Международный экономический форум 2015

К.э.н., доцент Ахметшина Л.Г.

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Россия

Опыт Бразилии в развитии аграрного предпринимательства

Сельское хозяйство Бразилии – важная отрасль экономики страны. Страна занимает первое в место в мире по производству кофе, сахарного тростника, апельсинов и говядины, второе место по производству сои и третье место по производству кукурузы и свинины. На долю растениеводства приходится 60% продукции сельского хозяйства страны. Бразилия обладает крупнейшим в мире поголовьем крупного рогатого скота.

Бразилия и Россия похожи больше, чем принято считать. И Бразилия, и Россия входят в число одних из самых динамично развивающихся в мире стран, именуемых БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай). Наряду со сходной территориальной протяженностью и значительной численностью населения, сопоставим и уровень экономического развития аграрного предпринимательства. Аграрное предпринимательство Бразилии и России не пользуется большой бюджетной поддержкой. Доли сельского хозяйства в ВВП и занятого в сельском хозяйстве населения относительно высоки.

Однако, Россия по сравнению с Бразилией не имеет возможности собирать по два урожая в год, выращивать продукцию тропического пояса, то есть не обладает большинством предпосылок для успешного развития сельского хозяйства, которые имеются в Бразилии. В этом Россия, безусловно, уступает Бразилии. При этом с точки зрения производства продукции умеренного пояса (в первую очередь – пшеницы), климатические условия России более благоприятны для выращивания этой культуры, и Россия может составить значительную конкуренцию Бразилии. Что касается животноводства, то скотоводство в Бразилии базируется на подножном корме, что в России, вследствие климатических условий, невозможно. В этой связи с точки зрения конкуренции на мировом рынке производство говяжьего мяса России не выгодно. Однако производство свинины и мяса птицы на фуражном зерне обладает высоким уровнем рентабельности.

Бразилии удалось создать мощное сельское хозяйство, а Россия еще только закладывает фундамент для реализации своих потенциальных возможностей. Конкурентоспособность аграрного сектора Бразилии объясняется эффективной экономической политикой.

Постепенное свертывание выращивания плантационных монокультур (прежде всего кофе и апельсинов) в пользу возделывания востребованных на мировом рынке сезонных культур, таких как сахарный тростник, соя и кукуруза, сразу повысило возможности экономического роста сразу многих сегментов аграрного рынка. В результате сельское хозяйство Бразилии характеризуется большими масштабами и разнообразием продукции, развитием товарной специализации.

Отказ от политики импортозамещения (то есть самообеспечения страны всеми основными видами сельскохозяйственной продукции и продовольствия) и снижение импортных тарифов также позволили Бразилии добиться впечатляющего роста производства продовольствия. Особенно показателен пример с пшеницей. Являясь одним из крупнейших в мире экспортеров растениеводческой продукции, страна одновременно остается ведущим импортером пшеницы, поскольку для того, чтобы добиться полного самообеспечения пшеницей, необходимо пожертвовать другими, гораздо более прибыльными на мировом рынке культурами. Также были ликвидированы экспортные лицензии, квоты и сняты таможенные тарифы на аграрную продукцию.

В связи с ростом цен на нефть и другие энергоресурсы бразильский сахарный тростник стал одним из звеньев глобальной энергетической цепочки. После кукурузы сахарный тростник – самый дешевый в мире источник производства этанола. Сейчас в Бразилии нет, наверное, ни одной заправки, где наряду с бензином не предлагался бы биоэтанол. Впрочем, и традиционный бензин уже давно в обязательном порядке обогащается биоэтанолом. Свыше половины местного тростника направляется на производство биоэтанола. С другой стороны, лавинообразное повышение спроса на биотопливо привело к распашке пастбищных земель и их засева тростником, а также к строительству новых сахарно-биоэтанольных заводов. Распашка пастбищ под сахарные плантации ставит под сомнение перспективы дальнейшего роста сектора мясного КРС.

Рассмотрение опыта Бразилии демонстрирует, что в основе модернизации сельского хозяйства лежит увеличение расходов на НИОКР в аграрном секторе экономики, внедрение и широкое применение инноваций на практике. Россия входит в число стран, обладающих серьезным потенциалом для развития сельского хозяйства, и имеет шансы стать крупным экспортером продовольствия, но пока эти шансы не реализует.

Причинами значительного отставания эффективности аграрного сектора России от Бразилии является минимальное финансирование в России аграрных научных разработок,  крайне медленные темпы внедрения даже имеющихся, разработанных, технологий, отсутствие квалифицированных кадров, не соответствие уровня селекционной работы растущим потребностям аграриев. Выпускать продукцию более высокого качества в больших объемах позволят значительные инвестиции в селекцию и биотехнологии даже с учетом сокращения посевных площадей и поголовья скота.

Именно инвестиции в аграрные инновации – основной фактор роста эффективности аграрного производства Бразилии, реструктуризации экспорта аграрной продукции. Сельское хозяйство Бразилии превратилось в одну из самых конкурентоспособных отраслей экономики даже при более низком уровне поддержки аграрных предпринимателей, чем в ряде развитых стран, отсутствии прямого финансирования аграриев со стороны бразильского правительства.

Литература:

1. Савельева А.В. Трансформация мирового рынка продовольствия на современном этапе. / XII Международная научная конференция по проблемам развития экономики и общества, Москва: Издательский дом Высшей школы экономики, 2012, с. 114-119.

2. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru.