Развитие и перспективы в инвестиционном сотрудничестве между Республикой Казахстан и Китаем

Роль инвестиции в развитии современной экономике сложно переоценить. Инвестиции, безусловно, важны для эффективного функционирования и динамичного развития любой коммерческой деятельности. Инвестиции могут носить внешний, либо внутренний характер и иметь направление на развитие и реализацию инвестиционной идеи, либо на получение дополнительного дохода.

Основные функции инвестиций это её регулирующее и стимулирующее качество. Регулирующая функция отвечает за корректировку процесса экономического роста. Стимулирующая функция, в свою очередь, побуждает объект инвестиций к росту и развитию.

С помощью инвестиций можно стимулировать рост производства, разработка новых технологий, повышение развития отсталых регионов государства и т.д.

Обе страны располагают дополнительными резервами для взаимного увеличения торговли. В этом плане важно диверсифицировать структуру товарооборота. Особую актуальность в данном контексте имеет развитие прямых экономических связей между регионами и предприятиями обеих стран, проведение ярмарок и презентаций. Для реализации этих задач создан и действует Казахстанско-китайский информационно-консалтинговый центр в Пекине, ведется работа по учреждению постоянно действующего совместного Совета предпринимателей, который в будущем смог бы давать ценные рекомендации правительственным органам обеих стран и Комитету по сотрудничеству по дальнейшему улучшению условий для развития взаимного торгово-экономического сотрудничества. В программе сотрудничества на 2003-2008 годы также указаны конкретные цели продвижения взаимодействия между Казахстаном и Китаем на экономическом направлении.

В целях придания взаимной торговле более цивилизованного характера (доля т.н «челночной торговли» составляет около 20-30% от общего товарооборота), стороны обсуждают пути создания центра или зоны приграничной торговли, в том числе в районе пропускного пункта Хоргос.

Вместе с тем говоря о налаживании регионального сотрудничества в рамках ШОС, необходимо учитывать разность экономических потенциалов стран-участниц, их далеко не одинаковые финансовые возможности. Поэтому процесс продвижения к созданию зоны свободной торговли ШОС будет длительным и достаточно сложным. Необходимо принимать в расчет и то обстоятельство, что Китай и Кыргызстан уже являются членами ВТО, причем условия их вступления в эту международную организацию были отнюдь не одинаковыми.

Россия, Казахстан, Таджикистан и Кыргызстан входят в ЕврАзЭс, а Узбекистан участвует в зоне свободной торговли в рамках СНГ. Поэтому необходима концентрация усилий стран-участниц ШОС на реализации конкретных инвестиционных проектов, в которых по мере сил могли бы принимать участие все члены ШОС.[2]

Возможны и другие формы инвестиций. К примеру, в г. Янчжоу (провинция Цзянсу) создается международный город-биржа электрических и электронно-механических изделий с участием ведущих фирм Японии, Южной Кореи, Австралии, стран Юго-Восточной Азии. Вклад иностранного участника может быть внесен товарами по согласованию сторон. Участники проекта, помимо последующего получения части прибыли от деятельности биржи, получают доступ к международной прибыли от деятельности биржи, получают доступ к международной компьютерной сети обмена информацией и право приобретения недвижимости.

Несмотря на успешное и динамичное развитие торгово-экономического сотрудничества в целом, существуют и проблемы в двусторонней инвестиционной деятельности: например, недостаточный и незначительный объем прямых инвестиций Китая в Казахстане и, наоборот, Казахстана в Китае, деформированность в структуре китайских инвестиций, около 70% прямых инвестиций Китая сосредоточено в нефтегазовом секторе. Главным экономическим интересом Китая в Казахстане является доступ к казахстанским источникам нефти и газа в целях обеспечения энергетической безопасности. Низкая эффективность для Казахстана китайских инвестиций в связи с практическим отсутствием отраслевых цепочек добавленных стоимостей. Пример: в Казахстане наблюдается прирост поголовья КРС, появился спрос на шкуры. Но они не перерабатываются, а как сырье экспортируются, в основном нелегально в КНР. В западных провинциях их перерабатывают, далее отправляют на юго-восток, где производят изделия, например, кожно-меховые изделия, последние продаются на внутреннем рынке, и экспортируются по всему миру, в том числе в страны СНГ и Европу. При создании цепочек добавленных стоимостей в Казахстане затраты на логистику могут быть сокращены, неразвитость приграничной инфраструктуры, высокий уровень коррупции.[3]

В энергетическом сотрудничестве между Казахстаном и Китаем по проекту "Западный Казахстан-Китай" необходимо обратить внимание на такие моменты как большая протяженность нефтепровода, которая вызовет удорожание цены на нефть, что скажется на ее конкурентоспособности, неопределенность энергетических запасов Таримского бассейна в СУАР Китая, так как в случае открытия крупнейших источников они могут существенно повлиять на цену казахстанских углеводородов. При условии возведения внутренних трубопроводов китайской стороной стратегический контроль сохраняется за Китаем, что даст определенные рычаги политического влияния на Казахстан. Объем товарооборота не соответствует потенциальным возможностям торгово-экономического сотрудничества, отсутствие должного регулирования и контроля при экспортно-импортных операциях.

Казахстан экспортирует в КНР в основном изделия из неблагородных металлов (рафинированная медь, медный лом) и минералы, а из Китая получает машины и оборудование, продукцию химической промышленности и изделия из текстиля, слабая приграничная инфраструктура, запреты, технические барьеры со стороны Китая при транспортировке грузов. Необходимо отметить, низкую пропускную способность автодорог и придорожной инфраструктуры, связанную с их проектной мощностью и техническим со стоянием; изношенность материально-технической базы транспортного потенциала; неразвитость водного транспорта, в частности речного; структурная деформированность; слабое развитие приграничной инфраструктуры; беспрецедентная коррупция на границе; затягивание унификации международных норм и правил.

Важной составляющей в китайско-казахстанских отношениях остаётся проблема трансграничных рек. Вода – это такая же ценность, как нефть и другие природные ископаемые. Она необходима для сельскохозяйственных нужд, для промышленности и для личных нужд людей. В Китае с его многомиллиардным населением в последнее время остро ощущается нехватка воды, а к 2010 году китайские эксперты прогнозируют первый серьезный “водяной кризис”. [4]

Вопросы использования ресурсов трансграничных рек - сфера отношений, недостаточно урегулированная на международном уровне. Документы ООН по этой проблематике подписали лишь 37 стран, а ратифицировали лишь 20, причем среди участников соглашения нет Китая, который вообще никогда не имел ни с кем договоров о трансграничных реках. В международном праве не существует никаких запретительных или ограничительных положений на использование водных ресурсов рек в границах территории своего государства. Водные отношения строятся только на основе взаимных договоренностей. Однако оговорено право других прибрежных государств на информацию и консультации о планируемых или выполняемых водохозяйственных мероприятиях на международных реках с тем, чтобы эти государства могли своевременно осуществить меры, компенсирующие негативное влияние. Водный Кодекс КНР, принятый в июле 1988 года, в статьях 51 и 52, признавая в качестве превалирующих положения возможных международных соглашений об использовании водных ресурсов трансграничных рек, оставляет за КНР и её территориальными органами управления право решать вопросы использования вод в пользу китайской стороны.

Ведутся переговоры о рациональном использовании двух рек: Или и Иртыша. Исток Иртыша находится на южных склонах Алтая. Это единственная река СУАР, имеющая сток в океан. Длина Черного Иртыша (так он называется на территории КНР) до границы с Казахстаном - 672 км, на территории Казахстана он впадает в озеро Зайсан, площадью 1800 куб. км. Из озера Зайсан вытекает собственно Иртыш, в который далее впадают притоки Ишим и Тобол. На Иртыше действует плотина Бухтарминской ГЭС. Суммарная нагрузка на водную экосистему района уже на 21% превышает располагаемые водные ресурсы. К тому же вода Иртыша сильно загрязнена.

В Казахстане на реке Иртыш построены и работают Бухтарминская, Усть-Каменогорская и Шульбинская ГЭС. Водохранилище Бухтарминской ГЭС емкостью 49.0. ку6. км. осуществляет многолетнее регулирование стока реки, а Шульбинской РЭС - сезонное. Водный режим реки в пределах Омской области в настоящее время целиком зависит от регулирования его каскадом ГЭС в Казахстане. Балхаш-Алакольский гидроузел Казахстана также связан с Китаем. 54% притока озера Балхашзависят от Китая. Более 50 % суммарного объема поверхностных вод Балхаша формируются в бассейне реки Или, большая их часть приходит с территории КНР.

Начиная с 1996 года, эта тема постоянно присутствовала на переговорах президента Казахстана Н. Назарбаева с председателем КНР Цзян Цзэминем. С учетом российской заинтересованности казахстанская сторона неоднократно высказывалась за выработку совместных действий по данной проблеме и подключению России к переговорному процессу с КНР совместно с Казахстаном и, по возможности с привлечением Киргизии. Астана и Пекин уже достигли договоренности о создании групп экспертов для проведения двусторонних консультаций. Первый раунд состоялся во второй половине 1999 года. Кроме того, эта проблема была затронута в ходе официальных визитов в КНР в июле, октябре 1999 года заместителя премьер-министра, главы внешнеполитического ведомства Казахстана К. Токаева и президента Н. Назарбаева.[5]

Переброска части вод Черного Иртыша, а также Или имеет своей целью обеспечить водными ресурсами быстро развивающийся экономический район Западного Китая, где растущая промышленность, прежде всего, нефтяная, а также строящиеся населенные пункты испытывают острую нехватку воды. Кроме того, рост потребления воды связан с планирующимся в Синьцзяне значительным увеличением посевных площадей под зерно и хлопок.

Одной из проблем в двусторонних торгово-экономических отношениях являются причины появления граждан КНР в качестве трудовых мигрантов на территории Казахстана. Это, во-первых, необходимость трудоустройства «избыточной рабочей силы» и наличии незанятых ниш в сферах возможного приложения труда китайских мигрантов. Отсюда - преобладание китайских трудовых мигрантов в сфере услуг, оптовой торговли, закупочной деятельности и т. д. Во-вторых, более комфортные по сравнению с КНР условия ведения бизнеса и большие возможности по приобретению «стартового капитала». В-третьих, не исключаемая перспектива выезда через территорию Казахстана в третьи страны. В-четвертых, нельзя исключить и такой версии (в большей степени гипотетической), что китайская трудовая миграция в Казахстан призвана создать условия для реализации доктрины «транснационального хозяйствования», когда китайская диаспора (хуацяо) в виде китайских землячеств и мелкого китайского бизнеса формируется в целях экономической и геополитической экспансии. Наконец, относительно либеральный (особенно в середине 1990-х-начале 2000-х гг.) режим регистрации и контроля над деятельностью предприятии, созданных с участием иностранного капитала. [6]

Список использованной литературы:

1. Интернет-ресурс: http://referat911.ru/Investicii/problemy-i-perspektivy-razvitiya-investicionnogo/4778-407180-place5.html

2. Интернет-ресурс: http://www.invest.gov.kz/?lang=ru

3. Интернет-ресурс: http://otherreferats.allbest.ru/international/00130871_0.html Инвестиционный климат в Республике Казахстан

4. almaty.keden.kz/zakonadat.zakon/cgi?doc=960 официальный сайт Агентства таможенного контроля РК.

5. Приоритетные направления экономического сотрудничества Казахстана с Китаем. Экономическое сотрудничество Казахстана и Китая. Сборник статей и документов. Алматы-Урумчи, Май, 2004. с18