Ткаченко Сергей Анатольевич

к.э.н., доцент кафедры учёта и аудита, проректор по научно-педагогической работе ВУЗ МТУ «Николаевская политехника», Украина

Степень централизации и децентрализации учётно-экономического процесса в условиях применения машин электронных цифровых

Прежде всего, следует констатировать тот неоспоримый факт, что в последние годы бухгалтерский учёт, так же как и другие функции системы управления, имеет тенденцию к централизации. Первый этап централизации учётно-вычислительных работ начался одновременно с созданием на промышленных предприятиях и научно-производственных объединениях машиносчётных бюро и станций, когда необходимо было сосредоточить в одном центре выполнение всех счётно-технических функций, разбросанных прежде по структурным подразделениям, отдельным исполнителям, многое др.

Высшей стадией централизации явилась организация кустовых вычислительных установок, где осуществлялась обработка данных не одного, а нескольких промышленных предприятий и производственных объединений. Логическим продолжением этого процесса становится создание зональных и региональных центров и вычислительных систем коллективного пользования.

Централизация учётных функций стала особенно необходимой в связи с созданием производственных фирм и научных объединений. Учётный аппарат и вычислительная установка объединений выполняют свои функции уже на более высоком уровне, чем это делали прежде их филиалы и подразделения, др.

Важным этапом в рассматриваемой проблеме было создание централизованных бухгалтерий, число которых в национальной экономической системе страны растёт с каждым годом. Преимущество централизованных бухгалтерий не только в том, что они дают огромный экономический эффект, сокращая учётно-экономический персонал путем механизации и автоматизации основных функций подсистемы бухгалтерского учёта. Одновременно с этим они позволяют проводить организационное совершенствование подсистемы бухгалтерского учёта, поднимая его на более высокий качественный уровень.

Следует отметить, что каждой ступени развития централизации соответствует определенная техническая фаза, то есть средства вычислительной и организационной техники, поскольку именно они являются решающими и направляющими моментами в процессе централизации. Однако было бы ошибочно утверждать, что применение современных вычислительных машин электронных цифровых приводит только к односторонней централизации подсистемы бухгалтерского учёта. Вообще говоря, понятие «централизация» и «децентрализация» взаимно не исключают друг друга, поскольку реально не может существовать полностью централизованная система управления, так же как полностью децентрализованная система становится нежизнеспособной. Можно говорить о степени централизации и децентрализации и об оптимальном сочетании этих процессов в определенных условиях. Наиболее ярко это требование выражено в одном из основных принципов управления современной рыночной экономической системы страны.

Поскольку подсистема бухгалтерского учёта является одной из основных управленческих функций и полностью служит целям и задачам системы управления, процесс централизации учёта с применением машин электронных цифровых необходимо тесно увязать с изменениями в организационной структуре (централизацией или децентрализацией) управления в условиях его функционального развития. Иначе говоря, любые изменения в бухгалтерском учёте оправданы только в том случае, если это вызвано потребностями управления и если они вписываются в организационную структуру управления.

Применение вычислительных машин электронных цифровых на промышленных предприятиях привело к радикальным изменениям в организационной структуре и при принятии решений руководством. Много видов работ на уровне среднего руководства было объединено или вообще исключено. Модели принятия решений претерпевали изменения, обычно в направлении развития централизации. По мере того, как всё больше и больше операций программировалось в отделе обработки данных, функции многих отделов часто сокращались и полномочия многих руководителей отделов уменьшились, тогда как власть и статус машинного персонала расширился и др.

Применение вычислительных машин электронных цифровых дало больший эффект в принятии однообразных и типовых управленческих решений на основе уже имеющейся информации подсистемы бухгалтерского учёта, но не повлияло на такие области принятия решении в системе управления, как определение задачи, установление цели, внедрение решений и оценка результатов, которые требуют от руководства большой творческой работы и др.

В результате вычислительные машины электронные цифровые освободили руководителей среднего уровня от принятия однообразных решений и ведения бумажной работы и таким образом дали им время для того, чтобы сосредоточиться на творческих (креативных) задачах. Их работа стала аналогичной работе звена высшего руководства. Вычислительные машины электронные цифровые привели к централизации организационной структуры и процесса принятия решения, но не в ущерб принципам децентрализации. Тенденция снижения децентрализации имела место только там, где это было обусловлено географическим перемещением центров принятия решений, а не отказом от децентрализации ответственности руководителей и многое другое.

Таким образом, машина электронная цифровая больше всего оказывает организационное влияние на оперативный уровень системы управления, значительно это влияет на среднем уровне и несколько ниже на высшем уровне управления. Это в свою очередь требует коренной перестройки оперативно ориентированного учётно-экономического обеспечения и соответствующего изменения подсистемы бухгалтерского учёта в обеспечении учётной информацией группировки управляющих среднего и высшего звена, многое др.