Развитие агропромышленной интеграции Республики Казахстан

Развитие агропромышленной интеграции представляет собой объективный экономический процесс, связанный с одной стороны, с общественным разделением труда и его специализацией, с другой – необходимостью взаимодействия между специализированными отраслями и видами аграрного и промышленного производства. Сельскохозяйственные организации вступают в это объединительное движение, стремясь снизить риск, связанный с производством, его зависимостью от климатических условий, стихийностью рынка сельскохозяйственной продукции, диктатом перерабатывающих организаций, необходимостью повышения конкурентоспособности производства. Перерабатывающие и обслуживающие организации также стремятся обеспечить себе стабильные доходы благодаря наличию надежной сырьевой базы, лучшему использованию сырья, повышению качества своей продукции, ее удешевлению и завоеванию рынков сбыта.

В процессе развития агропромышленной интеграции в Казахстане в дореформенный период можно выделить следующие этапы:

Первый этап (1917-1954 гг.). Решающую роль в развитии интеграции на этом этапе сыграли машинно-тракторные станции. Однако интеграция производства была еще слабой.

Второй этап (1954-1965 гг.). Этому периоду соответствует увеличение объемов производства зерна за счет освоения целинных и залежных земель, что привело к строительству новых элеваторов, мукомольных комбинатов, молокозаводов, мясокомбинатов.

Третий этап (1966-1982 гг.). Интеграционный процесс на этом этапе характеризуется только созданием отдельных агропромышленных предприятий по производству двух-трех видов продукции.

Ускорение развития агропромышленной интеграции было положено во второй половине ХХ века, когда в Казахстане и в СССР в целом решались проблемы формирования агропромышленного комплекса как единой системы, основанной на технологических и организационно-экономических связях между предприятиями АПК.

Сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность развивались на основе концентрации и агропромышленной интеграции. Созданные тогда агропромышленные формирования (колхозы-заводы, совхозы-заводы, агрофирмы, агропромышленные комбинаты, объединения и др.) за короткий период добились высоких экономических и социальных результатов. В них успешно осваивались научно-технические достижения, сокращалось время продвижения продукции от производителя к потребителю, более полно использовались побочная продукция и отходы, производственные ресурсы.

Негативное влияние на развитие интеграционных процессов оказывают также несвоевременные расчеты за поставляемую продукцию, односторонний подход к установлению цен на нее и на услуги перерабатывающих и обслуживающих предприятий.

В результате организации первой и третьей сфер АПК стали монополистами по отношению к сельским товаропроизводителям. Последние все чаще продают свою продукцию потребителям и строят собственные перерабатывающие цеха.

Таким образом, в результате ускоренной приватизации предприятий агропромышленного комплекса на начальном этапе рыночных преобразований межотраслевые связи, сформировавшиеся в рамках административно-командной системы, в основном, разрушились. Для интеграции предприятий АПК потребовался иной, адекватный рыночной экономике организационно-экономический механизм.

Важнейшей задачей первого этапа агропромышленной интеграции в Казахстане и других государствах, возникших на постсоветском пространстве, было создание условий для выхода АПК из кризиса на основе объединения средств партнеров, осуществления инвестиций в сельскохозяйственное производство предприятиями, имеющими высокий уровень рентабельности, а также снижения затрат на производство продукции в результате совместной деятельности.

Для решения этой задачи потребовалась реализация экономических и административных мероприятий:

а) для партнеров АПК налаживались взаимовыгодные экономические связи;

в) для сельскохозяйственных товаропроизводителей определялись инвесторы, способствующие развитию производства. Таким образом, была создана объективная организационно-хозяйственная основа для развития агропромышленной интеграции в условиях перехода к рынку.

В начале 1990-х годов в сельском хозяйстве, как и во всей экономике Казахстана, начался переход от плановой экономики к рыночной. Осуществлялись структурные реформы сельскохозяйственного производства путем создания новых организационных форм предприятий, изменения форм собственности.[1]

Как известно, агропродовольственный рынок функционирует на основе следующих принципов:

а) сочетание саморегулирования рынка с воздействием на него государства;

б) равноправие предприятий всех форм собственности, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств;

в) социальная направленность;

г) рациональный аграрный протекционизм;

д) создание условий для получения маржинальной прибыли.

Остановимся более подробно на характеристике принципа сочетания саморегулирования рынка с воздействием на него государства, поскольку данный принцип имеет непосредственное отношение к теме проводимого нами исследования.

Сущность государственного регулирования состоит в том, что, используя различные формы (ценовые и неценовые) и методы (прямые и косвенные), государство содействует становлению и развитию рынка.

Государственное регулирование может осуществляться по следующим направлениям:

регулирование цен на средства производства, энергоносители, сырье и продукты его переработки;
регулирование налоговой и финансовой системы;
регулирование экспорта и импорта продукции АПК через пошлины и другие рычаги с целью поддержки отечественных товаропроизводителей;
программное регулирование, предусматривающее воздействие на механизм конкуренции и монополизма.

Саморегулирование представляет собой способность субъектов рынка адаптироваться к его требованиям с целью обеспечения условий для нормальной воспроизводственной деятельности.

К субъектам рынка относятся сельскохозяйственные товаропроизводители, предприятия перерабатывающей промышленности и торговли, а также население, платежеспособный спрос которого – в порядке обратной связи – влияет на создание производства и экономические взаимоотношения между остальными субъектами рынка.

Центральное место в исследуемой системе занимают сельскохозяйственные товаропроизводители, саморегулирование которых выражается в реализации своей продукции по рыночным (договорным) ценам, использовании для этих целей любых (по собственному выбору) каналов реализации, возмещении производственных затрат, финансировании расширенного воспроизводства, возврате кредитов банков и формировании фондов потребления за счет собственных доходов.

К саморегулированию относятся также создание и развитие институциональных форм путем образования интегрированных систем по производству, переработке сельскохозяйственной продукции и реализации конечной продукции с использованием ценовых и иных соглашений между партнерами по агробизнесу.

В агропромышленной интеграции объективно заинтересованы сельскохозяйственные товаропроизводители, предприятия перерабатывающей промышленности и финансовые структуры.

За годы реформ в АПК произошло нарушение экономических взаимоотношений между поставщиками сырья и их переработчиками. Это проявляется в:

необеспеченности предприятий переработки качественным сырьем;
отсутствии экономического интереса партнеров по агробизнесу, что отрицательно сказывается на эффективности системы взаиморасчетов между предприятиями АПК;
низких закупочных ценах на продукцию сельскохозяйственных товаро-производителей.

И сельскохозяйственные товаропроизводители и предприятия перерабатывающей промышленности заинтересованы в агропромышленной интеграции из-за больших потерь сельскохозяйственного сырья в процессе транспортировки, хранения и переработки, достигающих 30-35% объема производства сельскохозяйственной продукции, что приводит к удорожанию конечной продукции АПК [3].

В настоящее время в сельском хозяйстве широко используются следующие формы внутрихозяйственной и межхозяйственной интеграции: агропромышленная организация, агрофирма; агрокомбинат, агропромышленное объединение, научно-производственное объединение. В последние годы некоторые из перечисленных форм внутриотраслевой (межхозяйственной) интеграции осуществляются в форме финансово-промышленных групп (в которых поиском потенциальных инвесторов занимается специализированное подразделение или организация) и холдингов.

Рыночные отношения поставили участников агропромышленного производства в такие условия, при которых эффективное функционирование производства во многом определяется отлаженной системой производства продукции, ее промышленной переработки и последующей реализации качественных продовольственных и иных товаров. При этом производственные отношения между товаропроизводителями и потребителями продукции должны строиться с учетом спроса и предложения, конкуренции, а также интересов покупателей.

Аграрное производство не располагает достаточно большими возможностями для того, чтобы гибко маневрировать какими-то финансовыми ресурсами. Поэтому наиболее эффективной формой соединения земледелия с капиталом является агропромышленная интеграция, при которой достигается результативное воздействие технического прогресса на развитие сельского хозяйства, выражающееся в форме организационно-технологической интеграции промышленного производства с сельскохозяйственным.

Агропромышленная интеграция в современной мировой практике часто характеризуется формированием мощных агропромышленных комбинатов, объединяющих в одной организационной структуре не только крупные фермерские хозяйства, но и подразделения по производству сельскохозяйственной техники и оборудования, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции.

Основными тенденциями развития аграрной экономики продолжают оставаться кризисные явления, обусловленные множеством факторов, в частности, негативной макроэкономической ситуацией в стране, региональными особенностями организации производства в отраслях агропромышленного комплекса, низким уровнем развития и использования производственного потенциала в сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживающих предприятиях. Это обусловлено следующими факторами:

отсутствием действенного протекционизма государства по отношению к сельскому хозяйству,
неэквивалентным обменом между сельским хозяйством и обслуживающими отраслями,
нарастанием убыточности во всех отраслях агропромышленного комплекса, снижением доходов населения и спроса на продовольственные товары,
дезинтегрированной системой организации производства в отраслях АПК,
монополизмом одних отраслей по отношению к другим,
отсутствием экономически обоснованной региональной аграрной политики,
неэффективной поддержкой рациональных форм кооперации и интеграции в АПК,
слабой изначальной материально-технической базой отраслей и предприятий АПК,
неудовлетворительным кадровым потенциалом предприятий,
недостатками в организации агропромышленного производства и низкой его эффективностью.

Мировой опыт свидетельствует о том, что одним из эффективных направлений решения проблем агропромышленного комплекса является осуществление агропромышленной интеграции, то есть процесса воздействия технического прогресса на развитие сельского хозяйства, который проявляется в форме организационно-технологической интеграции промышленного производства с сельскохозяйственным.

Литература

1.Мамыров Н.К. Менеджмент и рынок: казахстанская модель. / Гл. ред. А. Нысанбаев. – Алматы: «Казак энциклопедиясы», 1998. -432 с

2.Агентство РК по статистике 2009. Краткий статистический ежегодник. Алматы,2010, с.175-178

3.Сундетов Ж. Проблемы регулирования зерновых компаний. Материалы международной научно-практической конференции «Современные проблемы экономического роста национальных экономик: государственный, региональный и отраслевой аспекты в условиях глобализации и модернизации». – Караганда: КЭУ, 6-7 октября 2009 года. -с. 23-25.