Основы регионального регулирования инвестиционного потенциала

Несмотря на достаточную известность категории «инвестиционный потенциал», практически ни в одном учебном пособии и словарях его определения нет. Вместе с тем, данный термин не закреплен в законодательных и иных нормативных актах Российской Федерации. Понятие «инвестиционный потенциал» трактуется применительно к странам, регионам, отраслям, фирмам и другим хозяйствующим субъектам. Вот одно из немногих определений которое на наш взгляд более полно раскрывает этот термин: «Инвестиционный потенциал (investmentpotential) – это совокупность собственных и заимствованных инвестиционных ресурсов, которые данный экономический субъект способен и предполагает вложить в новое строительство и реконструкцию существующего производства, а также непроизводственных основных фондов.

На сегодняшний день, несмотря на остроту вопросанет официального единого регионального стандарта по обеспечению благоприятной инвестиционнойдеятельности в регионе. Данный вопрос поднимался на «федеральном» уровне только автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (далее – Агентство стратегических инициатив). Организация создана для исполнения поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № ВП-П16-3168 (пункт 15) и от 27 мая 2011 г. № ВП-П13-3511. Основная цель Агентства стратегических инициатив это создание условий для реализации инициатив, дающих возможность перехода России на новые более высокие позиции в мире, создание условий в стране для комфортного проживание и работы.

Агентством стратегических инициатив в партнерстве с общероссийской общественной организацией «Деловая Россия» разработало документ «Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе» (далее - Стандарт).Данный документ вобрал в себя опыт оказания реальных мер принятых региональными властями для обеспечения благоприятного инвестиционного климата. Основнымисубъектами с которых «списывали» данный стандарт являются:

Республика Татарстан,
Калужская область,
Липецкая область,
Пермский край,
Свердловская область,
Ульяновская область.

Стандарт описывает нормативные и иные документы и организационные решения, которые должны быть приняты в субъекте и дает рекомендации к их содержанию. На наш взгляд основной «плюс» данного Стандарта является его не «статичность», данный документ будет периодически корректироваться с учетом результатов их применения в регионе и внедрения новых мер поддержки инвестиционного потенциала региона.

Создатели Стандарта считают, что в целях создания минимальных условий по привлечению инвестиций в субъекте Российской Федерации должны быть приняты ряд следующие меры. Эти меры можно условно разделить на два блока. Первый блок «Нормативно-правовой» для осуществления данных вопросов потребуется принятие правовых актов или иных нормативных документов.

Нормативно-правовой:

гарантии региона инвесторам;
полный список видов и форм государственной поддержки инвесторов;
отсутствие административных барьеров и чрезмерногоконтроля бизнеса;
наличие развитой инфраструктуры для развития бизнеса;
прозрачный и понятный механизм взаимодействия инвесторов с органами власти;
ясная процедура отбора инвестиционных проектов, желающих получить государственную поддержку;
подготовка кадрового состава для реализации инвестпроектов;
компетентность региональных государственных служащих, взаимодействующих с инвесторами.

Второй блок «Информационное обеспечение» потребует создания понятной и открытой информационной системы и возможности диалога властииинвесторов.

Ярким примером реализации одного из пункта Стандарта в Свердловской области является создание особой экономической зоны промышленно – производственного типа «Титановая долина». Это позволило создать в регионе крупную промышленную площадку с отраслевым акцентом на обработку титана и производства изделий из него.

На основание выше сказанного можно сделать вывод что, региональное регулирование инвестиционной деятельности – это сложный и многосторонний процесс, который должен включать в себя важные составляющие от принятия и неукоснительного выполнения основополагающих принципов и стратегий, до конкретных целевых установок. На наш взгляд,нельзя взять какой либо стандарт, рекомендации и т.д. и слепо применять их. «Панацеи» в этом вопросе нет. Каждый регион должен выработать свой подходоснованный на особенностях региональной экономики. С оценкой своих слабых и сильных сторон.

Литература:

1. Автономная некоммерческая организация «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.asi.ru

2. ЛопатниковЛ.И. Общеэкономический и экономико-математический объяснительный словарь. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://slovar-lopatnikov.ru -http://slovar-lopatnikov.ru/slovar/i/investicionyi-potencial/)»

3. Нешитой, А.С. Инвестиции[Текст]: Учебник. – 7-е изд., перераб. и испр. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2008. – 372с.

4. Агентство стратегических инициатив, общероссийская общественная организация Деловая Россия. [Текст]: Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. М., 2011. – 25с.