федерального округа в ЛПК России показаны в таблице 1.

Таблица 1 – Объемы производства основных видов лесобумажной продукции по Федеральным округам в 2013 г.

Из при­веденных данных видно, что доля Северо-Западного региона в вывозке древесины составляет 32,5%, в производстве пиломатериалов – 27,2%, а в производстве бумаги и картона – 56,8%. Это определяется рядом факторов [3].

Первый. Более половины, а именно, 54% всей лесопокрытой площади Европейской части России и 67% площади ее ценных хвойных ле­сов – это территория Северо-Запада.

Второй. Лесопромышленное производство Северо-Запада расположено довольно близко к границам России со странами Европейского Со­юза, имеет выходы на сухопутные, внутренние водные и морские транспортные коммуникации.

Третий. Лесопромышленный комплекс Северо-Запада имеет развитую производственную базу. Достаточно сказать, что 7 из 11 крупных целлюлозных производств и 7 из 10 крупных бумажно-картонных комбинатов России находятся на территории СЗФО.

Четвертый. Важное звено Северо-Западного ЛПК – предприятия лесопильно-деревообрабатывающей промышленности.

Пятый. Северо-Запад занимает ведущее место в России в области научного и кадрового обеспечения ЛПК. Здесь находится одно из старейших в Европе специализированных высших учеб­ных заведений – Санкт-Петербургская Лесо­техническая академия, а также Санкт-Петер­бургский государственный технологический университет растительных полимеров, Архангельский технический университет, ряд науч­но-исследовательских и опытно-конструкторских организаций.

Шестой. Предприятия ЛПК СЗФО занимают ведущее место в России по реализации на них систем управления качеством и систем управле­ния окружающей средой в соответствии с меж­дународными стандартами серий ИСО-9000 и ИСО-14000.

Давая характеристику ЛПК, следует отметить, что значительная часть лесозаготовок ведется в теневом секторе и не отражается в официаль­ной статистической отчетности. Нелегальная вырубка древесины в настоящее время приняла исключительно большой масштаб. По некото­рым оценкам, их объем составляет более 20 - 30% от показателей, регистрируемых Госком­статом. Такая «конкуренция» негативно сказы­вается на показателях легального бизнеса. Выработка более технологичной продукции – фанеры и древесностружечных плит – в течение последних лет демонстрирует достаточно заметный рост. Вместе с тем, имеющиеся успе­хи в развитии ЛПК не дают пока оснований го­ворить о преодолении экономического и структурного кризиса, в котором отрасль ока­залась в ходе проведения рыночных реформ. Осуществление в отрасли приватизации, поми­мо положительных моментов, в части расшире­ния самостоятельности предприятий, повыше­ния ответственности, диверсификации производства, привело к возникновению ряда нега­тивных последствий. Проведение приватиза­ции без учета специфики лесопромышленного производства привело к дестабилизации положения в отрасли:

• разрушены существовавшие производственные, технологические и кооперированные свя­зи между предприятиями;
• нарушена межотраслевая сбалансированность;
• разрегулирован экспорт лесопромышленной продукции.

В данной ситуации основными направлениями государственной политики в области развития лесной промышленности становятся:

во-первых, укрепление позиций России на традиционных экспортных рынках полуфабрикатов и лесного сырья;

во-вторых, самообеспечение внутреннего рынка продукцией глубокой переработки древесины и выход с этой продукцией на внешние рынки [4].

Для реализации указанных целей необходимо решить следующие узловые проблемы:

• продолжить совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей лесные отношения;
• совершенствовать структуру управления лесным хозяйством;
• улучшить таможенную политику при экспорте лесобумажной продукции и импорте совре­менного оборудования, необходимого для модернизации лесопромышленного комплекса;
• усилить влияние государства на регулирование тарифов естественных монополий;
• создать благоприятные условия для кредитования лесопромышленных предприятий;
• активизировать инвестиционную и инновационную политику государства в сфере лесопромышленного комплекса.

Отсутствие единой инновационно-инвестиционной политики в ЛПК привело к тому, что зна­чительная часть предприятий отрасли оснаще­на устаревшим оборудованием и выпускает за­частую продукцию невысокого качества. Таким образом, проблема реформирования лесного сектора экономики остается на пове­стке дня и на сегодняшний день. Повышению эффективности функционирования ЛПК, обес­печению его устойчивого развития и увеличе­нию вклада в экономическую мощь страны должны способствовать резкий рост инвести­ций, существенное увеличение доли перераба­тывающих отраслей, внедрение принципиаль­но новых инновационных технологий, улуч­шение качества продукции, обновление основ­ных фондов, изменение структуры экспорта, повышение производительности труда и эффективности использования ресурсов.

Литература

1. Лесной комплекс Российской Федерации. – М.: ОАО «НИПИЭНЛЕСПРОМ», 2014.

2. Броило Е.В. Анализ состояния лесопромышленного производства Республики Коми [Текст] / Е.В. Броило, Е.М. Авласович, М.М. Жуковская. // Экономика регионов: тенденции развития: монография / под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. О.И. Кирикова. – Воронеж: ВГПУ, 2012.

3. Самоделкин А.Н. Лесопромышленный комплекс Республики Коми сегодня [Текст] // Лесной регион. – 2014. – №5. – С.12-18.

4. О Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года: [Постановление Правительства РК от 27.03.2006 г. № 45: в ред. от 22.10.2010 г.] / Республика. – 13.04.2006.