Роль международных финансовых организаций-доноров в создании благоприятного делового климата в Казахстане

Огромную поддержку в этом нам оказывают различные международные финансовые организации. Международные финансовые организации-доноры, работающие в Казахстане, предоставляют гранты государственным органам (различные программы в сельском хозяйстве, водоснабжении, таможенном деле, медицине, экологии, социальной политике), некоммерческим организациям (получение международной экспертизы, обучение и повышение квалификации, проведение точечных исследований для предприятий, предоставление оборудования для технического обеспечения процессов внутри предприятий, информационно-консалтинговое обеспечение предприятий), а также частному сектору.

В роли финансовых доноров могут выступать различные организации: международные организации, международные финансовые институты, государственные учреждения, частные благотворительные фонды, коммерческие структуры, религиозные, научные и другие некоммерческие общественные организации, а также частные лица.

В мировой практике сервисное и техническое сотрудничество в сфере поддержки развития бизнеса развивалось по двум направлениям. На начальном этапе основное внимание донорских организаций было сконцентрировано на секторе финансовых услуг для малого бизнеса. На основе накопленного опыта были обобщены наиболее эффективные методы по организации кредитования малых предприятий. В 1995 году Комитетом донорских агентств по развитию малых предприятий был принят стратегический документ «Финансирование микро- и малого бизнеса: Руководящие принципы по выбору и поддержке финансовых посредников», который представляет собой набор методов и подходов к осуществлению финансово-кредитной поддержки малого бизнеса в рамках донорских программ. В то же время, несмотря на то, что поддержка профессиональных услуг для малого бизнеса также пользовалась популярностью среди доноров, она в основном ограничивалась обучением и передачей технологий. При этом компании-доноры акцентировали свое внимание на оказании помощи отдельно взятым компаниям, не уделяя особого внимания вопросам устойчивости достигнутых результатов и оценки эффективности оказываемой поддержки.

Впоследствии донорские финансовые организации, осознав бесперспективность данного подхода, были вынуждены изменить подходы к поддержке сектора профессиональных услуг для малого и бизнеса. При этом во главу угла были поставлены соображения эффективности и рентабельности, что способствовало расширению спектра услуг, предоставляемых малому бизнесу. Следует отметить, что второе направление деятельности донорских организаций объективно отставало от развития финансовых инструментов поддержки малого бизнеса, по причине того, что нефинансовые услуги более разнообразны по своему содержанию и способам предоставления. И хотя Комитетом донорских агентств по развитию малых предприятий предпринимались аналогичные попытки систематизации положительного опыта в этой сфере, единые подходы и руководящие принципы организации поддержки сектора профессиональных услуг по развитию бизнеса были приняты значительно позже.

В настоящее время в Казахстане поддержку бизнесу, особенно малому, оказывают следующие международные организации и региональные банки развития:

Всемирный банк;
Европейский Банк Реконструкции и Развития;
Исламский Банк Развития;
Агентство по международному развитию США;
Германское общество по техническому сотрудничеству;
Программа Развития ООН;
Фонд Евразия и др.

Помимо перечисленных организаций, существует целый ряд программ поддержки малого бизнеса, финансируемых правительствами зарубежных стран.

Следует отметить, что поддержка сектора малого бизнеса в Казахстане осуществляется комплексно, на основе общей стратегии и скоординированных действий центральных и местных государственных органов, общественных объединений предпринимателей и сообщества международных и зарубежных организаций в Казахстане.

В Казахстане на сегодняшний день огромную помощь в сфере нефинансовой поддержки субъектов малого и среднего бизнеса оказывает АО «Фонд развития предпринимательства «Даму». В первую очередь это программа бизнес-обучения «Бизнес-советник», которая не имеет аналогов на просторах стран ближнего зарубежья. Ее отличает масштабность, практическая направленность учебного курса, проникновение во все районы и города Казахстана. Основным механизмом реализации программы является организация предоставления услуг двухдневного тренинг-обучения населения с предпринимательской инициативой и действующих предпринимателей во всех 209 районах и густонаселенных административно-территориальных единицах республики.

Такая программа фонда «Даму», как геоинформационная система оказывает предпринимателям, и не только им, услуги информационного характера. В рамках данного проекта статистические данные Агентства по статистике, Национального банка, Агентства по финансовому надзору, собственная информация фонда аккумулируется на официальном сайте фонда в разрезе не только отраслей, но и регионов. В связи с этим существенно снижаются транзакционные издержки. Кроме того руководство фонда периодически организует и проводит многочисленные «круглые столы» и форумы между бизнесом и государством, между субъектами бизнеса с участием представителей органов власти.

Кроме того не каждый начинающий предприниматель может содержать в штате юристов, маркетологов и т.п. Сегодня таких специалистов можно привлекать со стороны для получения консультаций или решения отдельных бизнес-задач. Привлечение людей со стороны позволяет при относительно небольших затратах организовать или улучшить бизнес-процессы в компании.

Литература

1. Помощь экспортеру: гранты донорских организаций. – Комитет торговли Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан, 2012 г.

2. Краткий обзор программы партнерства Всемирного банка и Казахстана. – Астана, 2014 г.