Ерсеитова А.У., Бескемпір Д

(ТарМУ им. М.Х. Дулати)

Развитие малого и среднего предпринимательства в Казахстане

В декабре 2012 года Президент Н.Назарбаев  обратился к народу Казахстана с очередным посланием «Стратегия «Казахстан-2050 -  новый политический курс состоявшегося государства» В своем выступлении от 14 декабря  наш Президент Н.А. Назарбаев подвел итоги социально – экономической и политической модернизации и успешной реализации Стратегии «Казахстан -  2030» за 15 лет и определил новые цели и приоритетные направления в развитии страны, являющихся ответным ударом на «десять глобальных вызовов ХХI века». Данные приоритетные направления касаются   всех сфер жизнедеятельности казахстанского общества, и успешная их реализация позволит нам не только «выстоять», но и достичь вершин, заняв заслуженное место как в мировом сообществе в целом, так, и в числе 30 конкурентоспособных стран мира. Среди основных направлений  реализации Стратегии «Казахстан-2050» Н.А. Назарбаев определил  и развитие предпринимательства в стране, в том числе малого и среднего, - как ведущей силы национальной экономики.  Для эффективного развития этого сектора экономики  были озвучены все необходимые меры для защиты отечественных предпринимателей, изменения в законодательстве при  которых бизнес будет сам регулировать вопросы контроля качества предоставляемых товаров, работ и услуг; построения надежного диалога государственно-частного партнерства  на принципах «сильный бизнес – сильное государство»; предложена  концептуальная модель обязательного членства в Национальной палате предпринимателей  и т.д.

Необходимость развития малого и среднего предпринимательства (МСП) обусловлено тем, что оно  является основой  для:

• роста благополучия населения страны посредством увеличения числа  собственников;
• социальной стабилизации общества, которая сглаживает диспропорции в благосостоянии различных социальных групп, противостоит  опасности раскола его на богатых и бедных;
• обеспечения занятости населения на рынке труда и сокращения безработицы  среди населения;
• разработки  и внедрения нововведений в области продукции, услуг и различных видов работ;
• улучшения взаимосвязи между различными секторами экономики;
• развития экономики страны.

Вот почему в наших исследованиях был выполнен анализ состояния малого и среднего предпринимательства в республике Казахстан за 2013 год по сравнению с предыдущим периодом, т.е. какие изменения произошли  в этой сфере экономики благодаря  принятым  мерам.

По данным Агентства Республики Казахстан по статистике по состоянию на 01.01 2014г. число зарегистрированных субъектов  малого и среднего предпринимательства  составило 1541885 ед, что больше на 149098 ед или на 10,2% по сравнению с 2012 годом. В отчетном году было зарегистрировано юридических лиц -260355ед., индивидуальных предпринимателей -1086460ед и крестьянских (фермерских) хозяйств -195070 ед.[1]. По сравнению с базовым периодом юридических лиц было зарегистрировано на 7,6  % больше., индивидуальных предпринимателей – на 12,2 %  и крестьянских (фермерских хозяйств на  2,9 %.

Следует отметить, что среди зарегистрированных предпринимателей не все занимаются активной предпринимательской деятельностью. Так в 2013 году только 871497 ед  или 56,5% от общего числа предпринимателей, занимались  предпринимательской деятельностью, а в сравнении с предыдущим  периодом активных предпринимателей было 809750 ед или 57,8 %  от их общего числа. Среди субъектов, которые активизировали свою  деятельность, преобладают индивидуальные предприниматели – 637686ед или 73,2%, крестьянские (фермерские) хозяйства - 164423 ед (18,9%) и юридические лица -69388 ед (7,9%).

Анализ изменения активных субъектов МСП по регионам Казахстана показал, что  по всем  областям  наблюдается  рост количества  хозяйствующих субъектов. Наибольший рост  данных предпринимателей в отчетном году по сравнению с базовым периодом наблюдается  в Жамбылской области -108,5%, Карагандинской области -109,1%, Кзылординской области – 112,7%, Южно-Казахстанской  области -  112,5%, г. Алматы – 116,7%.  Увеличение количества  хозяйствующих субъектов  МСП в данных регионах обусловлено; во-первых, наибольшей численностью проживающего населения; во-вторых, развитой промышленностью и сельским хозяйством, которые являются основной базой для развития этого сектора экономики. Кроме того, в  отчетном году  наибольшее количество активных субъектов МСП было сосредоточено в Алматинской области – 11,5% от их общего количества, Павлодарской области -14,4% и г. Алматы 13,7%. Наименьшее количество хозяйствующих субъектов в Западно-Казахстанской области – 3,3%, Кзылординской области – 3,3%  и Восточно-Казахстанской области – 2,9%.

В течение года  произошли существенные изменения  и в структуре МСП по организационно-правовым формам (рис.1,2). Как мы видим  в рассматриваемом периоде  удельный  вес  индивидуальных предпринимателей высокий по сравнению  с другими видами  предпринимателей. При этом удельный вес  индивидуальных предпринимателей в отчетном году  увеличился  на 2,4%, соответственно уменьшается доля крестьянских (фермерских) хозяйств  на 1,6% и юридических лиц на 0,8%. 

Рис.1 Структура активных субъектов МСП по организационно-правовым формам в 2012 г

Рис.2 Структура активных субъектов МСП по организационно-правовым формам в 2013 г

Индивидуальные предприниматели платят меньшее количество налогов, у них нет корпоративного подоходного налога. При этом есть возможность работать по патенту и уплачивать налоги исходя из заявленного дохода. [2]

Если  индивидуальный предприниматель работает в рамках специального налогового режима на основе патента бухгалтерский учет можно не вести. Вся информация о доходах и расходах вносится в определенные книги и ведомости, которые периодично контролируются налоговыми органами. Кроме того размер штрафов, налагаемых на индивидуальных предпринимателей значительно меньше, чем у юридических лиц.

Численность работающих в МСП за анализируемый период  увеличилось на 252,2 тыс чел или 10,6% и составило 2635,6 тыс чел. Больше всего занятых работников было в  оптовой и розничной торговле, ремонт автомобилей и мотоциклов  777085 чел или 29,5% от общего количества, сельском, лесном и рыбном хозяйстве  451385 чел (17,1%), промышленности 274586 чел (10,4%). Наименьшее  количество занятых работников в финансовой и страховой деятельности 3719 чел (0,1 %),  образовании 28856 чел (1,1 %), здравоохранении  и других социальных услугах 21269 чел ( 0,8 %). В 2013 году снижается количество работающих в сельском, лесном и рыбном хозяйствах на 15932 чел, финансовой и страховой деятельности на 1993 чел. Но возрастает численность работающих в таких отраслях как оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей и мотоциклов  на 117217 чел, промышленность на 26735 чел, строительстве на 6915 чел.

В 2013 году  по сравнению с 2012 годом наблюдалось увеличение  выпуска продукции на 764,6 млрд тг и составило 9019,7 млрд тг Увеличение выпуска продукции   происходит во всех регионах страны. Причем наибольший выпуск продукции в размере 2050340 млрд тг приходится на оптовую и розничную торговлю, ремонт автомобилей и мотоциклов, промышленность 1471588 млрд тг, сельское, лесное и рыбное хозяйство 1090193 млрд тг, строительство – 1803041 млрд тг. Наименьший выпуск в размере 805 млр приходится на деятельность домашних хозяйств, нанимающих домашнюю прислугу и производящих товары и услуги для собственного потребления.

В структуре выпуска продукции  по видам деятельности  хозяйствующих субъектов по сравнению с базовым периодом  также произошли соответствующие изменения (таблица 1).

Таблица 1

Доля  отдельных отраслей в выпуске  продукции субъектами МСП, в процентах  

По данным таблицы 1 видно, что сельское, лесное и рыбное хозяйство по сравнению с 2012 годом увеличило свою долю выпуска продукции на 2,1%, строительство на 0,1%, операции с недвижимым имуществом на 0,1%. А  хозяйствующие субъекты, занятые в промышленности, уменьшили ее на 0,9%, снижается и доля других отраслей на 1,4%. Доля оптовой и розничной торговли, ремонт автомобилей и мотоциклов осталась без изменения 22,7%.

Количество МСП на 1000 жителей является общепризнанным критерием развития малого и среднего предпринимательства. Наиболее высокая предпринимательская активность населения отмечается в городах Алматы (79,2 ед субъекта на 1000 жителей) и Астана (68,1), а также в Атырауской (56,3) Мангистауской (53,6) и Алматинской (3,7) областях. Наихудшие позиции у Жамбылской  (38,6) и  Кызылординской (34,9) областей. По крестьянским хозяйствам Алматинская  область значительно опережает другие области – 24,8 действующих крестьянских хозяйства на 1000 жителей области. Относительно хорошие показатели у Южно-Казахстанской (20,2), Жамбылской (14,6) и Восточно-Казахстанской (9,4 хозяйства). Отстают по данному показателю Кызылординская (2,0), Мангистауская (1,5), Атырауская (2,9) и  Карагандинская  (3,7), при среднереспубликанском уровне 9,6 действующих крестьянских хозяйства на 1000  жителей страны.

Следующим основным критерием развития малого и среднего предпринимательства является вклад  этого сектора экономики в ВВП страны. Для этого был использован    показатель ВВП страны 35275,2 млрд тг, рассчитанный  методом производства [4]. В нашем случае в 2013 году он равнялся 25,6% против 27,2% в 2012 году.

Таким образом,  реализация мер, озвученных в Послании Президента страны в течение  года, позволило  добиться определенных результатов в этой сфере экономики. Так, например, положительным моментом является  увеличение числа зарегистрированных субъектов МСП  на 10,2%, количество 

активных субъектов возросло на 7,6%,  численность работающих увеличилась на 10,6% и выпуск  продукции на 9,3%.

Вместе с тем  есть отдельные негативные моменты, характеризующие состояние МСП  в рассматриваемом периоде: высокая доля зарегистрированных  хозяйствующих субъектов в оптовой и розничной торговле, ремонте автомобилей и мотоциклов -    48,2     %, активных субъектов   43,6     %. В этой отрасли  заняты   свыше   26,0   %  от общего числа работающих, а доля произведенной продукции равна    22,7  %.Снижение вклада МСП в ВВП страны по сравнению с предыдущим годом на 1,6%.

Усилия по поддержке МСП позволили Казахстану в рейтинге Doing Business переместиться на 49-е место в 2013 году. За год Казахстан поднялся на 7 позиций. В 2012 году Казахстан занимал 56 место. Однако властям всё еще есть над чем работать по некоторым позициям. Так, в рейтинге на получение разрешения на строительство страна находится на 155-м месте. В рейтинге по кредитованию — на 83-м, по подключению к системе электроснабжения — на 80-м, по международной торговле — на 182-м, по разрешению неплатежеспособности — на 55-м.

Литература

1.Предварительные данные за 2013 год. Статистический сборник. Агентство Республики Казахстан по статистике. г. Астана, 2014г. – 261 стр

2. Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.01.2014 г.) г. Астана, 2014г. –     стр

3.Социально – экономическое развитие Республики Казахстан январь-декабрь 2013г. Статистический сборник. Агентство Республики Казахстан по статистике. г. Астана, 2014г. – 141стр

4.Брошюра: Казахстан в цифрах. Статистический сборник. Агентство Республики Казахстан по статистике. г. Астана, 2014г. –  20 стр