К.э.н. Меркушева М.В.

ФГБОУ ВО «Керченский государственный морской технологический университет» , Россия

Особенности реализации функций заработной платы в современных условиях

В макроэкономическом аспекте она выступает инструментом регулирования спроса и предложения на рынке труда посредством установления минимального размера оплаты труда, удовлетворяющего экономическим интересам как работодателей, так и наемных работников. Установление минимальной оплаты труда со стороны государства является исключительно важным моментом, так как с одной стороны предопределяет минимальный, законодательный уровень оплаты труда, ниже которого работодатель не может определить размер заработной платы работника, а, как следствие, воздействует на характер спроса на рынке труда.

С другой стороны,  размер минимальной заработной платы для наемного работника формирует  нижний уровень финансового благополучия в системе трудовой мотивации и служит одним из индикаторов реализуемых в экономической системе социальных стандартов, которые обеспечиваются со стороны государства. Одновременно установление минимального размера заработной платы с учетом  законодательно регламентированного количества рабочего времени формирует показатели интенсивности и результативности  использования трудового потенциала в обществе.

В сущности, размер фактической заработной платы - это доля чистой продукции (дохода) предприятия, зависящая от конечных результатов работы  и распределяемая между предприятием и работником в соответствии с количеством и качеством затраченного труда, реальным трудовым вкладом.

Однако, не следует забывать  и о том, что такой  макроэкономический показатель результативности общественного производства как ВВП или его частная форма в расчете на душу населения, является результатирующей функцией не только от количества и качества используемого труда, но и зависит от структурной составляющей национальной экономической системы, характера взаимосвязей внутри нее, механизмов макроэкономического регулирования и т.п.

Так, показатель средней продолжительности рабочей недели составляет в подавляющем большинстве стран 40 часов, однако есть и некоторые исключения. Длительность рабочей недели в Лихтенштейне составляет 48 часов, что на практике соответствует 7 дневной рабочей неделе с длительностью рабочего дня 6,85 часа в день и  достигнут самый высокий уровень  ВВП на душу населения в целом по данным мировой статистики за 2013 г., которыйсоставляет немногим менее 160 тыс. американских долларов.

Конечно же, есть ряд стран, в которых продолжительность рабочей недели меньше среднемировой (Австралия, Бельгия, Дания, Норвегия, Англия, Франция),  и составляет порядка 38 часов, при  этом следует отметить, что показатель ВВП на душу населения превышает среднестатистический показатель еврозоны (31948 $) на 10% в Англии и Франции и порядка 90% в общем по скандинавским странам.

Можно отметить четкую зависимость между показателями размера средней заработной платы и ВВП на душу населения.

Вторая группа стран представлена в основном странами Восточной Европы (Чехия, Венгрия, Словакия, Польша) и   характеризуется умеренными показателями, имеющими тенденцию роста на протяжении 2009-2013гг., и составляющими по разным оценкам 30-50% от показателей стран первой группы.

Третья группа формируется из стран Восточной Европы, в которых еще не полностью проведены экономические реформы, или их развитие носит постоянный трансформационный характер. Для этих стран характерны самые низкие показатели не только экономического роста, но и уровня благосостояния.

На рис. 1 представлена диаграмма, отражающая сравнительные показатели доли заработной платы в структуре ВВП различных стран.

С одной стороны, данный показатель отражает степень участия живого труда в создании стоимости и формировании ВВП, а с другой стороны, он в значительной степени предопределяется сформированной в национальной экономике структурой производства, преобладанием добывающей, либо перерабатывающей промышленности. В странах, где ВВП формируется за счет более высокой степени промышленной переработки, и доля заработной платы в ВВП составляет в среднем от 25 до 50 % ( большая часть стран Еврозоны). Страны, ориентированные на добычу ресурсов и низкую степень их промышленной переработки, характеризуются незначительной долей заработной платы в структуре ВВП (Грузия, Молдова, Россия). В мировой статистике имеют место страны с высокой долей заработной платы в ВВП и довольно низким уровнем самого показателя ВВП, что в большинстве случаев является следствием несбалансированности развития основных системообразующих отраслей и дисбалансом экономической системы в целом.

Установление  минимального законодательно гарантированного уровня заработной  платы - это один из наиболее важных моментов в системе государственного регулирования труда и занятости в управлении экономикой любой страны, который в определенной степени  предопределяет показатели уровня оплаты труда.

Рассматривая мировой опыт, условно можно выделить две группы стран:

• страны с национальной минимальной заработной платой, которая устанавливается на основании закона или национального межотраслевого соглашения;
• страны с коллективным соглашением установленных минимальных ставок заработной платы заключаемых между социальными партнерами на уровне отдельны отраслей.

В первой группе стран,  наравне с законодательно регламентированным уровнем минимального размера оплаты труда, предусмотрено дополнение минимальных ставок, установленных в коллективных договорах, при этом уровень и масштаб таких соглашений варьируется.

В целом, можно выделить три группы с различными уровнями законодательно регламентированного минимального размера оплаты труда:

• в первую группу входят страны с уровнем оплаты труда до 500 евро (Польша, Хорватия, Венгрия, Словакия, Чехия, Литва, Латвия, Болгария, Румыния)
• вторая группа, с минимальной ежемесячной заработной платой в размере 500-1000 евро (Словения, Испания, Греция, Португалия);
• третья группа, с законом о минимальных размерах месячных заработных плат, превышающих 1000 евро, включает  Ирландию, Англию, Нидерланды, Францию и Бельгию, Люксембург.

Вторая, меньшая группа стран, которые не имеют установленной законом минимальной заработной платы, состоит из Австрии, Германии, Италии и скандинавских стран. Общей чертой этой группы стран является высокий процент охвата коллективно- согласованным минимумом заработной платы, как правило, изложенным и закрепленным в отраслевых соглашениях. Доля сотрудников, охваченных этими коллективно-согласованными минимумами заработной платы колеблется примерно от 70% в Германии и Норвегии и почти 100% в Австрии и Италии (правда, за исключением нелегальных работников, которые составляют достаточно большую долю итальянского рынка труда). В скандинавских странах  доля сотрудников, охваченных коллективно согласованным уровнем заработной платы, составляет от 81% до 90%, что и обеспечивает высокий уровень доходов , но и социальной защиты. В ряде стран существует разграничение секторов экономики, в которых применяется законодательно регламентированный уровень оплаты труда. 

Более распространенными являются различия в ставках минимальной заработной платы в зависимости от возраста и квалификации. Ряд стран применяют пониженные ставки для молодых и менее опытных работников. Странами, по которым нет возрастных различий, являются Кипр, Эстония, Греция, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Румыния, Словения и Испания. В группу стран с различиями ставок минимальной заработной платы по признаку возраста входят Бельгия, Чешская Республика, Франция, Ирландия, Мальта, Нидерланды, Словакия и Англия.

Во Франции, Ирландии, на Мальте и в Словакии, полный размер взрослых ставок применяются ко всем сотрудники в возрасте от 18 лет и старше.  В Бельгии, полный взрослый размер заработной платы распространяется на всех работников частного сектора в возрасте от 21 года и старше. В Чехии и Великобритании, полный взрослый тариф применяется для работников в возрасте 22 лет и старше. Кроме того, есть еще два размера, которые применяются для молодых сотрудников. В Нидерландах, полный размер распространяется на работников в возрасте до 23 лет и старше, в то время как там есть восемь сниженных ставок в диапазоне от 30% - для работников в возрасте от 15лет  до 85% для работников в возрасте 22 лет.

Различия в зависимости от квалификации  существуют  в Чехии,  Франции, Греции, Ирландии, Латвии, Мальте (только для отраслевой минимальной заработной платы), Польше, Испании и Англии. Менее распространенными являются корректировки к конкретным условиям работы. Во Франции, корректировка минимальной заработной платы возможна для конкретных специальностей, а также для сотрудников, работающих в гостиничном и ресторанном деле. В Латвии, работники с высоким риском на  рабочих местах, получают более высокий размер минимальной заработной платы.

Такая дифференциация ставок заработной платы для молодых работников является в ряде стран вполне легальным способом снизить уровень налогообложения заработной платы либо вообще его избегать.

Таким образом, регулирование уровня оплаты труда лежит не только в основе экономических индикаторов развития экономической системы, но и выступает одним из важных составляющих компонентов обеспечения социальных стандартов и уровня жизни населения.

Литература:

http://www.mojazarplata.ru

http://epp.eurostat.ec.europa.eu

http://www.statistik.at/web_en/statistics