Ключевые направления совершенствования регионального механизма адаптивного управления устойчивостью экономики

В качестве объекта регионального адаптивного управления следует рассматривать субъекты и процедуры, преобразовываемые путем управленческих методов различных уровней - экзогенные и эндогенные факторы, вызывающие разбалансированность существования экономики субъекта, особенно в условиях внешних и внутренних возмущений. В качестве внутренних факторов разбалансированности функционирования экономики территории следует назвать производственные, инвестиционные, финансовые, организационно-управленческие. В свою очередь, макроэкономические, геополитические, рыночные, социальные, экологические и другие входят в группу внешних факторов.

Приведенный перечень факторов экономической дестабилизации позволяет в качестве ключевого направления адаптивного управления региональной экономикой выделить формализацию предпринимаемых мер, направленных на устранение действия неблагоприятных факторов, вызывающих кризисное состояние экономики субъекта.

Управленческие решения, реализуемые на первоначальных стадиях проявления кризисных явлений в развитии региональной экономики, должны учитывать потенциальный риск развития более глубоких стагнационных явлений и быть направлены на преодоление частных территориальных проблем. Различные пути сбалансирования и стабилизации процессов, предопределенные субъективной спецификой регионального управления, формируют многообразие стратегических предпочтений.

Уточнение ключевых функций адаптивного управления региональной экономикой с учетом экономического потенциала позволяет сделать вывод о том, что само по себе управление может быть охарактеризовано как непрерывная конструктивная деятельность, осуществляемая институтами государственной власти, предполагающая оценку воздействия специфических факторов на возникающие проблемы регионального развития и основанная на единых принципах государственного управления для интеграции федеральных, региональных и муниципальных властей, региональной инфраструктуры, бизнеса, населения и институциональных структур общества.

Взаимодействие субъекта и объекта в процессе адаптации экономического развития отличается высокими темпами изменений. Сложность решения этой проблемы состоит в отсутствии необходимой оперативности в тактике и стратегии достижения устойчивости, обеспечивающей результат лишь на первоначальных этапах проявления дестабилизирующих факторов [1]. Учитывая сложившуюся практику управления региональной экономикой, целесообразно выделить как минимум два типа реагирования на состояние региональной неустойчивости и разбалансированности:

1) реагирование, нацеленное на активные процессы, вызванные модернизацией основных производственных фондов, использованием инновационных технологий, изменением ценовой политики, расширением рынков сбыта товаров и услуг, обновлением маркетинговых и менеджменттехнологий и др.;

2) реагирование, ориентированное на минимизацию издержек и реструктуризацию производства, реализацию товаров по демпинговым ценам, снижение ассортимента продукции и др.

Ключевой целью адаптивного управления региональной экономикой в условиях протекающих пространственно-экономических возмущений становится поддержание устойчивости и сбалансированности развития регионального хозяйственного комплекса. Устойчивость текущего положения региона представляет собой его способность противодействовать негативным вызовам внутренней и внешней среды различного характера, обеспечивать оперативный возврат в базовое состояние в ситуации нарушения либо снижения уровня своего развития, сохранять постоянное повышение качества жизни граждан на основе непрерывного расширенного воспроизводства территориально-хозяйственной системы на фоне экономической турбулентности.

В рамках реализации модели адаптивного управления социально-экономическим развитием территориального образования должен быть сделан акцент на укреплении таких важных свойств региональной системы, как ее экономичность (реализация конкурентных преимуществ); инновационность (соответствие современным технологическим укладам); гибкость (адаптация к трансформирующимся условиям); гуманистичность (повышение культурно-интеллектуального потенциала населения), экологичность (способность ненаносить вреда окружающей природе).

Обобщая сказанное, следует выделить следующие ключевые направления регионального механизма адаптивного управления устойчивостью экономики территории:

разработка государственных направлений поддержки развития высокотехнологичных и конкурентоспособных ключевых производств и отраслей экономики, обусловливающих повышение устойчивого развития территории;
осуществление институциональных изменений, способствующих согласованности действий общественных институтов по достижению сбалансированного развития региона;
поддержка развития инвестиционной активности региона;
достижение более рационального использования ресурсов региона;
организация обучения персонала современным подходам к анализу хозяйственной деятельности организации и принятию управленческих решений по устойчивому развитию хозяйствующих субъектов;
осуществление структурной трансформации экономики, соответствующей развитию системы управления сбалансированным развитием территории согласно требованиям ВТО, делающей возможным увеличение производства конкурентоспособной продукции;
создание благоприятного инвестиционного климата, обеспечивающего получение зарубежных инвестиций;
активная социальная политика, ориентированная на уменьшение имущественной дифференциации граждан региона;
развитие регионального фондового рынка.

Обеспечение устойчивого развития регионального хозяйственного комплекса напрямую зависит от готовности органов регионального и муниципального управления к пересмотру существующего механизма управления и реализации мер по повышению уровня адаптивности региона к деформации объективных экономических тенденций. Включение регионов в состав субъектов устойчивого сбалансированного развития предусматривает модернизацию региональной политики. Фундаментом эффективной региональной политики при этом должна выступить адекватная территориальная ресурсовоспроизводственная основа, что предопределяет формирование стратегических программ развития региона.

Литература:

1. Жуков Б.М., Осин А.А. Роль государства в регулировании социально-экономических процессов в регионе: теоретический аспект. Экономика и предпринимательство. 2012.№2. С. 36-40.

3. Кузнецова О.В. Пирамида факторов социально-экономического развития регионов // Вопросы экономики. - 2013. - № 2.

4. Завьялов А. Инновационная адаптация региональной социально-экономической системы: влияние межуровневых взаимодействий //Проблемы теории и практики управления. - 2012. - № 4.

5. Джаримов А.А., Попов Р.А. Развитие производительных сил в условиях ужесточения конкуренции: региональный срез проблемы // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия: Экономика. - 2013. - Вып. 2.

6. Жуков Б.М. Инновационное обеспечение гибкого управления предприятием (теория, инструментарий, реализация): Монография . Краснодар, 2010. — 394 с.

7. Жуков Б.М., Верменникова Л. В. Совершенствование системы адаптивного управления предприятиями сферы услуг как основа повышения их конкурентоспособности // журнал «European Social Science Journal», 2011,_ №12(15). С.389-393.

8. Жуков Б.М. Управленческая гибкость как фактор поддержания инновационной активности предприятия // Бизнес в законе, №1, 2012. С.304-307

9. Жуков Б.М. Концепция обеспечения гибкого развития организации в целях повышения ее конкурентоспособности и инновационности // Экономика и предпринимательство. № 8 (37), 2013. С. 500-503.

10. Жуков Б.М., Маницкая Л.Н.Модернизация предприятий сферы услуг: концептуальная модель, гибкое управление, инструментарные средства: Монография. Москва: Изд-во «Ваш полиграфический партнер», 2014.-208с.

11. Жуков Б.М., Дианова В.А.,Ходзинская А.Б. Стратегические ориентиры повышения эффективности использования ресурсного потенциала и устранения ограничений развития локально-пространственных систем региона // Экономика и предпринимательство. № 10 (51), 2014. С.432-438.