Особенности функционирования финансовой системы ЕС

Одной из характерных особенностей функционирования финансовой системы Европейского Союза является то, что в отличие от других международных экономических организаций ЕС имеет самостоятельный бюджет, который объединяет подавляющее большинство совместных финансовых фондов. Бюджет ЕС - основная финансовая база интеграционных мероприятий в рамках Союза. Бюджет ЕС концентрирует более 95% всех объединенных финансовых ресурсов Союза. В смету Комиссии ЕС входят все бюджетные фонды - Европейский фонд ориентации и гарантирования сельского хозяйства, Европейский фонд регионального развития, Европейский социальный фонд, расходы на научно-технической и промышленной политики ЕС и др.

В начале 60-х лет Комиссия ЕС разработала программу гармонизации национальных бюджетов, которая предусматривала решение чисто технических вопросов - разработку рекомендаций относительно унификации бюджетной статистики и сближение структур национальных бюджетов, сопоставление и анализ бюджетов, разработку методики гармонизации бюджетной политики [1].

В 80-х годах перед экономикой ЕС явились задачи снижения уровня инфляции, достижение стойких темпов экономического роста, повышение уровня занятости, стабилизации платежных балансов. Согласно новым задачам Комиссия ЕС определила основные направления в сфере бюджетной политики: сокращение дефицитов госбюджетов; увеличение доли бюджетных средств, которые направляются на инвестирование; переквалификация рабочей силы и снижение производственных расходов; усиление контроля за уровнем социальных расходов.

Учитывая тот факт, который преобладающим источником финансовых ресурсов государства есть налоги (около 90 %), уже Римский договор 1957 г. поставил задачу постепенной гармонизации всех налогов в сторону их унификации и стандартизации.

В целом налоговая гармонизация ЕС включает не только приведение систем налогообложения к "единому знаменателю", т.е. сближение налоговой структуры, механизма взимания, величины основных налоговых с ставок, но и проведение странами-участницами согласованной налоговой политики при решении как конъюнктурных, так и долгосрочных структурных проблем. Гармонизированная налоговая политика означает, что автоном является использование налоговых инструментов отдельными странами ЕС должны находиться под контролем руководства Союза, которое, исходя из общих интересов всех партнеров, определяет налоговую политику каждого участника ЕС [2].

Наряду с гармонизацией бюджетной и налоговой политики в Европейском Союзе происходит активный процесс унификации деятельности банковской сферы, создание единого рынка банковских услуг, формирование которого в основном завершилось к началу 1993 г. Этот рынок предусматривает такие принципы деятельности европейских банков:

для осуществления банковской деятельности на территории любой страны - участницы ЕС достаточно получить лицензию в одной из этих стран (как правило, подразумевается страна происхождения банка);
основной моделью организации европейских банков является универсальный банк, который осуществляет финансовые операции всех видов, включая операции с ценными бумагами;
регулирование банковской деятельности и надзор за ней осуществляет страна происхождения банка.

Введение единой системы лицензирования банков означает свободу доступа на национальные рынки финансовых услуг иностранных банков, что существенно обостряет конкуренцию между национальными и иностранными банка. Следствием этого является снижение национальных ставок за банковскими операциями к среднеевропейскому уровню и уменьшение доходов. Усиление конкуренции заставляет банки постоянно совершенствовать технологию работы, создавать новые высокотехнологичные продукты и услуги, вводить передовое оборудование, осуществлять переподготовку кадров.

Следовательно, меры, которые реализуются в финансовой сфере руководящими органами ЕС, ведут к отмене ограничений и барьеров на пути перемещения капиталов и финансовых услуг, пересмотра целого ряда национальных х стандартов деятельности финансовых институтов и введения единых правил контроля за их деятельностью, установление основных принципов гармонизации контрольных стандартов и других правил. Кроме того, закрепленные меры, направленные на облегчение организации операций по мобилизации капиталов на фондовых биржах и рынках капитала, введены и действуют единые правила, регулирующие вопросы эмиссии и обращения ценных бумаг, в том числе долговых.

За последние 10 лет рынок ценных бумаге в ЕС значительно расширился за счет внедрения большого количества новых видов финансовых обязательств. Благодаря этому, с одной стороны, у промышленных компаний появились новые возможности для получения кредитов с банковских источников. С другой - это ведет к расширению спектра разнообразных финансовых услуг и большей доступности их для клиентов и значительному снижению их затрат [3].

В целом, по некоторым прогнозам, усиление конкуренции на едином финансовом рынке ЕС и внедрения новых видов финансовых услуг позволит клиентам сэкономить.

Успешному функционированию финансовой системы ЕС активно способствует деятельность Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) и созданных в его рамках фондов: Европейского инвестиционного фонда (ЕИФ), Временного Эдинбургского фонда кредитования (ЕФК) и Премии ЕИБ, а также Европейского фонда развития (ЕФР).

Список использованных источников:

1. Европейскийсоюз: опыт структурирования транснационального пространства [Текст] / И. Прохоренко // МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. - 2011. -N 11. - С. 111-117 .

2. Европейская и евразийская интеграция: вчера, сегодня, завтра [Текст] / О. Г. Буховец // БЕЛОРУССКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ : ежеквартальный научно-практический журнал. - 2012. -N 2. - С. 15-26 .

3. Мировая экономика имеждународные экономические отношения [Текст] : учебная программа, методические указания и контрольные задания для студентов заочного отделения специальности 1-08 01 01-08 "Профессиональное обучение. (Экономика и управление)" / Министерство образования Республики Беларусь, УО "Минский государственный высший радиотехнический колледж" ; сост. Е. А. Будревич ; рец. Г. Н. Сицко. - Минск : МГВРК, 2011. - 28 с.