Жубаева Г.Ж., Нуралина Д.А., Актюбинский региональный государственный университет им. К. Жубанова

Международная экономическая интеграция и актуальные вопросы в едином хозяйственном комплексе

Интеграция в переводе с латинского языка, означает соединение отдельных частей в общее, целое, единое.

Результатом международного разделения труда, развития внешней торговли и международных экономических отношений в целом является усиление взаимосвязи и взаимозависимости национальных экономик, когда нормальное развитие не возможно без внешних факторов. Данное явление принято называть интернационализацией хозяйственной жизни.

В своем развитии интернационализация хозяйственной жизни прошла ряд этапов. Первоначально она затрагивала сферу обращения и была связана с возникновением международной торговли, превращением ее в мировую. Это период конца XVIII - начала XX в.

В конце XIX в. набирает силу международное движение капиталов, выходящее в настоящее время на первое место в системе международных экономических отношений. Оно оказывает интенсифицирующее воздействие на мировую торговлю товарами и услугами - это важная и реальная предпосылка перемещения центра тяжести международных экономических отношений в сферу производства и научно-исследовательской деятельности, а последнее знаменует переход к качественно новому этапу мирохозяйственных отношений, т.е. к международной экономической интеграции.

Международная экономическая интеграция означает взаимопомощь национальных экономик, интеграцию их в единый воспроизводственный процесс. Это предполагает известную близость стран - участниц международной интеграции и объясняет ее региональный характер. Хронологически современный интеграционный тип международной экономической интеграции начал складываться после Второй мировой войны.

Бурный рост экономических интеграционных блоков отражает развитие международного разделение труда и международной производственной кооперации. Эта тенденция получила развитие сначала в Европе, но затем распространилась и на другие регионы. Многие страны добровольно отказываются от полного национального суверенитета и образуют интеграционные объединения с другими государствами.

Интеграция имеет ряд существенных характеристик, которые в совокупности отличают ее от других форм экономического взаимодействия стран:

• устранение ограничений в движение товаров, а также, капиталов, людских ресурсов между странами - участницами соглашения;
• согласование экономической политики стран-участниц;
• взаимопроникновение и переплетение национальных производственных процессов, формирование в рамках региона технологического единства производственного процесса;
• широкое развитие международной специализации и кооперации в производстве, науке и технике не основе наиболее прогрессивных и глубоких форм, совместное финансирование развития экономики и ее инновационного механизма;
• сближение национальных законодательств, норм стандартов;
• целенаправленное регулирование интеграционного процесса, развитие органов управления хозяйственным взаимодействием;
• региональный характер процессов интеграции.

Региональная интеграция имеет следующие конкретные цели:

• международная евразийская экономическая интеграция
• повышение национальной конкурентоспособности, совместное противостояние вызовам глобализации;
• использование "экономики масштабов", позволяющих расширить размеры рынка, снизить трансакционные издержки, создавая новую комбинацию факторов производства, стимулировать приток прямых иностранных инвестиций;
• содействие модернизации и структурных реформ в экономике;
• подключение стран, создающих рыночную или осуществляющих глубокие экономические реформы, к региональным торговым соглашениям стран с более высоким уровнем развития;
• получение для национальных производителей более широкого доступа к финансовым, трудовым, материальным ресурсам, к новейшим технологиям;
• укрепление добрососедских отношений между странами по всем направлениям;
• усиление позиции участвующих стран на мировом рынке.

Так, в феврале 1999  года Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан заключили договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве, обозначив 4 этапа интеграции:

Первым этапом было создание Евразийского экономического Сообщества (ЕврАзЭС) и Зоны свободной торговли.

Следующим этапом было создание Таможенного союза. 

Далее образуется Единое экономическое пространство. 

У Единого Экономического пространства есть ряд основных целей, к которым можно отнести:

• Создание общей системы мер, которая поддержит развитие основных отраслей экономики, производственных и научно-технологических объединений на государственном уровне;
• Развитие единых энергетических, транспортных и информационных систем;
• Эффективная работа внутреннего рынка товаров, услуг, капитала и труда;
• Создание необходимых условий стабильного развития экономики союзников с целью повышения жизненного уровня населения;
• Ведение согласованной торговой, налоговой, валютно-финансовой, денежно-кредитной, таможенной и тарифной политики.

Последним этапом было создание Евразийского союза. Это проект государств-союзников с единым пространством в области политики, экономики, а также военным, таможенным, гуманитарным, культурным пространством. Процесс становления Евразийского союза аналогичен Европейскому союзу и другим похожим региональным объединениям, на базе отраслевых структур.

По расчётам учёных Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, данный союз позволит стимулировать экономическое развитие и может дать дополнительно до 15 % роста ВВП стран-участниц к 2015 году. Кроме того, Таможенный союз может принести прибыль России в размере около $ 400 млрд., а Белоруссии и Казахстану — по $ 16 млрд. к 2015 году. Если потенциал Таможенного союза будет задействован полностью, тогда сроки перевозки грузов из Китая в Европу сократятся примерно в 4 раза.

Итоги Таможенного союза:

• В таможенном законодательстве была облегчена работа для внешнеэкономической деятельности стран: были изменены сроки декларирования товаров (с 15 дней, до 4 мес.), частично стали применять электронное декларирование товара, и были сокращены меры нетарифного регулирования;
• Товар, который был ввезен, например, в Российскую Федерацию становится товаром таможенного союза, и может без уплаты таможенных платежей и оформлений быть импортирован на территорию других стран-участниц;
• Между странами союза экспорт/импорт увеличился на 30 %;
• Экономия на таможенных платежах, расходах на таможенного брокера, сертификации товаров позволила снизить цены на товары и сделать их более конкурентоспособными;
• Сократилось время отгрузки товаров, за счет уменьшения количества всех необходимых документов, таможенное оформление, на прохождение и досмотр автомобилей на таможенных постах (порой оно доходило на отдельных границах до 50 % времени доставки);
• Образовалось общее таможенное пространство, и была создана единая система регулирования со свободной транспортировкой товаров внутри союза;
• Экспорт/импорт дает возможность новым компаниям выходить на внешние рынки. При условии документального подтверждения факта экспорта используется нулевая ставка НДС и (или) освобождение от уплаты (возмещение уплаченной суммы) акцизов. При импорте товаров на территорию Российской Федерации с других стран-участниц НДС и акцизы взимаются российскими налоговыми органами;
• Увеличился поток туристов между странами.

Проблемы:

• На начальном этапе у каждой страны был свой объем документов необходимый при таможенном оформлении товаров, поэтому в первые месяцы работы нужно было не только пересмотреть законодательство, но и принять единые требования для таможен всех стран;
• При внедрении электронного декларирования не все ведомства, участвующие в оформлении внешнеэкономической сделки, оказались готовы применить данную схему (всего два из 30 заявленных)
• Разница в валютных и налоговых режимах: в России ставка НДС составляет 18 %, а в Казахстане 12 %. Возникла необходимость унифицировать налоговые условия, т. к. российский товар по цене становится менее конкурентным;
• Из-за доминирования России в ТС другим странам сложнее отстаивать свои экономические интересы;
• Увеличивается количество «серого» импорта

Почему же против Таможенного союза власти многих стран СНГ?

Часть политических и экономических элит, независимых государств СНГ, особенно та, которая традиционно придерживается антироссийской ориентации, крайне болезненно воспринимает возврат к любому общему пространству, её до сих пор пугает призрак СССР. Тем более что «таможенный союз», единая национальная валюта, от нее единый Национальный Банк и т.д. — это экономические атрибуты единого государства. Какая национальная элита захочет потерять практически неограниченную власть внутри своего государства? Правильно, никакая. Поэтому, различные дипломатические формы отказа многих стран СНГ от участия в Таможенном союзе сводятся, прежде всего, к опасению получить в Таможенном союзе «Троянского коня российского неоимпериализма», когда вслед за экономической властью, нужно будет делиться властью политической — создавать, как в ЕС общий парламент, комиссии, разрешать им контрольные функции и т. д. Поэтому, политические амбиции многих молодых государств не позволяют им реально делиться властью.

Список литературы:

1. Мировая экономика: Учебник / Под ред. проф. А.С. Булатова. - М.: Экономистъ, 2005. - 734с.

2. Мировая экономика: учебное пособие/ М.В. Пашковская, Ю.П. Господарик. - М.: Маркет ДС, 2010. - 416с.

3. Модели современных интеграционных процессов/ Н.Е. Овчаренко. - М.: Проспект, 2003. - 451 с.

4. Щепотьев А.В. Денежное обращение при принудительной экономической интеграции. //Соломоново решение: финансово-правовой вестник. 2005. - № 1. - с. 57-59

5. Экономика/ Г.П. Журавлева. - М.: Юристъ, 2004. - 254с.

6. Евразийская экономическая интеграция//научно-аналитический журнал. — 2012. — № 3. — 12 с.

7. Единое экономическое пространство: история создания, институциональная основа и объем согласованных сфер деятельности [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.economy.gov.by/dadvfiles/002044_710253_CES.pdf (дата обращения 19.10.2013).

8. Лихачев А.Е. Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана: история, современный этап и перспективы развития // Российский внешнеэкономический вестник. — № 6. — 2010. — с. 4—24.